Надо ли регистрировать хозпостройки на земельном участке

Хотите построить новый сарай, но не знаете, как это сделать по новому закону? Однако не так страшен налог, как его малюют! Разберем нововведение по полочкам.

1 января 2019 года в силу вступили последние поправки в Градостроительный кодекс. Закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» был принят летом 2017 года, а для завершения всех реорганизационных процедур был обозначен пятилетний переходный период.

В числе прочих вопросов новый Закон регулирует правила застройки на частных участках: порядок согласования дач, перевод садовых домов в жилые, допустимые параметры строений. В связи с этим многие владельцы участков задаются вопросом: нужно ли теперь согласовывать строительство сараев и прочих хозпостроек?

Что можно строить на приусадебном участке?

Надо ли регистрировать хозпостройки на земельном участке
Надо ли регистрировать хозпостройки на земельном участке

  • Часть 2 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» утверждает, что на приусадебном земельном участке разрешается размещать жилые дома, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, которые соответствуют градостроительным регламентам, а также экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам.
  • При этом стоит помнить, что согласно статьям 130-131 Гражданского кодекса РФ все недвижимое имущество должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Что такое ЕГРН?

ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) – это система, которая в 2017 году объединила две государственные информационные базы: кадастра недвижимости (кадастровые выписки) и реестра прав (права на собственность).

Регистрации в ЕГРН – это единственное официальное подтверждение прав на недвижимое имущество. Причем оспорить право владения, обозначенное в этом реестре, можно только в суде.

Какие постройки нужно регистрировать?

Надо ли регистрировать хозпостройки на земельном участке
Надо ли регистрировать хозпостройки на земельном участке

Информация о том, что теперь постройки на участках не только подлежат регистрации, но и облагаются налогом, встретила негативную реакцию и вызвала много вопросов со стороны широкой общественности.

Однако волнения по поводу того, что теперь нельзя будет даже конуру для собаки поставить или построить беседку оказались напрасными. Обязательной регистрации подлежит исключительно недвижимое имущество.

Регистрация построек на земельном участке

Надо ли регистрировать хозпостройки на земельном участке

В связи с введением в России так называемой «дачной амнистии», граждане должны регистрировать ранее неузаконенные объекты недвижимости. Нужно ли регистрировать баню на земельном участке? Подлежат ли регистрации хозяйственные постройки на приусадебном участке?

Какие постройки надо регистрировать

Под регистрацией построек следует понимать процедуру государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости. Согласно ст. 14 ФЗ № 218 «О госрегистрации недвижимости», учет и регистрация объекта производятся одновременно с его созданием. Созданием также можно считать процедуру узаконивания ранее построенного объекта.

Если земля и строения были получены в собственность до 2001 года, на них распространяется дачная амнистия, потому порядок их оформления не требует разрешения на строительство.

В иных случаях, чтобы построить капитальный объект владельцу необходимо направить в органы местной власти предварительное уведомление для получения разрешения на строительство. Оно и разрешение на дальнейший ввод в эксплуатацию обязательны для постановки на учет и регистрации.

Регистрации и учету подлежат объекты, обладающие признаками недвижимости. Согласно ст. 130 ГК, недвижимостью следует считать объекты:

  • имеющие прочную связь с землей посредством фундамента;
  • отделение которых от фундамента, в том числе в целях перемещения в другое место, невозможно без нанесения им несоразмерного ущерба.

В качестве дополнительных квалификационных признаков также можно рассматривать:

  • наличие подведенных к объекту инженерных коммуникаций: водопровода, канализации, электросетей;
  • неразборный характер изготовления: посредством деревянного, блочного или кирпичного строительства.

Кадучету и госрегистрации подлежат любые капитальные сооружения, в том числе:

  • жилые дома и иные жилые строения;
  • гаражи;
  • летние кухни;
  • дачные домики;
  • бани;
  • сараи и иные постройки, имеющие неразрывную связь с землей.

Не будут подлежать регистрации навесы, сборные гаражи, уличные душевые, теплицы, колодцы, патио.

Какие постройки являются хозяйственными

Постройки, размещенные на земельных участках под ИЖС, ЛПХ, ведение садоводства или огородничества, которые не являются жилыми помещениями и гаражами, являются хозпостройками.

Хозпостройками являются капитальные объекты недвижимости, здания и сооружения, которые имеют вспомогательное назначение наряду с жильем.

Таким образом к хозпостройкам следует относить бани, сараи, летние кухни, садовые домики.

При регистрации таких объектов закон не обязывает владельцев указывать их конкретное назначение. Они могут быть поставлены на учет и зарегистрированы и как баня, сарай или летняя кухня, и как обычная хозяйственная постройка без уточнения.

Как оформить хозяйственные постройки

Ключевая особенность хозяйственных построек в том, что для их возведения не требуется получение разрешения на строительство по ст. 51 Градостроительного Кодекса. Для оформления хозпостройки, как и любого незарегистрированного объекта жилищного строительства, следует придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Обращение к кадастровому инженеру или в БТИ для подготовки технического плана строения. План оформляется в электронной форме и подлежит подписи усиленной квалифицированной подписью.
    • Если постройка, подлежащая регистрации, попадает под дачную амнистию, оформление технического плана обязательным не является, технические сведения вносятся на основании подготовленной и заверенной собственником декларации.
  2. Подготовка декларации и иных документов для постановки на учет.
  3. Подача заявления в орган для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.
  4. Оплата госпошлины.
  5. Получение выписки из ЕГРН в 10-дневный срок с момента подачи документов. Указанная выписка является подтверждением права собственности на хозяйственный объект.

Как оформить баню

Так как действующее законодательство определяет баню как хозяйственную постройку, ее кадастровый учет и госрегистрация осуществляется аналогичным образом.

Необходимые документы

Для оформления постройки, постановки ее на кадастровый учет и осуществления государственной регистрации, в 2019 году владельцу необходимо подать:

  • заявление о проведении кадучета и госрегистрации объекта;
  • документ, подтверждающий право на земельный участок: выписка из ЕГРН, договор купли-продажи, акт органа самоуправления о выделении земли;
  • технический план, если он исполнен в бумажном виде, или декларацию, составленную и заверенную должным образом.

Если техплан размещен в электронном хранилище, заявитель вправе указать его идентификатор в заявлении. Тогда предоставлять его в бумажном виде необходимости нет — ст. 20 ФЗ № 218.

Куда обращаться

Осуществление функций по кадучету и госрегистрации объектов недвижимости возложено на Росреестр. Для проведения указанных мероприятий владелец регистрируемого строения может обратиться в него:

  • лично;
  • через МФЦ без привязки к месту расположения регистрируемого объекта;
  • направив документы по почте заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении;
  • через представителя по доверенности;
  • в электронном виде, через форму на сайте Росреестра.

Как узаконить хозяйственные постройки, возведенные на участке (ЛПХ)?

В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства (далее – ЛПХ) граждане могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (статья 4 пункт 1).

ЛПХ в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (пункт 2 статьи 4).

Таким образом, постройки, которые можно возводить на земельном участке под ЛПХ в границах населенного пункта, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования. Как правило, это: жилой дом; хозяйственные (подсобные, бытовые) помещения; некапитальные строения.

Упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества позволяет оформить права на: земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительств; объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках — это объекты индивидуального жилищного строительства (жилые дома) и другие объекты недвижимости (хозяйственные постройки, например, бани, сараи). В связи с чем, на земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства возможно зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости (хозяйственные постройки) в упрощенном порядке.

  • Для этого в территориальное отделение Росреестра нужно представить следующие документы:
  • заявление на государственную регистрацию прав;
  • правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
  • технический план строения, который должен быть заказан у  кадастрового инженера.
  • квитанция об оплате государственной пошлины.
  • Граждане, арендуя земельные участки (ЛПХ), имеют возможность в дальнейшем оформить указанные наделы в собственность.
  • В соответствии с пунктом 36 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», собственники строений приобретают земельные участки, на которых расположены строения этих собственников, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации  для приобретения земельных участков собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Читайте также:  Бывший собственник автомобиля подал заявление на утилизацию

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

  1. По смыслу указанных норм, возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу.
  2. В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
  3. Исходя из положений части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
  4. Таким образом, юридически значимым обстоятельством для возложения на орган местного самоуправления  обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка (ЛПХ) является существование спорного земельного участка как объекта земельных отношений.
  5. Из общего смысла вышеприведенных норм земельного законодательства следует, что гражданин, владеющий земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства на праве аренды, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе только если земельный участок определен как объект земельных отношений, используется по назначению земельного участка и в собственности на указанном земельном участке находится строение, которое подпадает под характеристики объекта недвижимого имущества.
  6. Неотъемлемым признаком здания, сооружения в соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации как объекта недвижимого имущества является то, что перемещение таких объектов, включая здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, без соразмерного ущерба их назначению невозможно.
  7. Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
  8. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.
  9. Поэтому при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.
  10. Последнее обновление: 29 декабря 2020 г., 17:21

Как поставить сарай на кадастровый учет — особенности и советы экспертов

Как поставить сарай на кадастровый учет — вопрос, который наиболее популярен среди владельцев таких хозпостроек. Это легко объяснить, ведь еще с конца 2016 года появились слухи о наказании для неплательщиков налогов.

Законодатели информировали общественность о намерении проводить регулярные проверки новых построек. Для выявления незарегистрированных объектов проводится съемка с воздуха. При выявлении нарушителей с последних взимается крупный штраф, что вызвало серьезные волнения среди дачников.

Ситуация усугубляется тем, что власти планируют наказывать неплательщиков, но при этом не дают четких инструкций.

Общие положения

Сегодня все чаще встречается выражение «жить на земле». Его смысл понятен. Человек стоит какое-либо здание на своем участке, обрабатывает последний и собирает урожай.

Для обеспечения этого процесса владелец нуждается в дополнительных помещениях — бане, сарае, теплице и других объектах. В дальнейшем при продаже сооружения земля и здания учитываются при формировании цены.

Другими словами, жилое сооружение на земле будет стоить дешевле, чем объект, который дополняется полезными хозяйственными постройками.

На практике продажа ЗУ и домов происходит при наличии регистрации в кадастровом учете. Реализуемые объекты должны иметь кадастровый паспорт, а также персональный номерной знак. Сведения о таких сооружениях внесены в ЕГКН. При этом смежные постройки часто не регистрируются.

Владельцы не спешат обращаться в орган кадастра, что приводит к ряду противоречий. С одной стороны, сооружения возведены на участке, а с другой стороны, на бумаге они отсутствуют.

Как результат, у покупателя нет информации по поводу площади, технических параметров, года возведения и других характеристик.

Владельцы при продаже объекта давят на то, что отсутствие регистрации не имеет значения. Они утверждают, что по законодательству в регистрации этих объектов нет необходимости.

Если это сделать, владелец будет вынужден платить налог на имущество, а это дополнительные расходы. Многие дачники игнорируют необходимый процесс по причине банального дефицита информации.

Они не знают, как поставить хозпостройку на кадастровый учет, что из документов требуется, и какое наказание ожидает в случае нарушения законодательства.

Что говорит закон?

Если не углубляться в законы, действующие правила и нормы, а исходить из практики, складывается следующая ситуация. В частности, бани, помещения для курей, сараи и прочие хозпостройки необходимо ставить на кадастровый учет. При этом регистрировать не требуется летние кухни и веранды, гаражи типа «ракушка», сараи и прочие объекты, не имеющие фундамента. К этой же категории относятся разборные теплицы, навесы, бассейны каркасного типа и другие объекты. Иными словами, постановка на учет не требуется, если объект можно перенести с места на место.

Следующий важный момент — площадь. Если исходить из норм законодательства, этот параметр значения не имеет. Вопрос с квадратурой важен в том случае, когда речь идет о налогообложении.

В частности, при площади свыше 50 квадратных метров объект подпадает под налогообложение (статья 406 НК РФ). Если хозяйственную постройку не удается отнести к капитальному сооружению или имеются сомнения по этому вопросу, рекомендуется пригласить специалиста из органа кадастра.

Работник этой организации оформляет акт обследования и принимает решение — капитальное сооружение или нет.

Позиция министерства имущества и правительства мо (московской области)

С недавних пор выявление незарегистрированных построек осуществляется с высоты. При этом специальные аппараты фиксируют абсолютно все объекты и даже те, которые не нуждаются в постановке на учет.

В частности, отмечаются бассейны, ангары, теплицы и прочие сооружения, которые не имеют тесной связи с земельным участком и не оборудованы фундаментом. Как результат, владельцам придется доказывать, что обнаруженный объект не относится к капитальному сооружению. В результате постройку не требуется ставить на учет.

Для подтверждения такого факта требуется сделать и отправить фотографии по адресу Министерства, занимающегося вопросами имущественных отношений в МО.

Что касается позиции правительства, регистрации подлежат все капитальные сооружения. Речь идет о гаражах, банях, хозпостройках и иных объектах. Что касается налогообложения, оно актуально для зданий с площадью от 50 квадрат. В отношении остальных сооружений, таких как теплицы, беседки, бассейны и прочие объекты, их постановка на учет не обязательна.

 КАК УЗНАТЬ, ЧТО ПОСТРОЙКА «ВНЕ ЗАКОНА»?

Владельцы незарегистрированных сооружений должны знать, внесены ли их владения в перечень тех, что не прошли регистрацию. Выполнение этой процедуры возможно в режиме онлайн.

К примеру, для Подмосковья и Московской области требуется зайти на сайт госуслуг или ресурс министерства, занимающегося вопросами имущественных взаимоотношений.

Кроме того, получение интересующей информации доступно на сайте муниципальных органов власти.

Когда требуется ставить сарай или иную хозпостройку на кадастровый учет?

В РФ постановка хозяйственных построек на учет происходит после подачи соответствующего заявления. Как правило, такое сооружение подлежит регистрации, если оно относится к категории капитального объекта, а человек планирует оформить на него право владения. Сарай или иная хозпостройка, возведенные на фундаменте, должны регистрироваться в кадастре. При этом решение о принадлежности объекта к такой категории принимают представители уполномоченных органов.

Существует ряд дополнительных причин, по которым граждане РФ решаются на обращение в кадастровый орган:

  • Требуется разрешение проблем с государственными органами власти и соседями.
  • Сарай или иная хозпостройка применяется для обслуживания группы домов.
  • Необходимо страхование объекта.
  • Сооружение продается, сдается в аренду или передается в дар.
Читайте также:  Как оспорить решение фсин

Если сарай в здании имеет общую стену с жилым зданием, то есть играет роль вспомогательной постройки, его регистрация проходит одновременно с основным сооружением.

Как поставить сарай на кадастровый учет — рекомендации

В 2018 году действует дачная амнистия, которую Правительство РФ продлило до 2020 года. Благодаря этой особенности, в кадастровый орган (Росреестр) передается ограниченный пакет документов, а именно:

  • Декларация.
  • Технический план.
  • Правоустанавливающие бумаги на ЗУ, где расположена постройка.
  • Заявление с просьбой зарегистрировать право владения.
  • Квитанция о выплате госпошлины.

Мнения экспертов

Рассматривая вопрос как поставить хозпостройку на кадастровый учет, важно учесть нюансы законодательства или изучить мнение экспертов. Многие заявляют, что в НК РФ (статье 407, пункте 1, пп.15) указано, что физлица вправе рассчитывать на налоговую льготу.

Она касается зданий, которые имеют площадь до 50 квадратных метров. Если же сооружение имеет большую квадратуру, а его владелец не относится к категории пенсионеров, регистрация в Росреестре является обязательной.

Для этого требуется заказать услуги кадастрового инженера, который делает техплан здания.

Важно понимать, что налог на имущество физлиц стягивается на базе информации, которую передает Росреестр.

Если владелец не поставил на кадастровый учет имущество, подобный факт рассматривается с позиции бездействия и уклонения владельца от выплаты налога.

Кроме того, в НК РФ заявляют, что для купленных под ИЖС участков через 10 лет размер налога начисляется с увеличенным вдвое коэффициентом.

Как отмечалось, для регистрации построек, относящихся к капитальным, применяется дачная амнистия. Разница с прошлыми годами в том, что теперь требуется технический план. Составлением этого документа занимается только работник кадастра.

Как только льгота закончится, придется еще оформлять разрешение на ввод. На июнь 2018 года подготовка техплана занимает до 10 суток. Сначала инженер выезжает на участок для проведения замеров и определяет координаты. Далее он обрабатывает сведения и готовит их для отправки в Росреестре.

После этого владелец лично обращается с заявлением и бумагами в орган кадастра или МФЦ.

При обращении в коммерческие компании услуга оформления техплана обойдется в 14-18 тысяч рублей. Многое зависит от числа построек.

Некоторые фирмы оказывают дополнительные услуги, а именно сопровождают клиента весь период оформления.

Нельзя также забывать, что стоимость регистрации с каждым разом дорожает, и повышается сложность постановки на кадастровый учет. Вот почему эксперты крайне не рекомендуют затягивать с этим процессом.

Право собственности на хозяйственную постройку

Подборка наиболее важных документов по запросу Право собственности на хозяйственную постройку (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Право собственности на хозяйственную постройку

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 40 «Права собственников земельных участков на использование земельных участков» ЗК РФ(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Руководствуясь статьей 40 ЗК РФ и установив, что истец является собственником земельного участка, относящегося к землям поселений, и жилого дома, находящегося на данном участке, с техническими службами и сооружениями; на земельном участке находится спорный капитальный одноэтажный объект — хозяйственная постройка, которая была возведена истцом без получения разрешения на строительство; нежилое здание используется для обслуживания принадлежащего истцу жилого дома, что не противоречит разрешенному использованию земельного участка (эксплуатация жилого дома), суд правомерно признал за истцом право собственности на нежилое здание, учитывая, что спорное строение имеет функциональное назначение — «хозяйственная постройка», т.е. в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» относится к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности и является объектом вспомогательного использования для возведения которой не требовалось разрешения.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 60 «Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения» ЗК РФ(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Руководствуясь статьей 60 Земельного кодекса РФ и установив, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки, забор; принимая во внимание притязания третьего лица на спорный земельный участок, права которого на момент разрешения спора подтверждались постановлением органа местного самоуправления и его право собственности на этот участок зарегистрировано после принятия судом решения, апелляционный суд отказал в обязании освободить самовольно занятый земельный участок, отметив, что из представленного истцом акта муниципального земельного контроля невозможно идентифицировать муниципальный земельный участок, самовольное занятие которого вменяется ответчику, так как в акте отсутствует описание местоположения участка, а также описание местоположения хозяйственных построек на нем; приложенные к акту фотоснимки земельного участка и построек не позволяют идентифицировать предмет спора с точностью, требования которой установлены соответствующими приказами Минэкономразвития России.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Право собственности на хозяйственную постройку

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Применение статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ в регистрации прав на дачные постройки(Ефимова Е.И.)

(«Экологическое право», 2020, N 5)

Примечательно, что Росреестр блокирует не только регистрацию прав на индивидуальные жилые и садовые дома, требуя от заявителя или в порядке межведомственного взаимодействия уведомления о соответствии объектов, о регистрации которых заявлено, но и на служебные (хозяйственные, надворные) постройки в виде сараев, хозблоков, летних кухонь, гаражей, котельных и т.д. Основанием для приостановления государственной регистрации прав на такого рода постройки является указание регистраторов на то, что служебные постройки они на то и служебные, что чему-то служат и что-то обслуживают, а раз на земельном участке отсутствует зарегистрированный в установленном порядке индивидуальный жилой или садовый (дачный) дом — стало быть, и регистрировать право собственности на хозяйственные постройки невозможно, так как обслуживать нечего. Тем самым Росреестр подталкивает собственников обращаться к ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, полностью пренебрегая изменениями и послаблениями, внесенными 267-ФЗ.

Нормативные акты: Право собственности на хозяйственную постройку

«Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством»(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)Например, Л. обратилась в суд с иском к районной администрации о признании права собственности на хозяйственную постройку, указав, что на протяжении более девятнадцати лет она фактически владеет хозяйственной постройкой как своей собственной для ведения личного подсобного хозяйства. Постройка находится на расстоянии 53 метров от ближайшего жилого дома, что соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, возведена с разрешения председателя сельского совета. По неизвестным причинам документы о праве на возведенную ею хозяйственную постройку уполномоченными органами власти ей своевременно не выданы.

Верховный суд определял статус дворового сарая — новости Право.ру

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов Супруги с советских времен пользовалась сараем у своего многоквартирного дома. Потом они подарили квартиру сыну, а тот попросил признать за ним право собственности на хозпостройку по правилам о приобретательной давности. Суды решили, что сарай — самовольная постройка, которая принадлежит всем жильцам многоквартирного дома. Ошибку исправил ВС. Нужно выяснить, предназначено ли это имущество для обслуживания других квартир, разъяснил он. А еще напомнил, что «объект капитального строительства» и «недвижимость» – разные понятия.

В 2019 году Алексей Тимуров* подал иск о признании права собственности на хозпостройку по правилам о приобретательной давности. Мужчина пояснил, что в 2008 году родители подарили ему свою квартиру, которую оформили в собственность в 1994 году. Фактически же они жили там с 1952 года, говорил Тимуров. И все это время пользовались сараем во дворе дома, где находится квартира. 

Суды решили, что сарай  — общедомовой

Практика Верховный суд разъяснил нормы о самовольной постройке

Бавлинский городской суд Татарстана в иске отказал.

У сарая есть признаки самовольной постройки, которая неправомерно занимает муниципальную землю, решил он.

То есть истец владеет этим имуществом недобросовестно, а в таком случае правило о приобретательной давности не действует (дело №2-854/19). С этим согласился и Верховный суд Татарстана. 

От себя апелляция добавила, что этот сарай — некапитальное строение. Значит, зарегистрировать право собственности на него невозможно. Да и вообще, эта хозпостройка относится к общедомовому имуществу — находится в общей долевой собственности тех, кому принадлежат помещения в многоквартирном доме, заключила вторая инстанция (дело № 33-4445/2020).

Такой подход устоял в Шестом кассационном суде общей юрисдикции, поэтому Тимуров пошел в Верховный суд России. 

ВС призывает не путать Гражданский кодекс с Градостроительным

В ВС спор рассматривала коллегия под председательством Елены Гетман. Судьи напомнили, что Гражданский кодекс предусматривает разные правила для признания права собственности на недвижимость как на самовольную постройку и в порядке приобретательной давности. А значит, и предмет доказывания по двум этим искам разный. 

Читайте также:  Как заверить копию плохо читаемого документа

Практика Конституционный суд разъяснил приобретательную давность

В деле Тимурова прежде всего нужно было определиться, является ли сарай недвижимостью, подчеркнул ВС. Апелляция же сделала что-то странное. Установила, что сарай — некапитальная постройка и что на него нельзя зарегистрировать право собственности.

А первая инстанция исходила из того, что эта хозпостройка —  недвижимость. ВС призывает разграничивать термины «объект капитального строительства» и «недвижимое имущество».

Первый из них — специальное понятие из градостроительного законодательства, а второй имеет «иную отраслевую принадлежность, объем и содержание». 

Соответствие признакам объекта капитального строительства не означает, что объект является недвижимостью по смыслу ст. 130 Гражданского кодекса, напоминает Антон Новиков, советник Коллегии адвокатов Федеральный рейтинг.

группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Экологическое право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Природные ресурсы/Энергетика
.

По ГК недвижимость — это объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, добавляет Ирина Орешкина, руководитель проектов Адвокатского бюро Федеральный рейтинг.

группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Частный капитал 3место По выручке на юриста (более 30 юристов) 10место По выручке 24место По количеству юристов Профайл компании
. «Более четких критериев действующее законодательство не содержит», — подчеркивает она.

ВС: когда сарай на самом деле будет общим

Не согласился ВС и с квалификацией сарая как общего имущества многоквартирного дома. 

Хозпостройка будет общедомовой, если она «функционально предназначена для обслуживания более одного жилого помещения», разъяснил Верховный суд.

В частности, имеет значение факт нахождения спорного сарая на участке, предназначенном для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома, следует из решения ВС.

Более того, подчеркнул он, нельзя одновременно говорить, что сарай и самовольная постройка, и общедомовое имущество. Эти выводы исключают друг друга (дело №11-КГ21-1-К6).

Обо всем этом апелляции придется подумать при повторном рассмотрении спора, которое назначено на 10 июня 2021 года (дело № 33-8023/2021). 

* Имя и фамилия изменены редакцией.

  • Верховный суд РФ
  • Гражданский процесс

Нужно ли платить налог на баню, сарай, теплицу в 2022 году

В 2022 году изменены правила начисления налогов на недвижимое имущество. ФНС и Росреестр окончательно решили, на какие объекты платится налог, на какие – нет. Теперь налогами облагаются капитальные строения площадью больше 50 кв. м.

Расскажу, за какие конкретно постройки на участке надо будет платить.

???? Нежилые постройки на земельном участке, за которые нужно уплатить налог

По большей части нововведения связаны с тем, что в 2022 году уже по всей России налог на недвижимое имущество должен исчисляться по кадастровой стоимости. Но на новую систему переходят не все сразу.

Ряд регионов – например, Москва и Московская область – платят подобным образом уже несколько лет, а какие-то регионы только вводят новую схему – и у людей складывается впечатление, что появился какой-то новый налог.

К числу объектов, облагаемых налогом, относятся любые здания и сооружения на земельном участке, если они соответствуют следующим требованиям:

  1. Имеют общую площадь свыше 50 кв. м.
  2. Зарегистрированы через Росреестр и включены в ЕГРН (Единый госреестр недвижимости).
  3. Являются объектами капитального строительства.

О последнем надо сказать особо. Капитальным строением, подлежащим регистрации в ЕГРН и налогообложению, является объект, неразрывно связанный с землёй, перемещение которого невозможно без причинения несоразмерного ущерба. Таким образом, платить налог, предусмотренный ст. 403 Налогового кодекса (НК) РФ, придётся, если постройка выполнена на фундаменте.

Вид фундамента тоже имеет значение:

  1. Ленточный (когда по периметру несущих стен дома формируются в земле вертикально стоящие плиты или конструкции из кирпича, держащие на себе нагрузку) или монолитный плиточный (когда под всем сооружением заливается или укладывается сплошное основание) фундамент однозначно свидетельствует о том, что объект должен быть внесён в ЕГРН и облагаться налогом.
  2. По фундаменту на винтовых сваях (их любят применять на рыхлом грунте или же на склонах, где легко выровнять сооружение, срезав сваи по одному уровню) существует противоречивая судебная практика. Его конструкция такова, что постройка может быть легко отцеплена от него и перенесена на другое место – особенно если речь идёт о разборных конструкциях.
  3. То же касается и столбчатых или свайных фундаментов. Если постройка может быть с них снята и целиком (либо по изначально предусмотренным конструктивным частям) перемещена на другое место – она не является капитальным строением; если нет – её надо регистрировать в ЕГРН через Росреестр и платить налог.

???? За какие объекты налог платить не нужно

Не требуется уплачивать налог:

  • за одно из капитальных сооружений, если его площадь менее 50 кв. м.;
  • за строения, не связанные с землёй неразрывно.

Последнее означает, что владельцам бытовок, навесов, каркасных теплиц или уличных туалетов беспокоиться не о чем.

Кроме того, есть льготы и для отдельных категорий граждан. Согласно ст. 407 НК РФ, от уплаты налога на имущество освобождены:

  • Герои СССР и России, кавалеры орденов Славы трёх степеней;
  • инвалиды всех трёх групп, инвалиды с детства и дети-инвалиды;
  • ветераны боевых действий;
  • лица, пострадавшие от радиации при аварии на Чернобыльской АЭС, производственном объединении «Маяк» и т. д.

???? Размер налога

Поскольку размер налога на имущество определяется властями субъектов РФ, ставку на федеральном уровне не устанавливают. Ст. 406 НК РФ лишь ограничивает максимальный размер следующими показателями (в процентах от кадастровой стоимости объектов):

  • 0,1% – для жилых домов (в том числе и недостроенных), гаражей, других хозяйственных строений на домах под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), ЛПХ (личное подсобное хозяйство), садоводство и огородничество;
  • 2% – если кадастровая стоимость объектов свыше 300 млн рублей;
  • 0,5% – за все остальные объекты.

НК РФ даёт местным властям право повышать ставку, равную 0,1%, но не более, чем в три раза. Так что для владельца хозяйственных построек итоговая ставка не может превышать 0,3%. Возможно применение дифференцированных ставок, различающихся в зависимости от стоимости объекта или места, где он расположен. Также по решению местных властей допускается и установление нулевой ставки.

Поддерживаете ли вы введение налога в зависимости от кадастровой стоимости объекта?Да. Закон один для всехНа мой взгляд, ставка высока, кадастровая стоимость завышена – и потому этот налог обременителен для гражданНадеюсь, местные власти учтут специфику и воспользуются предусмотренной в НК РФ возможностью регулировать сумму налогов

✅ Заявительный характер регистрации объектов в Росреестре. Как налоговая сможет узнавать о постройках

Для того чтобы налог был начислен, Федеральная налоговая служба должна получить сведения о постройках.

Эти данные ей передаёт Росреестр, который, среди прочего, занимается и кадастровой деятельностью, вычисляя кадастровую стоимость объекта.

Но поскольку регистрация в ЕГРН происходит по заявлению собственника, о конкретной постройке в ФНС могут не знать, и налоги за неё начислены не будут.

Однако радоваться владельцам не следует, уклоняться от регистрации – тоже. Поскольку по всей России ведётся борьба с «самостроем», выявлять объекты в Росреестре уже научились.

В последние годы, например, соответствие между данными ЕГРН и реальностью часто проверяется с помощью аэрофотосъёмки – с лёгких самолётов, мотодельтапланов и даже просто дронов, оснащённых видеокамерами.

Также сотрудники Росреестра могут проводить проверки участков – в том числе и по информации, поступившей от соседей, особенно если ваша постройка чем-то им мешает (например, затеняет огород). Наконец, не удастся скрыть постройки в том случае, если участок меняет собственника – при дарении, продаже, наследовании и т. д.

Как оформить наследство на земельный участок, если документов на него нет или они устарели. Разъяснение Верховного судаЧитатьКак купить землю, если вы не можете найти ее хозяина. Инструкция по получению сведений через ЕГРН и кадастровую картуПодробнееКаким должен быть участок, чтобы хозяин смог законно на нем и под ним построить все, что нужно. Рассчитываем минимальную площадьСмотреть

✨ Вывод

Налог платить нужно, если объект (дом, баня, гараж) на вашем участке:

  • имеет общую площадь свыше 50 кв. м;
  • зарегистрирован через Росреестр и включён в ЕГРН;
  • построен на ленточном или плиточном монолитном фундаменте – то есть является капитальным строением.

Не нужно платить за некапитальные строения: сараи, бытовки, навесы, каркасные теплицы, уличные туалеты и прочие хозпостройки. С другой стороны – если тот же сарай или туалет вы фактически выстроили в виде капитального объекта, то такое строение подлежит регистрации и за него нужно платить налог.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *