Пени за неуплату ЖКХ — это санкции, предусмотренные за несвоевременное исполнение обязательств потребителя коммунальных услуг. Они начисляются с 31 дня просрочки и составляют 1/300 ставки рефинансирования от суммы долга за каждый день.
По закону потребители должны платить за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим.
Решением общего собрания членов ТСЖ (иного кооператива жильцов) либо договором с управляющей компанией допускается установить иной срок оплаты потребленных услуг.
Если опоздать с внесением денег более чем на 31 день, поставщик начислит пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг — рассчитанную определенным образом неустойку за неисполнение потребителем его обязанности.
Когда и как начисляют пени
Потребители должны знать, как начисляются пени за просрочку платежа за коммунальные услуги: это допускается только в случаях, предусмотренных законом. С точки зрения закона (см. ст. 154 ЖК РФ и постановление правительства № 354 от 06.05.2011) коммунальные услуги (ресурсы) это:
- холодная и горячая вода, сточные воды;
- электрическая и тепловая энергия;
- газ, в том числе в баллонах;
- твердое топливо для печного отопления;
- вывоз мусора.
При этом в состав платы за жилье входят:
- взносы на капитальный ремонт;
- оплата услуг по управлению домом (в многоэтажках);
- содержание и текущий ремонт общего имущества в доме;
- стоимость коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества.
Таким образом, штраф разрешено начислять только при наличии долгов по вышеназванным платам. Неустойка за неоплаченный вовремя домофон, антенну или интернет незаконна. Если у вас образовалась задолженность по такой дополнительной услуге, после соответствующего предупреждения поставщик вправе отключить вас от нее. Но все подробности об этой процедуре необходимо детально описать в договоре.
Как рассчитать размер неустойки
Чтобы должнику — физическому лицу насчитали пени по квартплате, ему достаточно не платить минимум 1 месяц. В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ штрафы начисляют с 31-го дня, следующего за последним днем установленного срока внесения платы.
Осуществляется расчет пени за коммунальные услуги в 2022 году от ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ.
Размер ее в день равен 1/300 * СР * сумма долга.
Напомним, что ставка рефинансирования, о которой идет речь, сейчас приравнена к ключевой ставке ЦБ РФ, которую финансовый регулятор пересматривает не реже 1 раза в квартал. С 14.02.2022 этот показатель равен 9,50%.
Если должнику трех месяцев на полный расчет мало, ему придется платить в 2 раза больше: с 91-го дня расчеты производятся с учетом 1/130 ставки ЦБ РФ.
Приведенные выше размеры неустойки касались только долгов по коммунальным платежам. В случае неполной или несвоевременной уплаты взносов на капитальный ремонт размер пени составит 1/300 ставки ЦБ РФ. Начисляется она с 31-го дня просрочки, но ее размер не увеличивается, независимо от того, когда плательщик погасит долг. Об этом говорится в п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ.
Отметим, что увеличивать размеры неустоек кредиторам запрещено. Кроме того, когда начисляется пеня за коммунальные услуги, нельзя начислять на ее сумму дополнительные проценты. Это вытекает из п. 5 ст. 395 ГК РФ.
Как и когда платить пени: примеры и разъяснения
Чтобы было понятно, как начисляются пени по коммунальным платежам в 2022 году, возьмем следующие исходные данные:
- должник — Иванов И. И.;
- сумма долга — 1000 (одна тысяча) рублей;
- последняя дата расчета за коммунальные услуги — 10-е число следующего месяца;
- месяц, за который не поступила оплата, — июль 2021 г.;
Порядок начисления пеней за ЖКУ с поправками за 2022 год
редакция от 18 апреля 2022 года
При расчете пеней за жилищно-коммунальные услуги в 2022 году необходимо руководствоваться следующими нормами права:
- п. 1 ст. 314, ст. 193 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ)
- п. 1, п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ)
- Постановление Правительства РФ № 424 от 02.04.2022 г. «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
- Обзор по отдельным вопросам судебной практики №1 Верховного Суда РФ, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 21 апреля 2020 г.
- Постановление Правительства РФ № 474 от 26 марта 2022 г. «»О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году»
В соответствии с пунктом 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
На основании пункта 1 ст.
155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее — иной специализированный потребительский кооператив).
Согласно пункту 14 ст.
155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
При этом ст. 193 ГК РФ устанавливает следующее правило: если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Однако, как указал Верховный Суд РФ в Обзоре от 21 апреля 2020 г., это общее правило неприменимо к нерабочим дням, объявленным Президентом РФ указами № 206 и 239 в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Как отметил Суд, «нерабочие дни» в смысле, который придаёт этому понятию гражданское законодательство, — это выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111 и 112 Трудового кодекса РФ.
Иное понимание, — заключил Суд, — «означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует цели названных Указов Президента Российской Федерации», коей является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, введенные Президентом РФ нерабочие дни не приостанавливают исполнения обязательств, которые должны быть исполнены в данный период.
В 2022 году у Правительства РФ появилось специальное полномочие — определять особенности начисления и уплаты пени в ЖКХ-отрасли (Постановление Правительства РФ от 26 марта 2022 г. № 474).
Такие особенности установлены на период с 28 февраля 2022 года по 1 января 2023 года: начисление и уплата пеней (неустойку, штраф) исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года, в следующих случаях:
- неполное / несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт,
- несвоевременное и (или) не полностью исполненное ИП и организациями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством РФ о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с ТКО;
- просрочка исполнения обязательства по установке, замене / эксплуатации ИПУ/ОДПУ энергоресурсов;
- включение условия о рассрочке в договор об установке ИПУ, общего (для коммунальной квартиры) прибора учета или ОДПУ, заключаемый с гражданином – собственником жилого / садового дома, помещения в МКД, либо с УК/ ТСЖ ( в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых исходя из указанного значения ключевой ставки).
Размер по состоянию на 27 февраля 2022 года составляет 9,50% годовых.
Итак, до 06 апреля 2020 года – начала действия моратория по начислению пеней согласно Постановлению Правительства РФ №424 от 02.04.2020 г., посчитать пени за просрочку платежа за жилищно-коммунальные услуги было хотя и достаточно трудоемко, но все же в целом понятно.
Бухгалтеры, юристы, иные специалисты Управляющих и ресурсоснабжающих организаций, ответственные за работу с задолженностью и осуществляющие расчеты для формирования долговых ЕПД и расчетов для судебного взыскания, руководствовались правилами статьи 155 Жилищного кодекса РФ (пункт 14) и общими правилами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации в статье 193.
При этом при расчете обязательно учитывался тот факт, что до 2016 года Жилищный кодекс РФ устанавливал иные правила расчета пеней за жилищно-коммунальные услуги:
Правила части 14 ст. 155 ЖК РФ, существовавшие до 01 января 2016 года (формула №1)
- с 1 по 30 день просрочки — пени не начисляются
- с 31 по 90 день просрочки — пени начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования
- с 91 дня просрочки — пени начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования
Ответы на часто задаваемые вопросы для юридических лиц — «ТНС энерго Нижний Новгород»
В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 26.03.
2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязан уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты.
Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.
Как оплатить коммунальные услуги: воду, электроэнергию, газ и МГТС
В ваши ежемесячные счета за жилищно-коммунальные услуги, или ЖКУ, могут входить:
- единый платежный документ (ЕПД), включающий в себя счет за большинство жилищно-коммунальных услуг. Подробнее о том, как пользоваться ЕПД, вы можете прочитать в нашей инструкции;
- квитанция за электроэнергию;
- квитанция за газ, если вы оплачиваете его по счетчику;
- квитанция за домашний телефон. В нее же может быть включена плата за телевидение или интернет, если эти услуги предоставляет вам Московская государственная городская сеть (МГТС).
- вы можете также получать отдельную квитанцию за коммунальные услуги от своей управляющей компании, если плата за ЖКУ для вашего дома рассчитывается через нее, а не через центры «Мои документы».
С помощью онлайн-калькулятора вы можете рассчитать примерный размер платы за коммунальные услуги по действующим тарифам.
Как начисляется плата за ЖКУ
Единый платежный документ (ЕПД) — квитанция, которую получают собственники жилых и нежилых помещений, а также наниматели жилых помещений по договору социального найма. Он включает в себя счет за большинство (но не за все) жилищно-коммунальных и прочих услуг.
Присылают ЕПД до 15-го числа каждого месяца, а оплатить его нужно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Для этого вам понадобится сама квитанция или 10-значный номер плательщика (смотрите образец).
Оплатить ЕПД можно:
- онлайн на официальном сайте Мэра Москвы mos.ru:
- для собственников и нанимателей жилых помещений;
- для собственников нежилых помещений. При помощи сервиса также можно получить подробную детализацию как за коммунальные услуги, так и за капремонт. Онлайн-оплата недоступна для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- онлайн через приложение «Госуслуги Москвы». В разделе «Услуги» нужно выбрать «Начисления за ЖКУ» и ввести данные о квартире: адрес, номер квартиры, код плательщика.
- отсканировав QR-код. С февраля 2019 года на единый платежный документ наносится QR-код — двухмерный штрихкод, с помощью которого можно оплачивать ЕПД в мобильных приложениях банков и терминалах с функцией сканирования QR-кода, не вводя данные вручную;
- лично в отделениях банков, «Почты России», а также с помощью банкоматов и платежных терминалов.
Единый платежный документ (ЕПД) получают жители тех домов, для которых жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) рассчитывают через центры «Мои документы».
В остальных случаях за прием оплаты ЖКУ отвечает ваша управляющая компания, контакты которой вы можете найти на портале «Дома Москвы».
Бумажную квитанцию на оплату электроэнергии вам должны прислать до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Не позднее этой же даты счет нужно оплатить, однако сделать это можно, и не дожидаясь бумажной квитанции:
- на mos.ru с помощью 10-значного номера лицевого счета (указан в вашей квитанции);
- с помощью мобильного телефона и банковской карты. Привяжите карту на сайте Мосэнергосбыта. Отправьте на номер 9395 сообщение: PAY(пробел)MES(пробел)XXXXXXXXXX(пробел)ММГГ(пробел)сумма платежа в рублях. Сразу после отправки СМС-сообщения вы получите уведомление от отправителя «VBRR» с номером лицевого счета, маскированным номером банковской карты и суммой платежа. Это сообщение нужно без внесения изменений переслать на номер 9395. После списания средств со счета банковской карты вы получите уведомление c подтверждением оплаты;
- в личном кабинете на сайте Мосэнергосбыта;
- по квитанции в банке. Сформировать квитанцию вы можете в личном кабинете на сайте Мосэнергосбыта (вкладка «Состояние счета») или распечатать пустой бланк;
- с помощью терминалов QIWI, «Элекснет» или CyberPlat. В меню терминала выберите «ЖКУ» или «Коммунальные услуги», далее — вкладку «Мосэнергосбыт», где вы можете указать номер своего лицевого счета и сумму платежа. Оплата будет зачислена в течение пяти дней.
Проверьте баланс домашнего телефона МГТС на mos.ru. Если баланс положительный, это означает, что у вас нет задолженности и нет необходимости оплачивать услуги. По желанию вы можете пополнить баланс на любую сумму, которая перейдет в аванс. Если баланс отрицательный, это значит, что нужно оплатить отображенную сумму, либо больше — остаток зачислится в аванс.
Пополнить баланс домашнего телефона МГТС можно также на mos.ru. Для этого на странице услуги нужно ввести номер телефона и номер квартиры. При вводе новой пары сервис предложит сохранить данные в личном кабинете, чтобы в следующий раз можно было выбрать их из предложенного списка.
О других способах оплаты домашнего телефона вы можете узнать на сайте МГТС.
Счет за домашний телефон от МГТС нужно оплатить до 20-го числа месяца, следующего за расчетным.
Не забудьте оплатить газ до 10-го числа месяца, следующего за расчетным:
- онлайн на сайте «Газпром межрегионгаз Москва» со счета банковской карты, в личном кабинете или мобильном приложении «Мой ГАЗ» (доступно для iOS и Android);
- по квитанции через отделения или терминалы банков.
За первый месяц пени за неуплату ЖКУ не начисляются.
Пени за неуплату вносов на капитальный ремонт начисляются за каждый день просрочки, начиная с 31 дня, в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности.
Размер ключевой ставки вы можете посмотреть на сайте ЦБ РФ.
Обратите внимание, до 1 января 2023 года начисление и уплата ведется исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 года — 9,5 % годовых.
Если вы получаете единый платежный документ (ЕПД):
- запросите ЕПД за интересующий вас месяц на портале mos.ru;
- оформите справку о наличии/отсутствии задолженности/переплаты (если долги все-таки есть, то их укажут в этой справке) на портале mos.ru или обратитесь для ее оформления в один из центров «Мои документы».
Если вместо ЕПД вы получаете другую квитанцию за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ):
- за прием оплаты ЖКУ отвечает ваша управляющая компания. Ее контакты вы можете найти на портале «Дома Москвы».
Расскажите друзьям
Если УК не прислала счета вовремя, платит ли она пени?
buena17/Fotolia
Отвечает управляющий партнер юридической компании «Беспалов и Пельман» адвокат Тимур Беспалов:
В Гражданском кодексе РФ пеней признается мера гражданско-правовой ответственности за нарушение лицом денежного обязательства.
Обязанность управляющей компании передать собственнику платежный документ до первого числа следующего месяца не является по своей природе денежной обязанностью, поскольку управляющая компания является по отношению к собственнику исполнителем жилищно-коммунальных услуг.
Соответственно, собственник не вправе требовать от управляющей компании уплаты пени при просрочке управляющей компании выполнять обязанность по предоставлению ему платежного документа в установленный в законе срок.
Однако если управляющая компания не предоставляет платежный документ, собственник вправе не уплачивать пени в связи с отсутствием его вины за несвоевременный платеж по ЖКХ, поскольку платежный документ ему передан не был.
Отмечу, что с 01.01.2016 года размер пени будет исчисляться по-новому. Теперь при расчете пеней будет применяться ставка рефинансирования ЦБ РФ, которая приравнена к учетной ставки ЦБ РФ, то есть ставка возросла с 8,25% до 11%.
Отвечает исполнительный директор компании Voltaware Сергей Огороднов:
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, оплату за коммунальные услуги необходимо вносить регулярно до 10 числа каждого месяца, следующего за истекшим. С 11 числа начнут начисляться пени за просрочку платежей. Сейчас они равны одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Если человек не имеет возможности оплатить вовремя все услуги по ЖКХ, то начисление пени не станет стимулом для оплаты коммунальных счетов, а наоборот, лишь увеличат долг. Сейчас в России система ЖКХ работает не в пользу плательщиков, как предполагалось государством.
Если управляющая компания задержит предоставление платежного поручения, то это не станет причиной увеличения срока оплаты коммунальных услуг и не остановит начислений пени. Иного варианта пока что нет.
С другой стороны, законом предусмотрены штрафы за некачественное предоставление коммунальных услуг. Согласно закону, управляющие компании должны выплачивать жильцам соответствующие неустойки.
В 2015 году вступили в силу новые нормы, руководствуясь которыми можно будет обратиться в органы жилищного надзора, они внесут предписание, по которому коммунальщики будут выплачивать штраф.
Размеры штрафа составляют 30% от стоимости услуги.
Отвечает старший юрисконсульт компании «Мой семейный юрист» Дмитрий Смаковский:
Все верно, согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится гражданами ежемесячно до 10 числа месяца, если не установлен иной срок.
Также в законе указано, что оплата вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее 1 числа месяца, в случае отсутствия иного срока.
При этом важно отметить, что плательщик может получить информацию о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в том числе и по адресу электронной почты потребителя услуг или посредством информационных терминалов, указанных в платежном документе.
Однако законодатель указал в п. 2.2. ст. 155 ЖК РФ, что в случае, если платежные документы и информация об оплате жилого помещения и коммунальных услуг не были размещены и переданы потребителю в срок, то граждане и организации вносят плату до 10 числа месяца, следующего за истекшим (в котором были размещены платежные документы и указанная информация в системе).
Таким образом, если вам не представили платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, это не освобождает вас от обязанности по их оплате при доказанности оказания таких услуг (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 декабря 2014 года по делу N А40-177190/13).
Тем не менее, если вам по каким-либо причинам не представили платежный документ на оплату и вы хотите «наказать» управляющую компанию за безответственность, то на основании Письма N 8167-ЮТ/07 от 2 мая 2007 г.
Министерства регионального развития РФ вы вправе направить жалобу в Роспотребнадзор с целью привлечения управляющей компании или организации, ответственной за предоставление платежных документов, к административной ответственности (ст. 5.39 во взаимосвязи со ст. 14.8, ч.1 ст. 23.1, ст. 23.49 КоАП РФ). Также на основании ст.
14.8 закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 вы вправе получить возмещение морального вреда.
Артем Денисов, управляющий партнер юридической компании «Генезис»:
Судебная практика по данному вопросу немного иная.
То обстоятельство, что УК не представляла собственнику платежные документы, как это предусмотрено частью 2 статьи 155 ЖК РФ, не может рассматриваться как просрочка кредитора (статья 406 ГК РФ) и само по себе не освобождает собственника от исполнения предусмотренной законом обязанности по оплате потребленных ресурсов, и, соответственно, от ответственности за просрочку платежа. Собственник для исполнения своей обязанности, установленной законом, и, действуя добросовестно и разумно, не лишен права обратиться в УК за получением счетов на оплату полученного коммунального ресурса либо произвести расчет самостоятельно на основании главы III Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
- Не пропустите:
- Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
- Как найти дизайнера интерьеров и хорошего мастера по ремонту?
- Что делать, если арендаторы не платят и отказываются выезжать?
- Сколько стоит ремонт квартиры в новостройке?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Ответственность потребителя за несвоевременную оплату
1. Начисление пеней за невыполнение потребителем обязательств по договору об оказании коммунальных услуг.
За неоплату или несвоевременную оплату коммунальных услуг предусмотрено начисление пеней в следующем размере (ч. 14 ст. 155 ЖК РФ; п. 159 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354):
- 1) за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена, — 1/300 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы;
- 2) за каждый день просрочки начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты — 1/130 ставки рефинансирования Банка России на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы.
- Таким образом, формула для расчета пеней следующая:
- Пени (с 31-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты или по 90-й день в случае неоплаты до 90-го дня) = Сумма просроченной задолженности x Количество дней (с 31-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты или по 90-й день) x 1/300 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты.
- Пени (с 91-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты) = Сумма просроченной задолженности x Количество дней (с 91-го дня со дня наступления срока оплаты по день фактической оплаты) x 1/130 x Ставка рефинансирования на день фактической оплаты .
2. Взыскание задолженности в судебном порядке.
Исполнитель вправе обратиться в суд с требованием о взыскании с потребителя задолженности по оплате коммунальных услуг. В случае удовлетворения иска на основании решения суда возбуждается исполнительное производство.
В рамках исполнительного производства при отсутствии у потребителя денежных средств взыскание может быть обращено на его имущество, а также на заработную плату или иные доходы (гл. 8, 11 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Если сумма задолженности превышает 10 000 руб., судебный пристав-исполнитель может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (п. 15 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 67 Закона N 229-ФЗ).
4. Обращение наймодателя в суд с исковым заявлением о выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ). В случае удовлетворения иска в решении суда о выселении нанимателя и членов его семьи указывается конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи. Предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания, быть по размеру не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека, располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Вс напомнил, как следует рассчитывать размер задолженности за коммунальные услуги
Верховный Суд опубликовал Определение по делу № 5-КГ21-170-К2 от 18 января, в котором напомнил нижестоящим инстанциям порядок взыскания задолженности по жилью и коммунальным платежам.
В сентябре 2001 г. военнослужащему Андрею Мелентьеву и его жене Татьяне была предоставлена комната в московской квартире на основании договора поднайма жилья на период обучения мужчины в адъюнктуре военного вуза.
Далее квартира перешла в собственность Минобороны России. С марта 2013 г.
управление многоквартирным домом, в котором расположена квартира, осуществляет ГБУ «Жилищник района Лианозово» на основании решения собрания жильцов МКД.
Впоследствии УК обратилась в суд с иском к супругам Мелентьевым о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 1 июля 2004 г. по 30 апреля 2019 г. на сумму свыше 576 тыс. руб., пеней в размере около 50 тыс. руб. и расходов на уплату госпошлины в размере свыше 10 тыс. руб.
В обоснование требований УК предоставила расчет задолженности, сводную ведомость начислений, выписку из лицевого счета, детализацию задолженности и копий ежемесячных единых платежных документов.
В свою очередь, Андрей Мелентьев в ходе судебного разбирательства возражал против расчета, представив свой контррасчет задолженности.
Суд пришел к выводу, что супруги, будучи нанимателями комнаты, несвоевременно и не в полном объеме исполняли свои обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг.
При этом районный суд уменьшил размер подлежащей взысканию задолженности с учетом срока исковой давности, а также применил к требованию о взыскании неустойки ст. 333 Гражданского кодекса, снизив ее почти вполовину, в конечном итоге взыскав с ответчиков задолженность в размере 402 тыс. руб.
, пени на сумму 20 тыс. руб. и госпошлину в размере 7,7 тыс. руб. Апелляция и кассация поддержали выводы первой инстанции.
Андрей Мелентьев обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд, Судебная коллегия по гражданским делам которого посчитала ее обоснованной. Со ссылкой на ч. 7 ст.
155 Жилищного кодекса ВС напомнил, что жильцы в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив (иной специализированный потребительский кооператив) и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилье и коммунальные услуги вносят этой УК, за исключением случаев, предусмотренных ст. 171 Кодекса. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления такого ресурса, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном российским правительством. Если жильцы МКД, обязанные установить счетчики для потребляемых ресурсов, не выполнили такую обязанность, при расчете платы за коммунальные услуги применяются повышающие коэффициенты. При отсутствии технической возможности установить индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета холодной воды, горячей воды, электроэнергии и газа размер платы за соответствующие коммунальные услуги определяется по формулам 4 и 5 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг исходя из нормативов потребления соответствующего ресурса.
В рассматриваемом деле, пояснил ВС, юридически значимым обстоятельством являлось установление наличия или отсутствия в жилье ответчиков индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной воды, горячей воды и электроэнергии. От этих фактических обстоятельств зависело определение порядка расчета платы за потребленные коммунальные услуги.
Между тем нижестоящий суд проигнорировал такие обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора.
«Принимая в качестве надлежащего доказательства по делу расчет задолженности, представленный истцом и представляющий собой сводную таблицу начислений по лицевому счету Андрея Мелентьева без указания количества предоставленных коммунальных услуг, суд не проверил его на соответствие нормам жилищного законодательства об определении размера платы за коммунальную услугу, не установил, исходя из каких объемов потребления соответствующих услуг и на какое количество проживающих в жилом помещении граждан произведены указанные начисления, а также в каком размере и с применением или без применения повышающего коэффициента к нормативу потребления рассчитана плата за коммунальные услуги», – отмечено в определении Суда.
О правовых позициях по гражданским делам из Обзора ВС № 4 за 2019 г.Из 16 приведенных правовых позиций Гражданской коллегии эксперты обратили внимание только на три
Коллегия также заметила, что, отклоняя довод Андрея Мелентьева о том, что плата за коммунальную услугу в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления в связи с отсутствием индивидуального прибора учета подлежит взиманию не с нанимателя жилья, а с собственника квартиры, апелляция указала, что данный вывод ответчика основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку обязанность производить оплату коммунальных услуг возложена на ответчика договором поднайма жилого помещения. Однако такой вывод второй инстанции противоречит Обзору № 4 за 2019 г. Таким образом, ВС отменил судебные акты нижестоящих инстанций и вернул дело на новое рассмотрение.
Адвокат Нижегородской областной коллегии адвокатов Александр Немов положительно оценил определение ВС.
«Позиция судов по спорам о взыскании задолженности за оплату коммунальных услуг такова: суды безоговорочно принимают расчеты, представляемые управляющими компаниями или ресурсоснабжающими организациями.
Зачастую это просто распечатки, “выгрузки” с каких-то внутренних программ управляющих компаний или РСО. Также зачастую они не имеют никакого объяснения происхождения, подтверждения достоверности данных и т.п.», – отметил он.
По словам эксперта, в гражданском процессе действует презумпция вины нарушителя обязательств и именно он должен активно защищать себя, но в данном случае на правоотношения также распространяются положения законодательства о защите прав потребителя, в частности с его догмой о том, что потребитель – это «слабая сторона».
«Если уж потребитель выражает несогласие в споре с расчетом, то суд обязан убедиться в достоверности этого расчета и его данных. В свою очередь, вывод ВС РФ относительно взыскания с собственника, а не нанимателя – прямо следует из действующих норм права.
Как этот момент вообще стал предметом рассмотрения ВС РФ, а не был устранен в нижестоящих инстанциях, – я не понимаю», – подчеркнул Александр Немов.
Адвокат АБ «ЮГ» Сергей Радченко полагает, что Верховный Суд исправил грубые процессуальные ошибки нижестоящих инстанций, упорно не желающих исполнять давно и хорошо всем известные нормы ГПК РФ об оценке доказательств. «К сожалению, такого рода определения в практике ВС РФ составляют большинство.
Выводы Суда законны и обоснованны: ВС верно счел, что нижестоящие суды должны были установить наличие или отсутствие счетчика, проверить расчет долга с учетом возражений ответчиков, а также верно указал на обязанность уплаты повышающего коэффициента собственником жилья, а не нанимателями», – считает он.
Старший партнер АБ «Яблоков и партнеры» Ярослав Самородов отметил, что определение Верховного Суда в очередной раз иллюстрирует, насколько нижестоящие суды «спустя рукава» рассматривают дела по взысканию коммунальных платежей: «Этому, конечно, есть объяснение: чаще всего должники действительно не правы и должны платить начисленное».
По мнению эксперта, ситуация осложняется и тем, что самим судьям для целей поддержания авторитета судебной власти нельзя иметь задолженности за «коммуналку» и уж тем более спорить с ее размером. «Все это приводит к тому, что у судов обычно нет никакого повода разбираться с “коммунальным” законодательством и произведенными начислениями.
И уж тем более проверять, а является ли должник собственником жилья в момент обращения с иском. В условиях пандемии возникает такая колоссальная нагрузка, что у судов нет возможности детально вникать в такие очевидные дела.
В итоге мы видим решения, для отмены которых нужно доходить до самого верха судебной системы», – полагает Ярослав Самородов.