Право собственности возникает юридически после того, как будет проведена государственная регистрация в Росреестре. При наличии долей в недвижимости у несовершеннолетних лиц данная процедура производится на общих основаниях
Важно, чтобы перед подачей документов на регистрацию в договоре о переходе прав были указаны размеры долей, которые причитаются каждому участнику. Закон устанавливает четкие критерии, на которые следует ориентироваться при распределении квадратных метров при приватизации
Согласно Закону №1541-1 квадратные метры делятся на равные доли между всеми приватизирующими сторонами, особенно просто это сделать, если участвуют в процедуре два человека – по ½ каждому и вопрос решен. Если участников больше, то прописывается доля каждого. На основании указанных в договоре о приватизации сведениях производится госрегистрация прав на недвижимость.
Для обращения в Росреестр понадобится:
- Собрать необходимые для процедуры документы.
- Написать заявление на регистрацию.
- Оплатить госпошлину за проводимую операцию.
Возможно ли участие в процедуре приватизации несовершеннолетних?
Федеральный закон от 04.07.1991 «О приватизации» чётко регламентирует право приватизации несовершеннолетних.
Они не только могут быть участниками, но также могут выступать, как единоличные собственники.
Иначе говоря, дети имеют все те же права, что и взрослые. За исключением возможности совершать сделки без разрешения родителей.
Закон обязывает взрослых включать в приватизацию детей, которые фактически проживают в квартире, или прописаны в ней.
Ребёнка нельзя обделить в этом. Если собственником выступает один из родителей или опекунов, закон обязывает выделить ребёнку долю в недвижимости.
- Необходимо собрать личные документы, и обратиться за справкой, подтверждающей, что приватизация ранее не осуществлялась, либо участие в ней было до достижения 18 лет.
- Далее, пишется заявление. Для несовершеннолетних необходимо присутствие родителей, если речь не об эмансипированном лице старше 16 лет. Если родители не претендуют на долю в недвижимости, их присутствие всё равно обязательно.
- После рассмотрения всех бумаг составляется договор о приватизации. При его заключении обязательно присутствие опекунов или родителей.
- Договор заключён, осталось получить на руки свидетельство. Для этого нужно прийти в МФЦ или Росреестр.
Как только ребёнок получит документ на руки, он становится собственником.
Процедура является бесплатной. Заплатить придётся только госпошлину. На сегодняшний день это 2000 рублей.
По времени на оформление уйдёт около двух месяцев. 5-6 недель — минимальный срок.
- Справку о том, что гражданин не был участником приватизации ранее, можно получить не ранее, чем через 10 рабочих дней. Соответственно, первоначальный сбор документов до подачи заявления займёт не меньше 10 дней.
- На рассмотрение заявки уйдёт месяц. Этот период — самый длительный этап процедуры. Решается вопрос о том, насколько законно и необходимо конкретному гражданину оформить недвижимость.
- Если заявление одобряется, потребуется ещё 2 недели на то, чтобы внести данные в систему регистрации, и изготовить сертификат.
Иногда документы приходят раньше, и срок может составлять чуть больше месяца. Но если брать в расчёт усреднённые данные, потребуется около двух месяцев.
- Для того, чтобы бесплатно стать собственниками жилища, некогда выделенного государством, нужно обратиться в жилищный отдел муниципалитета и подать соответствующие заявления.
- Такой документ пишет каждый член семьи от своего имени, за исключением детей до 14 лет, за которых пишет их законный представитель.
- Помимо этого также потребуются документы:
- общегражданское удостоверение личности;
- договор соц.найма или его заменяющий документ;
- выписка из домовой книги;
- копия финансово-лицевого счета;
- кадастровый паспорт;
- справка от Управляющей компании об отсутствии штрафов и задолженностей;
- справка, подтверждающая, что ранее гражданин ничего не приватизировал;
- разрешение попечительского совета.
Возможно ли это сделать с детьми, выписанными из квартиры? Попечительский совет тщательно следит за всеми сделками с участием недееспособных граждан, включая детей.
Иногда провернуть дело удается и без его согласия, но если это обнаружится, сделка аннулируется на основании решения суда.
О процедуре деприватизации жилого помещения читайте в нашей статье. Узнайте также о сроках исковой давности для признания приватизации квартиры недействительной.
Иными словами, даже если удалось схитрить, не надо расслабляться — сделка может быть аннулирована даже через пятнадцать-двадцать лет после заключения. Даже если упомянутая квартира уже была продана.
Таким образом, дети обладают такими же правами, что и взрослые. Обойти их участие закон не позволит и если такое будет выявлено, то приватизация отменяется.
Участие в приватизации квартиры несовершеннолетних детей: особенности процедуры и пошаговая инструкция
Год от года в законодательство о приватизации вносятся изменения и всевозможные дополнения. Поэтому многие нюансы проведения процедуры приватизации с детьми претерпели существенные перемены. И, возможно, вы не догадываетесь о новых правилах, которые касаются данной процедуры.
Если вам предстоит приватизация недвижимости, при этом один из будущих собственников — это несовершеннолетний ребёнок, то вам стоит подробнее изучить нюансы, проследить основные этапы и спорные моменты, обратившись к тексту данной статьи.
Участвуют ли граждане до 18 лет в оформлении имущества?
Несовершеннолетними признаются дети, которые еще не достигли возраста 18 лет.
А в соответствии с российским законодательством именно восемнадцатилетний гражданин обладает всем спектром прав и несёт соответствующие обязанности. Гражданский кодекс, а именно ст. 21 отмечает, что в 18-летнем возрасте у лица наступает полная дееспособность.
Как включить детей в процедуру, если до этого они не были включены?
Внимание! Основанием для того чтобы ребёнок был включён в процедуру приватизации является прописка.
Если он прописан в квартире, то участвовать в процедуре ребёнок может даже в том случае, если он в квартире официально не зарегистрирован, но проживает на постоянной основе.
Семейный кодекс гласит, что дети должны проживать вместе с родителями. В случае если подобных законных представителей нет, они были лишены родительских прав или по трагической случайности погибли, ребёнку назначаются другие опекуны.
Малыш должен быть прописан в одной и той же недвижимости со своим законным представителем. В случае, если мама и папа проживают в одном помещении, прописаны в нём, а соответственно, в этой недвижимости имеется регистрация и у ребенка, то значит, не достигший возраста 18 лет имеет право участвовать в приватизации такой недвижимости.
Если ребенок не прописан, если родители разведены или прописаны в разных помещениях, то соответственно, ребёнок зарегистрирован с одним из родителей. Если проводится приватизация недвижимости, в которой прописан родитель, но отсутствует регистрация ребенка, то малыш не имеет права участвовать в подобной процедуре.
Сколько раз они могут участвовать?
Сколько раз ребенок может участвовать:
Если еще не участвовал
Дети любого возраста могут участвовать в приватизации, однако в зависимости от возраста меняется их роль. Изначально, законодательство Российской Федерации полностью исключало несовершеннолетних из подобного процесса.
Но со временем нормы и их прочтение изменилось, и в случае если ребёнок не получает свою долю при осуществлении приватизации, его представители могут обратиться в суд или за ребёнка вступятся органы опеки и попечительства.
Важно! Часто ребёнок является единственным обладателем приватизированного жилья, ввиду отказа от процедуры других родственников.
Законодательство Российской Федерации позволяет гражданам участвовать в процедуре приватизации один раз. А это значит, что если ребёнок осуществляет данную процедуру впервые, ровно также, как и его законные представители, то никто не вправе запретить подобное.
Если уже участвовал
После наступления совершеннолетия у детей появляется вторая возможность поучаствовать в приватизации бесплатно, даже в случае если в более младшем возрасте подобная процедура уже была проведена в соответствии со ст. 11 ФЗ № 1541-1.
Дело в том, что действия, которые осуществлялись ребенком до достижения им возраста 18 лет аннулируются, и теперь появляется возможность получить в собственность новое жилье.
Однако, как и раньше, взрослые могут воспользоваться подобной возможностью лишь один раз.
Правила регистрации жилья без младшего члена семьи
Иногда родители, чтобы избежать бумажной волокиты, хотят осуществить процедуру приватизации недвижимости без участия собственного ребёнка. Однако, вместо того, чтобы облегчить свою участь, граждане находят себе лишний повод для обращения во всевозможные инстанции.
Если вы просто-напросто выпишите малыша из одного помещения и перепропишете его в другое, по сути, это ничего не изменит. Для приватизации необходима архивная справка по форме 9, которая будет отражать суть происходящего с недвижимостью за последние 10 лет. Так вот, ребёнок будет «висеть» в ней, и родителям придется осуществлять действия по возврату прописки на круги своя.
Внимание! Приватизировать недвижимость без ребенка можно только с разрешения органов опеки и попечительства. Для этого государственное учреждение должно удостовериться в том, что права несовершеннолетнего не нарушены.
Подобное возможно только при следующих условиях.
- Если у вас или у ваших близких родственников есть квартира на праве собственности и они согласны на общих условиях выделить вашему малышу долю, при этом, не меньше той, которую ребёнок имел бы при приватизации.
- У другого родителя имеется другая неприватизированная квартира, куда прописывается малыш и он будет участвовать уже там в процедуре приватизации.
- Скачать бланк справки по форме №9
- Скачать образец справки по форме №9
Особенности проведения процедуры
Понятие несовершеннолетних детей охватывает граждан в возрасте от 0 до 18 лет. Но согласитесь, между грудничком и взрослым 18 летним человеком огромная пропасть. Поэтому негласно выделяют ещё несколько подвидов с ограниченной дееспособностью.
До 14 лет
Дети до 14 лет являются малолетними (статья 28 Гражданского кодекса). Данные граждане являются недееспособными и не могут совершать сделки самостоятельно, поэтому за них это делают либо родители, либо опекуны. За тем как соблюдаются права подобного несовершеннолетнего наблюдают органы опеки и попечительства.
С момента получения паспорта до совершеннолетия
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет — это лица, которые обладают большим объемом прав. Но сделки, которые заключаются ими, должны быть одобрены родителями или иными законными представителями.
Также должно быть одобрение органов опеки и попечительства (статья 26 Гражданского кодекса).
Однако закон разрешает таким гражданам составлять заявление самостоятельно и уже от своего имени.
Важно! Выделяют также дееспособных эмансипированных граждан в возрасте от 16 до 18 лет.
В данной ситуации процедура эмансипации будет являться юридическим термином, который обозначает, что эти граждане могут самостоятельно участвовать в сделках и на законных основаниях заключать их. Такие несовершеннолетние могут полноправно участвовать в гражданском обороте (статья 27 Гражданского кодекса).
Если единственный собственник еще не дееспособен
Если дети становятся единственными собственниками недвижимости, то при регистрации, они также не могут оформить сделку самостоятельно. За него процедуру должны провести законные представители, а органы опеки и попечительства проследят, чтобы сделка осуществлялась на законных основаниях (статья 2 ФЗ № 1541-1).
Единоличное владение ребёнка недвижимостью целиком не создает никаких дополнительных проблем при приватизации.
Пошаговый алгоритм
При проведении процедуры важно, чтобы была соблюдена этапность действия.
- Основание для приватизации — это написание заявления от жильца квартиры по социальному найму. За ребенка документ составляет родитель.
- Собирается пакет документов.
- Необходимо явиться в местную администрацию и подать пакет документов в специальную комиссию.
- Рассмотрение пакета может длиться некоторое время.
- Готовится договор на получение недвижимости в право собственности.
- Договор подписывается всеми участниками процедуры.
- Обращение в Росреестр за выдачей свидетельства. Ребёнок также получает подобный документ на своё имя.
Стоимость и льготы
Дети, которые по каким-либо причинам остались без родителей имеют право на реализацию участия в приватизации. Органы опеки обязуются следить за тем, как проходит сделка, а государство предоставляет такой категории лиц возможность бесплатного оформления документов, которые связаны с процедурой приватизации.
При этом, совсем не важно, что оформлением подобной сделки занимается опекун. Оплачивается она за счет средств муниципалитета.
Документы
Отдельное внимание стоит уделить формированию пакета документов. В него войдут следующие бумаги.
- Договор социального найма недвижимости как подтверждение законности приватизации.
- Заявление о желании участвовать в приватизации.
- Техническая документация на квартиру.
- Ее план.
- Кадастровый паспорт.
- Справка о том, что участники пользуются своим правом на приватизацию впервые.
- Доверенность в случае если жильцов представляет какое-либо лицо.
- Свидетельство о рождении и паспорта всех участников приватизации.
- Копии вышеуказанных документов.
- Справка о зарегистрированных в недвижимости лицах.
- Копия свидетельства о смерти, если в недвижимости ранее проживал умерший человек.
- Справка от управляющей организации об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
- Отказ от участия в приватизации, которые удостоверен в нотариальной конторе.
Дополнительно могут предоставляться и иные бумаги, которые имеют вес для осуществления процедуры.
Сроки
Официально приватизация проводится в двухмесячный срок с момента, как вы подали документы в Росреестр. Однако, на практике сроки существенно увеличиваются в несколько раз, ввиду сложности оформления сделок, необходимости донести какие-либо документы и так далее.
Само по себе продление сроков приватизации обусловлено тем, что граждане нашей страны пополнились, ввиду присоединения Крыма, а значит, государственным учреждениям нужно больше времени на детальное рассмотрение каждого случая.
Права малолетних
Внимание! Органы опеки и попечительства следят за тем, как соблюдаются права несовершеннолетних при проведении приватизации. Органы опеки и попечительства могут вмешаться в процедуру на любом этапе, проверить законность.
Кроме того, если органам опеки и попечительства покажется, что права несовершеннолетнего не соблюдаются, данный государственный орган может подать на родителей в суд и выступать на стороне защиты интересов несовершеннолетнего.
Как правило, суд прислушивается к мнению представителей данного органа . Есть вероятность, что родители лишатся права на приватизацию или им придётся проводить процедуру с учетом мнения органа опеки.
Можно ли передать недвижимость в собственность только подростку?
Приватизировать недвижимость только несовершеннолетнего ребенка можно. При этом, вам даже не понадобится согласие органа опеки и попечительства. Законодатель даёт совершенно четкие разъяснения по существу данного вопроса.
- Если малыш не достиг возраста 14 лет, то за него все действия по оформлению осуществляют законные представители.
- Если ребёнок старше указанного возраста, то он даже сам может подписывать документы, разумеется, с согласия родителей.
Процедура приватизации недвижимости с участием несовершеннолетнего ребенка — это интересный опыт как для него самого, так и для родителей. Отдельным приятным фактом становится возможность самостоятельно попробовать свои силы несовершеннолетнему уже после того, как он достигнет необходимого возраста, повторно.
Орган опеки и попечительства тщательно следит за тем, как соблюдаются права маленьких участников сделки. В случае если будут найдены причины для беспокойства, права детей будут восстановлены.
Сделка при нарушении прав несовершеннолетнего ребенка при приватизации в 2018 г
Добрый день Михаил!
Из вашего вопроса не видно всех обстоятельств дела и возможно, права несовершеннолетнего вовсе не ухудшились, а наоборот улучшились.
Но если предположить, что права ребенка ухудшились, то существует риск того, что несовершеннолетний ребенок, когда достигнет совершеннолетия, подаст иск о признании сделки приватизации квартиры недействительной и применении последствий недействительности сделки. Я бы на вашем месте воздержался от покупки указанной квартиры.
Хотя бы даже исходя из того, что если захотите продать квартиру, то продать её будет сложно и уж явно не за рыночную цену. Многие, просто увидев нарушение прав несовершеннолетних, не захотят дальше разбираться в ситуации, просто откажутся от сделки.
Судебная практика подобная вашему случаю.
Определение Московского областного суда от 01.12.2011 по делу N 33-27121
Исковые требования о признании сделки приватизации квартиры недействительной и применении последствий недействительности сделки удовлетворены правомерно, так как тот факт, что в период приватизации квартиры ребенок в ней не проживал, поскольку находился вместе с матерью, не свидетельствует об утрате им права пользования спорным жилым помещением.
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 18 октября 2011 г. по делу N 33-23653
Отказывая Л. А.В., действовавшей в интересах несовершеннолетнего Л.А.Ю. и Л.Е. в признании частично недействительным договора передачи в собственность Л.В. спорной квартиры в порядке приватизации, суд исходил из того, что на момент приватизации жилого помещения в 1993 году интересы несовершеннолетних не учитывались.
Такой вывод суда свидетельствует о неправильном применении норм материального права.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего в исследуемый период, несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с ним имеют права, вытекающие из договора найма.
Это же следует из разъяснений, содержащихся в п.7 Постановления N 8 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“ от 24.8.1993 г.
, согласно которым несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
Указанным Постановлением также разъяснено, что договор о передаче жилого помещения в собственность может быть оспорен в судебном порядке.
Поэтому решение суда в части отказа в признании договора приватизации недействительным нельзя признать законным.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.
7 указанного выше Постановления для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние лица, независимо от того, собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства.
Мать несовершеннолетних ответчица Л.А.В. от приватизации отказалась только от своего имени, данных о ее отказе от участия в приватизации несовершеннолетних при наличии согласия органов опеки и попечительства в деле нет.
Судом данные требования не учтены при разрешении спора о признании недействительными договора приватизации и договора дарения.
Признание договора приватизации недействительным является основанием для признания недействительными всех последующих сделок, совершенных со спорным жилым помещением.
Право несовершеннолетнего на повторную приватизацию
Приватизация жилья в России началась с 4 июля 1991 года, когда был принят в первой редакции закон № 1541-1 о приватизации жилищного фонда. С тех пор ее срок несколько раз продлевался. Последний раз она была продлена в 2017 году на неопределенный срок.
???? Кто имеет право на приватизацию жилья в РФ
Право на приватизацию имеют граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в жилом помещении, предоставленном государством (муниципалитетом) по договору социального найма.
Договор социального найма — это соглашение между собственником жилья (государством, муниципалитетом) и гражданином. Заключая договор каждая сторона берет на себя определенные обязательства, которые регулируются Жилищным Кодексом. Договор дает право на пользование жильем, но не на владение им. Например, жилье нельзя продать, обменять или использовать в качестве залога.
Договор заключается с ответственным квартиросъемщиком. Но это не означает, что только он имеет право на приватизацию. Участвовать в ней могут все члены семьи, зарегистрированные и проживающие в жилище.
Однако даже снятые с регистрационного учета или не проживающие граждане, имеют право на участие в приватизации. Это:
- граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- лица, проходящие обучение в другом городе;
- сотрудники, откомандированные за границу или в другой населенный пункт.
Льготный кредит на образование с поддержкой от государства — условияКто не получит пособие на детей от 3 до 7 лет: правила учета имущества и доходов
???? Особенности прав приватизации для несовершеннолетних
Право на приватизацию дается один раз в жизни. Однако для несовершеннолетних оно закреплено дважды (статья 11 закона №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Дело в том, что регистрация в государственной (муниципальной) квартире дает несовершеннолетнему неоспоримое право стать ее собственником. Отказаться от права собственности в чью-либо пользу несовершеннолетний не вправе. Потому что отказ могут оформить только совершеннолетние граждане. К тому же, если допустить, что у несовершеннолетних будет право только единоразово участвовать в приватизации, то это приведет к ущемлению их гражданских прав в будущем.
Рассмотрим это на примере: ребенок четырех лет проживает с родителями в квартире. Родители решились на приватизацию. Отец отказался от участия и оформил отказ в установленном порядке.
Понятно, что спрашивать ребенка четырех лет о том, хочет ли он участвовать в приватизации или нет — глупо. Да и органы опеки и попечительства не дадут исключить ребенка из приватизации. Поэтому квартиру будут приватизировать на двоих: на мать и на несовершеннолетнего ребенка в равных долях по 1/2.
Теперь допустим, что у ребенка нет права на повторную приватизацию. Тогда после совершеннолетия, когда ребенок вырастет и создаст собственную семью, то он уже не сможет приватизировать другую квартиру.
Поскольку реализовал свое право в четырехлетнем возрасте. А ведь он об этом может даже и не помнить — за него решили родители и органы опеки и попечительства.
Что это, как не ущемление гражданских прав?
Исходя из этого законодательством и закреплено право несовершеннолетних на приватизацию два раза — один раз до совершеннолетия, а другой — после. Это подтвердил и Верховный Суд.
Правила сбора березового сока, чтобы не нарваться на штрафСколько дней больничного положено по уходу за ребенком при различных ситуациях
⚖️ Судебная практика
В обзоре судебной практики Верховного Суда № 4 (2020) по административным делам (пункт 48 стр. 105-107) имеется любопытное определение № 222-КА20-16-К10, которое весьма интересно исследовать.
В заседании рассматривалось следующее дело: в соответствии со статьей 15 закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. военнослужащий был признан нуждающимся в жилье, предоставляемом по договору социального найма. Его семья состоит из четырех человек — он сам, его жена и двое детей.
Жена военнослужащего, будучи еще несовершеннолетним ребенком и находясь в семье своего отца, также военнослужащего (это важно!), воспользовалась правом на приватизацию родительской квартиры в 1998 году. В результате тогда она получила право собственности на 1/4 долю от общей площади 72,3 м2, что составляет 18,075 м2.
В феврале 2005 года жена передала свою долю жилого помещения отцу, подарив ее. А в 2018 году при определении максимальной величины общей площади жилья, предоставляемого мужу-военнослужащему, жилищная комиссия учла данный факт и снизила размер площади для семьи ровно на ту величину (18,075 м2), которая ранее была приватизирована супругой в несовершеннолетнем возрасте.
Военнослужащий с данным решением комиссии не согласился и обратился в Реутовский гарнизонный военный суд. Однако сначала гарнизонный, потом Московский окружной, а затем и Кассационный военные суды поддержали решение жилищной комиссии. И отказали в удовлетворении иска.
Верховный Суд рассмотрев данное дело пришел к следующим выводам:
- Позиция судов заключалась в том, что по закону «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ военнослужащие и члены их семей могут воспользоваться правом получения жилья только один раз. Поэтому суды сочли, что поскольку жена уже получала жилье в составе семьи отца-военнослужащего, то она потеряла право на получение жилья в составе семьи мужа-военнослужащего. Поэтому, если не уменьшить норму жилья на полученные ранее 18,075 м2, это приведет к сверхнормативному обеспечению жильем.
- Суды оставили без внимания, что государство предоставляет дополнительные жилищные права несовершеннолетним, которые могут быть ими реализованы после достижения совершеннолетия. Это, в частности, прямо указано в статье 11 закона №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Верховный Суд указал на то, что несовершеннолетние граждане, ставшие собственниками жилья посредством приватизации, имеют право на повторное получение муниципального или государственного жилья с последующей его приватизацией. Другими словами, если бы жена военнослужащего была совершеннолетней на момент первой приватизации, то выводы военных судов были бы справедливы.
Но поскольку она не достигла совершеннолетия, то выводы судов неосновательны — женщина имеет право на повторную приватизацию. И снижение нормы максимальной площади выделяемого жилья незаконно.
Поэтому решения гарнизонного, Московского окружного и Кассационного военных судов были отменены. А решение жилищной комиссии было признано незаконным.
Вопросы читателей
Приватизация — это передача государственного имущества в частную собственность. Как уже было сказано, основным условием является право пользования жильем по договору социального найма. Но не все жилье можно приватизировать. Например, нельзя приватизировать аварийное и служебное жилье, а также жилье в закрытых военных городках.
Приватизация является добровольной и может производиться только один раз. Хотя несовершеннолетние имеют право на приватизацию два раза (выше об этом уже было сказано).
Сама процедура приватизации и необходимые документы для этого могут несколько различаться в разных регионах. Узнать порядок приватизации можно у сотрудников МФЦ.
Там же можно оформить и заявление на приватизацию.
Приватизация и права несовершеннолетних
Приватизация жилья – бесплатная однократная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений — стала возможна с принятием в 1991 году Федерального закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года.
На тот момент само понятие приватизации, как института права, было новым, и законодатель не смог учесть всех аспектов, нюансов и сложностей, с которыми столкнутся граждане при оформлении приватизации и при дальнейшем распоряжении приватизированным жильем.
В первую очередь, законом не были учтены права несовершеннолетних нанимателей.
Кто же является несовершеннолетним?
Гражданский кодекс Российской Федерации определяет: к несовершеннолетним относятся граждане Российской Федерации, которые не достигли 18 лет, то есть еще не обладающие полной дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их).
Гражданский кодекс РФ подразделяет детей на две категории: малолетние (до 14 лет) и несовершеннолетние (от 14 до 18 лет). Для каждого из этих возрастных периодов характерен разный объем дееспособности. Так, интересы малолетних детей представляют родители, а если их нет — усыновители или опекуны.
Дети старше 14 лет могут самостоятельно совершать ряд сделок, но с согласия законных представителей — родителей или усыновителей (попечителей).
В некоторых случаях ребенок становится полностью дееспособным до достижения 18 летнего возраста. Например, при заключении брака, несовершеннолетний считается полностью дееспособным со времени регистрации брака, причем остается таковым и в случае последующего расторжения брака.
Гражданский кодекс Российской Федерации (статья 27 «Эмансипация») устанавливает, что несовершеннолетние, достигшие 16 лет, могут быть объявлены полностью дееспособными по решению органов опеки и попечительства, с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда, если несовершеннолетние работают по трудовому договору или занимаются предпринимательской деятельностью.
Таким образом, к несовершеннолетним относятся граждане, не достигшие 18-ти летнего возраста, за исключением особых случаев, предусмотренных законом.
Федеральный закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 в статье 2 года устанавливал, что граждане вправе оформлять жилое помещение в собственность (приватизировать) с согласия совершеннолетних членов семьи.
О несовершеннолетних, зарегистрированных в квартире, в первоначальной редакции закона даже не упоминалось.
Поэтому, договор передачи квартиры хоть и оформлялся с указанием зарегистрированных детей, но право собственности приобретали только взрослые, совершеннолетние наниматели.
В связи с многочисленными ущемлениями прав детей, перед законодателем остро встал вопрос об изменении действующего законодательства.
11 августа 1994 года в закон о приватизации были внесены изменения, в соответствии с которыми несовершеннолетние в обязательном порядке должны были включаться в число собственников по приватизации.
Невключение их в приватизацию квартиры с августа 1994 года и по сей день возможно только с разрешения органов опеки и попечительства.
За период с 1991 по август 1994 года, когда дети в состав собственников квартиры по приватизации не включались, произошло огромное количество нарушений и ущемлений прав несовершеннолетних, с которыми мы сталкиваемся до сих пор. Особенно это касается тех покупателей недвижимости, которые решили приобрести квартиру или комнату, приватизированную в тот период.
В этом случае, покупателю следует быть крайне внимательным и осторожным. Ведь, если на момент оформления приватизации в квартире проживали несовершеннолетние, и они не были включены в число собственников, сделка может быть оспорена в суде.
При рассмотрении споров, касающихся приватизации, проведенной с нарушением прав несовершеннолетних, суды, как правило, признают такие сделки недействительными.
На что же надо обратить внимание потенциальному покупателю такой квартиры?
Во-первых, если приватизация квартиры произошла до августа 1994 года, и дети, зарегистрированные в квартире, не были включены в число собственников, следует выяснить, есть ли предварительное разрешение органов опеки и попечительства на неучастие указанных лиц в приватизации.
Во-вторых, целесообразно проверить, оформлена ли приватизация на имя несовершеннолетних в другой квартире.
Нередки случаи, когда приватизированная квартира уже несколько раз была продана, поменялись собственники; даже физически найти детей, которые уже стали совершеннолетними, достаточно проблематично.
Поэтому, решив приобрести квартиру с историей, лучше обратиться в агентство недвижимости, квалифицированные специалисты которого помогут провести юридический анализ документов, проверку квартиры и обезопасят вас от возможных судебных разбирательств в будущем.
В тех случаях, когда вы планируете приобрести квартиру, приватизированную после августа 1994 года, обратите внимание, чтобы в число собственников были включены несовершеннолетние дети, не только зарегистрированные в квартире на момент оформления договора передачи, но и проживающие отдельно от нанимателя, но имеющие право пользования помещением. Это могут быть дети, снятые с регистрационного учета из приватизируемой квартиры менее, чем за шесть месяцев до оформления приватизации, а также находящиеся в специальных лечебных учреждениях, на учебе, с родителями в иногородних (заграничных) командировках.
Таким образом, приватизировать квартиру или комнату можно, если на это есть согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
Дети до 18 лет в обязательном порядке включаются в договор о приватизации, если они зарегистрированы в квартире или комнате, независимо от того, проживают они в ней или отдельно.
Когда в семье есть несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, нужно их согласие на включение в договор передачи. Граждане с 14 до 18 лет самостоятельно заключают договор передачи, но действуют с письменного согласия законных представителей.
Приватизация возможна только при согласии всех зарегистрированных в недвижимости нанимателей. Если хотя бы один из нанимателей будет против приватизации, то оформить квартиру в собственность практически невозможно.
В Настоящий момент, приватизация оформляется в общую долевую собственность всех нанимателей, в том числе и несовершеннолетних.
На данный момент, законодатель ограничил срок приватизации жилых помещений – оформление приватизации возможно до марта 2013 года.
Покупая приватизированную квартиру, следует иметь в виду, что если кто-либо из проживающих нанимателей отказывается от приватизации (то есть дает согласие, которое удостоверяется у нотариуса на невключение его в число собственников в порядке приватизации), он получает право пожизненного пользования указанной квартирой. Снять с регистрационного учета (выписать) такого человека из квартиры в дальнейшем без его согласия невозможно, даже если квартира будет продана другим лицам.
Закон предусматривает возможность приватизировать жилое помещение только один раз, исключение составляют несовершеннолетние, которые вправе один раз приватизировать квартиру до 18 лет, и еще один раз после наступления 18 лет, то есть за ними сохраняется право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия. И это одна из немногих льгот, предусмотренных законодательством о приватизации для несовершеннолетних. Еще одна льгота предусмотрена законодателем для несовершеннолетних, которые зарегистрированы в квартире (комнате) одни. Жилые помещения, в которых проживают исключительно дети в возрасте до 14 лет (например, чьи родители умерли), передаются им в собственность по заявлению их законных представителей с предварительного согласия органов опеки и попечительства, либо по инициативе этих органов. Квартиры, где проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей, усыновителей, попечителей и органов опеки и попечительства. Льгота для этой категории несовершеннолетних состоит в том, что оформление договора передачи квартиры в собственность, где проживают исключительно несовершеннолетние, проводится бесплатно за счет средств местных бюджетов
Как мы видим, перечень льгот не велик, но и он может защитить права детей; особенно значима возможность воспользоваться правом на приватизацию повторно, по достижении гражданами 18 лет.
Важным аспектом является то, что бывший несовершеннолетний, чьи права были нарушены, вправе обратиться в суд с иском о признании приватизации недействительной (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8).
Затем приватизировать квартиру можно повторно, но уже с включением в число собственников всех граждан. Также возможно в суде потребовать признать сделку по приватизации частично недействительной, и затем включить бывшего несовершеннолетнего в число собственников.
Закон подразделяет недействительные сделки на оспоримые (недействительны в силу признания ее такой судом) и ничтожные (независимо от такого признания).
И здесь мы подходим еще к одному важнейшему вопросу: в течение какого времени и когда бывший несовершеннолетний может обратиться в суд за защитой своих прав? В 2005 году в Гражданский кодекс Российской Федерации были внесены изменения, в соответствии с которыми срок исковой давности по ничтожным сделкам составляет 3 года; ранее срок исковой давности по ничтожным сделкам составлял 10 лет.
Представим ситуацию, что квартиру приватизировали бабушка и родители несовершеннолетнего в 1992 году, а ребенку тогда было 5 лет. Очевидно, что ребенок не мог защищать свои права в таком возрасте.
Следовательно, достигнув совершеннолетия и приобретя полную дееспособность, гражданин вправе обратиться в суд и потребовать признания приватизации недействительной. На это ему отводится 3 года. То есть до 21 года, бывший несовершеннолетний может рассчитывать на судебную защиту нарушенного права.
Но даже если срок исковой давности истек, не всегда это будет служить основанием к отказу в рассмотрении дела по существу. Закон предусматривает, что в судебном заседании ответчик вправе требовать, чтобы суд отказал в иске, так как соответствующий срок истцом, чье право было нарушено, пропущен.
Однако, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, и в этом случае выносится решение об отказе в иске. Если же ни ответчик, ни истец не заявили о применении исковой давности – дело будет рассматриваться по существу.
Но даже если срок исковой давности пропущен в некоторых случаях, при наличии доказательств, суд может признать, что срок исковой давности был пропущен по уважительной причине, и нарушенное право гражданина подлежит защите.
Истец, например, может заявить, что он был несовершеннолетним и не мог самостоятельно защищать свои права в суде. В качестве аргумента, что права бывшего несовершеннолетнего при приватизации были нарушены, является отсутствие разрешения от органа опеки и попечительства о невключении ребенка в число собственников квартиры.
По закону приватизация, без включения в нее несовершеннолетних, подпадает под ничтожную сделку, по которым срок исковой давности начинает течь с момента исполнения сделки. Но в суде можно предъявить иск о признании сделки частично недействительной, например, в части невключения в число собственников несовершеннолетнего.
В этом случае срок исковой давности будет исчисляться со дня, когда человек узнал или должен был узнать о нарушении своего права. То есть — 1 год со дня, когда гражданин узнал о нарушении своих прав. И тогда необходимо доказать, что о нарушении своих прав вы узнали недавно. Такие ситуации на практике нередки.
Например, приватизирована была квартира в начале 90-х годов, потом квартира была продана, семья с ребенком переехала в другое жилье, ребенок повзрослел и не помнит, что когда-то жил в другой квартире, а потом, разбирая старые документы, случайно, обнаружил копии документов на приватизированную квартиру.
При приобретении нового жилья на имя ребенка доля не приобреталась, то есть собственности у него нет, а следовательно, права его были нарушены.
Как следует из судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, за последние годы, срок исковой давности в данном случае должен исчисляться согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ и п. 1 ст. 200 ГК РФ.
То есть договор передачи жилого помещения в порядке приватизации, при которой в число собственников не был включен несовершеннолетний ребенок, является частично оспоримой сделкой, срок исковой давности по которой составляет хотя всего один год, но исчисляется не с момента исполнения договора передачи, а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права на приватизацию.
А это значит, что бывший несовершеннолетний может заявить, что раньше не знал о нарушении своего права на участие в приватизации, а узнал только сейчас, спустя лет 10-20.
Поэтому, если вы планируете приобрести квартиру или комнату, при оформлении приватизации которых были нарушены права несовершеннолетних, нужно с особым вниманием и осторожностью отнестись к изучению всех обстоятельств приватизации, по возможности, удостовериться, что на имя несовершеннолетних была приватизирована другая недвижимость, или на их имя куплена другая квартира (доля в праве собственности). Если их права не были защищены и восстановлены органами опеки и попечительства еще в несовершеннолетнем возрасте при отчуждении приватизированного жилого помещения, целесообразно даже отказаться от подобной сделки.
Как мы видим, без помощи квалифицированных специалистов покупателю не обойтись, так как многое в подобных сделках зависит от конкретных обстоятельств дела.
Юрист или опытный риелтор помогут обезопасить покупателя от возможных рисков при покупке квартиры, проведут не только проверку документов по квартире, но и дадут разъяснения, какие заявления и обязательства можно потребовать от граждан, бывших несовершеннолетними в момент оформления приватизации и не включенных в число собственников недвижимости. Так, от бывших несовершеннолетних перед заключением договора купли-продажи недвижимости имеет смысл потребовать согласие о том, что им известно о приватизации квартиры или комнаты, о невключении их в число собственников по приватизации квартиры и о том, что они не имеют в настоящий момент и не будут иметь в будущем претензий к органам, осуществившим приватизацию и своим законным представителям, а также о том, что в настоящий момент бывшие несовершеннолетние жильем обеспечены.
Покупателю также можно посоветовать воспользоваться услугой титульного страхования недвижимости, то есть страхования от потери права собственности. Это может являться гарантией получения денежной компенсации в случае признания договора купли-продажи недействительным и даст дополнительную юридическую защиту в суде.
Специалисты нашего«АГЕНТСТВА НЕДВИЖИМОСТИ «МОИ СТОЛИЦЫ» имеют большой опыт и готовы оказать вам квалифицированную помощь в вопросах, связанных с приобретением и продажей недвижимости и дать разъяснения по жилищным вопросам.
Мы работаем для Вас. Готовы начать сегодня!
- Статья подготовлена руководителем юридического отдела «АГЕНТСТВА НЕДВИЖИМОСТИ «МОИ СТОЛИЦЫ»
- Екатериной Пановой.
- Бесплатную консультацию юриста можно получить по тел. (495) 644-4508