В последнее время мы много говорим о нюансах расчёта платы за отопление. Сегодня рассказываем о ситуации, когда в доме нет индивидуальных счётчиков теплоэнергии, зато установлено сразу два ОДПУ. Читайте об итогах судебного дела, в котором УО и ГЖИ спорили, как в такой ситуации должна рассчитываться плата за отопление.
Разные ОДПУ фиксируют объём потреблённого ресурса в разных частях дома
В одном из многоквартирных домов Санкт-Петербурга были установлены два общедомовых прибора учёта теплоэнергии, а индивидуальные – отсутствовали. Один ОДПУ фиксировал количество тепла, потреблённого в жилых помещениях дома, второй – в паркинге. Общий ОДПУ в доме не был установлен.
Владельцы машино-мест получали две квитанции: за отопление в жилом помещении и отопление паркинга. Собственники, владевшие только квартирой, оплачивали отопление только жилой части дома.
Кому-то из жителей дома не понравилось получать две квитанции за отопление в то время, как его соседи без машин оплачивают только одну, и он направил жалобу в ГЖИ.
Орган Госжилнадзора по результатам документарной проверки выдал управляющей домом организации предписание. Орган ГЖН настаивал на том, что раздельный расчёт по двум ОДПУ нарушает п. 42.1 ПП РФ № 354. От УО потребовали сделать собственникам перерасчёт платы за отопление исходя из совокупного объёма потреблённого ресурса и с учётом всей площади помещений.
По мнению ГЖИ, управляющей организации следовало сложить показания двух ОДПУ и разделить полученный объём пропорционально на всех жителей дома без учёта того, владеют ли они машино-местами.
Как учесть требования законодательства при расчётах за отопление
Орган ГЖН требует расчёта платы исходя из совокупного объёма ресурса, потреблённого домом
Управляющая организация отказалась делать перерасчёт платы за тепло по суммарным показаниям двух ОДПУ. Она подала иск в суд с требованием признать предписание ГЖИ незаконным.
Суд отметил, что расчёт платы за теплоснабжение дома должен производиться в соответствии с требованиями п. 42.
1 ПП РФ № 354 к расчётам в домах, которые оснащены ОДПУ, но в помещениях которых не установлены индивидуальные приборы учёта тепла.
В таких домах размер платы определяется по формуле 3 приложения № 2 к ПП РФ № 354 (в редакции, действовавшей на декабрь 2017 года) на основании показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии.
Потребитель вносит плату за теплоснабжение совокупно, без разделения на плату за потребление её в жилом или нежилом помещении и плату за потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Такой порядок, по мнению судьи, обусловлен общим принципом распределения фактически потреблённого всеми помещениями многоквартирного дома объёма теплоэнергии. Такой объём распределяется исходя из показаний ОДПУ пропорционально площади занимаемого помещения, что соответствует позиции ВС РФ.
Поэтому суд первой инстанции отклонил жалобу управляющей организации и счёл законным требование ГЖИ сделать жителям дома перерасчёт платы за отопление исходы из совокупного объёма потреблённой домом тепловой энергии (жилая часть, паркинг) с учётом площади этих помещений.
Пять ошибок в новых формулах для расчёта платы за отопление
В законодательстве нет формул расчёта платы за отопление при наличии нескольких одпу
Управляющая организация подала в суд апелляционную жалобу, указав на то, что предыдущий суд не учёл существенные обстоятельства дела. Спорный многоквартирный дом имеет два вида помещений: жилая часть и паркинг, каждый из которых оборудован отдельным узлом учёта. Общий прибор учёта теплоэнергии отсутствует.
УО настаивала на том, что действующим законодательством не предусмотрен порядок определения объёма коммунальных услуг, когда МКД оборудован несколькими приборами учёта тепловой энергии. Исполнение предписания органа ГЖН нарушит права жильцов, которые не являются собственниками парковочных мест.
Суд апелляционной инстанции отметил, что в ПП РФ № 354 нет формулы, позволяющей суммировать объём тепловой энергии при расчёте платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещении МКД при наличии в доме двух ОДПУ.
При этом судья сослался на письмо Минстроя РФ от 10.07.2015 № 21519-ОД/04, в котором ведомство также отмечает, что в жилищном законодательстве не определён порядок расчётов объёма теплоэнергии, потреблённой в доме с несколькими подключениями к инженерным сетям и несколькими ОДПУ.
Определение платы за отопление путём суммирования показаний ОДПУ нарушает права жителей дома
Рассмотрев все материалы дела, суд пришёл к выводу, что управляющая организация правомерно пользуется при расчётах платы за отопление формулу 3 из приложения № 2 ПП РФ № 354 (в редакции на момент судебного процесса) в течение отопительного периода:
Оплата за отопление в 2022 году при наличии общедомового прибора учета
Наступление отопительного сезона приносит россиянам не только долгожданное тепло в квартиры, но и головную боль. Сумма в строке «Отопление», составляющей часть платежной квитанции, растет с каждым годом и иногда достигает нескольких тысяч рублей. Причем мало кто из жителей представляет, как именно формируются эти цифры. Чтобы проверить, не нагревают ли людей коммунальные службы, стоит разобраться в том, как рассчитывается плата за теплоэнергию при наличии ОДПУ (общедомового, или коллективного, прибора учета).
Как рассчитать оплату за отопление в многоквартирном доме в 2022 году
Тепловая энергия, поставляемая в частные и дома и многоэтажки, измеряется в гигакалориях (Гкал). Узнать, сколько именно тепла поступило в квартиру, не так сложно:
- Если в квартире установлен счетчик теплоэнергии, произвести расчет проще всего. Сколько насчитал прибор учета – столько и составило потребление. К полученным данным прибавляется объем тепла, израсходованного на общедомовые нужды (обогрев лифтов, лестничных площадок). Итоговый показатель умножается на стоимость 1 Гкал, которая в каждом регионе своя. Но пока наличие [link_webnavoz]индивидуальных счетчиков[/link_webnavoz] – большая редкость.
- Ситуации, когда на весь многоквартирный дом установлен общий прибор учета, встречаются гораздо чаще. Его показания отражают общее количество тепла, поступившего в здание. Расчеты в данном случае производятся пропорционально площади квартир.
- При отсутствии индивидуальных или коллективных счетчиков тепловая энергия оплачивается согласно нормативам. Поскольку температурный режим в разных регионах России сильно отличается, и нормативы устанавливаются различные. Также лимит потребления зависит от типа жилья, ведь теплопотери в новенькой многоэтажке и старом бараке сравнивать трудно.
В последние годы власти РФ активно борются с начислением платежей по нормативам. Монтаж общедомовых приборов учета теперь является обязательным. В случае их отсутствия (и при наличии технической возможности установки) применяется штрафной коэффициент – 1,5
Расчет платы за отопление может производиться двумя способами: круглый год или только во время отопительного сезона. Решение о том, какой вариант выбрать, принимает местная администрация.
Оплата тепла по счетчику в многоквартирном доме
Проверка расчетов при наличии ОДПУ обычно не вызывает затруднений. Чтобы узнать, сколько тепла причиталось на квартиру и правильно ли выставлен счет, необходимо:
- Подсчитать расход теплоэнергии на квадратный метр. Для этого суммарный объем тепла делится на общий размер помещений (как жилых, так и нежилых). Соответствующие показатели должны быть указаны в [link_webnavoz]квитанции на оплату ЖКУ[/link_webnavoz].
- Теперь предстоит данные о расходах ресурса на квадратный метр перемножить на общую площадь жилья. Цифра, которая получилась в итоге, должна совпасть с данными, зафиксированными в столбце «Объем».
- После этого остается умножить объем потребления в квартире на региональный тариф. Например, в Москве он сейчас варьируется от 1803,24 до 2389,72 руб./Гкал.
Бывает, что нежилые помещения здания не подключены к ОДПУ. В такой ситуации при формировании платежки указываются только объемы расходования ресурсов в помещениях жилого назначения.
Таким образом, расход энергии на один квадратный метр вычисляется путем разделения общего количества тепла, израсходованного владельцами, на площадь их квартир.
В остальном приведенная формула останется без изменений.
Если у владельца жилого помещения [link_webnavoz]нет штрафов и долгов перед коммунальными службами[/link_webnavoz] и ему не полагаются льготы , результаты вычислений должны совпасть с окончательной суммой в платежке
Начисление платы за отопление круглый год
Даже в тех случаях, когда многоквартирный дом подключен к общедомовому прибору учета, деньги за отопление могут брать круглый год. Оплата таких счетов производится ежемесячно равными долями. Итоговая сумма в квитанции рассчитывается умножением площади квартиры, регионального тарифа, а также среднемесячного объема потребления, который наблюдался в прошлом году.
Перерасчёт за отопление при наличии общедомового прибора учета
Размер платы за тепло по объективным причинам зависит от погоды за окном. Чем холоднее на улице, тем дороже обходится отопление. Но такая зависимость соблюдается далеко не всегда.
Дело в том, что ресурсоснабжающие организации заинтересованы в подаче максимальных объемов тепла. Пользуясь своим монопольным положением, они начинают топить сильнее, чем нужно. В результате жителям приходится зимой открывать окна, а размер платы за отопление увеличивается с завидной регулярностью.
Причем регулярное завышение температурного режима не менее опасно, чем переохлаждение. Если в комнате постоянно жарко, в ней развивается патогенная среда, образуется плесень и грибок. Человек может плохо себя чувствовать, становится подавленным, быстрее утомляется.
Обязанность следить за тем, чтобы топливно-энергетические комплексы соблюдали установленные нормы, возложена на [link_webnavoz]управляющие компании[/link_webnavoz]. Но УК не всегда справляются со своими обязанностями, и принимать меры приходится самим жильцам. Для этого необходимо зафиксировать факт излишков тепла, то есть измерить температуру в квартире.
[expert_bq id=24]Согласно нормативам на градуснике должно быть от 18 до 25°. Если больше – надо приглашать сотрудника УК. На основании акта, который он составит, можно требовать перерасчета.
В случае отказа в корректировке начислений стоит подать жалобу в Жилищную инспекцию.
Кроме того, есть возможность обратиться в Роспотребнадзор, а при подозрении в махинациях – инициировать прокурорскую проверку[/expert_bq]
Отопление в России (впрочем, как и во многих странах) является самой дорогой статьей коммунальных расходов. Поскольку регулирование потребления тепла в собственной квартире мало кому доступно, остается одно – внимательно проверять квитанции. Контроль за деятельностью коммунальных служб поможет избежать начисления завышенных сумм и сэкономить семейный бюджет.
Остались вопросы? Мы готовы ответить на них прямо сейчас!
[autor_bq]
Минстрой объяснил, как платить за общедомовые нужды
Минстрой разрешил платить за содержание общего имущества в многоквартирном доме меньше нормативов — по показаниям общедомовых счетчиков.
С 1 января за общедомовые нужды платят по региональным нормативам. Некоторые управляющие компании использовали новый закон, чтобы дополнительно обогатиться за счет жильцов. Они начисляли оплату за общедомовые нужды по нормативам, даже если в доме экономили электроэнергию и воду на общие нужды.
Минстрой объяснил, когда можно платить меньше нормативов. Если расход ресурсов по общедомовому счетчику ниже нормы, оплачивать нужно только фактическое потребление.
Стоит проверить свои квитанции и разобраться с управляющей компанией.
Еще Минстрой поручил регионам учитывать технические особенности домов, даже если эти параметры не указаны в общих правилах. Например, в общих правилах нет энергосберегающих мероприятий, но их нужно принимать во внимание.
В многоквартирных домах есть общее имущество: подъезды, двор, лифт, домофон, подвал. Их нужно убирать, освещать и отапливать. Эти расходы пропорционально распределяются между собственниками квартир.
Платить за содержание общего имущества жильцы должны по закону. Эти платежи начисляют по умолчанию, от них нельзя отказаться. В каждом квитке за коммунальные услуги уже есть эта сумма.
УК сами вписывали в квитанции счета за общедомовые нужды — без контроля и по своим схемам. А с поставщиками ресурсов рассчитывались по фактическому потреблению. Это позволяло им извлекать прибыль за счет жильцов дома. Например, сдавать лифтерную под салон красоты, а расход воды распределить между жильцами.
Или теща директора управляющей компании живет в вашем доме и не платит за свет. Ее расходы включают в квитанции других жильцов. Никто не сможет проверить начисления, поэтому все платят за соседку под видом общедомовых нужд.
Присмотрись ???? к своей УК
С 1 января общедомовые нужды исключили из квитанций. Теперь расходы на содержание общего имущества включаются в индивидуальный счет. Например, в строке за электроэнергию указывается плата за свет в квартире и за свет в подъезде и лифте.
К 1 июня 2017 года регионы установят нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. Жильцы должны оплачивать только эти нормативы. Превышение оплатит УК или ТСЖ.
Например, в одном доме УК работает хорошо: в подъездах утеплили двери, установили датчики движения и доводчики, отремонтировали кран в подвале, вставили пластиковые окна на площадках.
В другом доме УК работает плохо: из окон на лестничных пролетах дует, батареи работают на полную мощность, в подвале протекают трубы, а свет у входной двери никогда не выключается.
Вторая компания не сможет включить перерасход электроэнергии и воды в квитанции жильцов и сама заплатит за превышение нормативов.
По закону за общедомовые нужды жильцы должны платить не больше нормативов. Но нет прямого указания на то, что можно платить меньше.
Некоторые управляющие компании пользуются этим и считают общедомовые нужды по нормативам. А во многих регионах новые нормативы еще не утверждены и используются расчеты трехлетней давности.
Из-за этого для жильцов некоторых домов с датчиками движения, современными лифтами и утепленными подъездами с 1 января выросли расходы на содержание общего имущества.
Например, в прошлом году управляющая компания считала общедомовые нужды по своей схеме, учитывала энергосберегающие мероприятия и фактический расход. А с этого года стала считать общедомовые нужды по нормативу — как написано в законе.
Из-за неправильного толкования закона жильцам приходится платить больше.
Минстрой объяснил, что платить больше нормативов жильцы не могут, а меньше — могут. Это письмо он направил губернаторам, чтобы те навели порядок в регионах.
Считать нужно так:
- Снять показания общедомовых счетчиков.
- Посчитать объем услуг по индивидуальным счетчикам.
- Найти разницу между общим и индивидуальным потреблением.
- Сравнить разницу с нормативом.
- Если разница больше, между жильцами распределяется только норматив. Остальное оплачивает УК.
- Если разница меньше, жильцы платят только за фактическое потребление.
Если в доме нет общих счетчиков, то и узнать фактический расход нельзя. Тогда нужно платить по нормативам.
Нормативы устанавливают региональные власти. Во всех регионах новые нормативы должны рассчитать до 1 июня 2017 года. Если новых нормативов нет, используются те, которые действовали на 1 ноября 2016 года.
Например, в Удмуртии для некоторых видов общедомовых услуг действуют нормативы 2013 года. В Белгородской области нормативы установили в 2015 году. А в Московской области — в октябре 2016 года.
Нормативы зависят от технических особенностей многоквартирного дома: года постройки, этажности, вида отопления, размера ванн, наличия унитазов и центральной канализации.
В письме губернаторам Минстрой поручил учитывать при расчете нормативов даже те параметры, которых нет в общих правилах.
Например, в одном кирпичном доме с центральным водоснабжением и канализацией установлены датчики движения, энергосберегающие лампочки и терморегуляторы.
В другом таком же доме через дорогу всегда горит свет на площадках, входная дверь может быть открыта даже зимой, а батареи в подъезде включены на полную мощность до 10 апреля.
Или в одном доме есть маленький двор с детскими качелями и песочницей, а в соседнем дворе жильцы разбили клумбы, установили фонтан и теперь расходуют много воды.
Жильцы таких домов должны платить за общие коммунальные услуги по разным нормативам. Региональные власти это учтут и пересчитают показатели.
Несколько управляющих компаний могут подать коллективное заявление на расчет норматива даже для отдельных домов.
Например, в регионе всего пять домов с инновационными технологиями. В них используют солнечную энергию для освещения двора, а сточные воды очищают и поливают ими клумбы. По умолчанию для таких домов власти не рассчитают отдельные нормативы. Но если управляющая компания обоснует запрос, могут рассчитать.
Если оплату за общедомовые нужды вам начислили по нормативу, а фактическое потребление в январе было меньше — настаивайте на пересчете по рекомендациям Минстроя.
Если фактический расход коммунальных услуг на содержание общего имущества больше норматива, разницу должна оплатить УК: эту сумму нельзя учитывать в квитанциях жильцов.
Это обязанность управляющей компании. Она должна делать так, чтобы в доме было светло, тепло и чисто, но жильцы не переплачивали за коммуналку.
Например, можно использовать в подъездах светодиодные лампочки и датчики движения, чтобы экономить электроэнергию. Если установить доводчик на входную дверь, она не будет открыта зимой — уменьшатся теплопотери. В доме должен быть общедомовой счетчик, чтобы платить за фактический расход, а не по нормативам. За всё это должна отвечать ваша управляющая компания.
Лифты, систему отопления, водоснабжения и канализации нужно обслуживать вовремя. Тогда они меньше ломаются. Если в подъезде прорвет трубу, за перерасход сверх норматива заплатят жильцы.
Необязательно. На общем собрании жильцов можно добровольно повысить нормативы за содержание общего имущества.
Есть элитные дома, в которых объем коммунальных услуг всегда больше нормативов, и жильцы не против оплачивать это превышение. Например, они хотят, чтобы в подъездах и на стоянке всю ночь горели лампочки, даже если там никого нет. Или оборудовали в вестибюле комнату, в которой моют лапки собачкам после улицы.
Собственники квартир подпишут общее решение и будут добровольно платить за электроэнергию и воду больше нормативов, чтобы не перекладывать свои расходы на управляющую компанию.
Перерасчет оплаты услуг ЖКХ по окончании года — Юридическая консультация
По общему правилу, согласно ч. 9.2 ст.
156 Жилищного кодекса РФ размер расходов на оплату коммунальных услуг, потребляемых при использовании и содержании общего имущества при наличии общедомового прибора учета, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ.
Данное положение вызвало много вопросов, поскольку однозначного ответа нет: когда делать перерасчет – в конце года или ежемесячно.
На этот счет есть разъяснения Минстроя России, отраженные в письме от 17.11.2017 № 50534-ОГ/04.
Основной вывод письма сводится к следующим положениям.
Объем общедомовых нужд не может превышать объема, рассчитанного по нормативу, если решением общего собрания не принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения (абз. 2 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Размер общедомовых нужд рассчитывается как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг.
Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
- В итоге, если в доме есть общедомовой прибор учета, то оплата должна производиться:
- по нормативу, если объем общедомовых нужд равен или превышает норматив;
- по фактическим показаниям общедомового прибора учета, если фактические показания в объеме меньше, чем объем по нормативу.
Чтобы узнать фактические показания, потребитель имеет право обратиться в управляющую организацию и ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за последние три года. Согласно пп. «е» п.
31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.
2011 № 354, управляющая организация обязана предоставить возможность ознакомиться с указанными сведениями в течение одного рабочего дня со дня обращения потребителя.
Сказали спасибо:
Перерасчет оплаты за тепло, взимаемой по нормативу, при установленном общедомовом счетчике
Здравствуйте, Василий.
То, что на доме установлен счетчик, не значит, что вы платите за то количество тепла, которое потребляете.
У кого-то в квартире могут быть установлены водяные теплые полы, запитанные от общедомовой магистрали, а кто-то установил в два раза большее секций радиаторов.
Понятно, что у них будет теплее, а платить все будут по единому тарифу. В этом случае выход — установка индивидуального прибора учета тепла.
Один из индивидуальных счетчиков тепла При наличии индивидуального прибора учета тепла вы платите за то тепло, которое осталось в вашей квартире. Как это получается? Показания снимаются с трубопровода подачи на входе в квартиру, и с обратного — на выходе. Разница в показателях и будет тем количеством тепла, которое в квартире осталось. За него вы и заплатите.
Есть еще и такая выгоды: если на вход счетчика поступает теплоноситель с температурой ниже нормы, учет тепла вообще не ведется. Планируя установку счетчика отопления, не забудьте, что самостоятельно ставить их нельзя. Это должен делать работник организации, имеющей лицензию на этот вид услуг. Требуется также проект установки и его согласование.
И услуги эти могут стоить в два раза больше, чем сам счетчик. Кроме того есть еще технические сложности. Если в квартире горизонтальная разводка — труба зашла, обошла все помещения, и вышла, — проблем нет. Счетчик устанавливается на входе и выходе. Но на практике в многоэтажных домах старой постройки разводка чаще вертикальная. Это когда стояки есть во всех, или почти всех комнатах.
От них идет подача на один-два радиатора. В этом случае ставить на каждый из радиаторов счетчики неразумно: слишком дорого. Примерная схема подключения индивидуального счетчика тепла При желании можно установить распределители — это другие по принципу действия устройства, они устанавливаются на каждый радиатор.
И считают не количество тепла, которое отдает весь радиатор, а только количество тепла, отдаваемое радиатором в месте установки. Потом по результатам этих измерений (записываются в памяти прибора) в управляющей кампании рассчитывают, сколько тепла приходится на каждую единицу показаний. Умножив эту цифру на показатели ваших распределителей, вы получаете сумму за отопление.
Но наличие распределителей не гарантирует оплату именно за потребленное количество тепла: стоит он на маленьком радиаторе, или на многосекционном, показывать при равной температуре теплоносителей будет одинаковые цифры. Хотя многосекционный, понятно, отдаст тепла больше.
И еще одно: учет тепла такими приборами возможен только при наличии общедомового счетчика, да к тому же распределителями должны быть оборудованы не менее 75% квартир. И еще одно условие: на радиаторах должны стоять терморегулирующие краны.
Распределитель тепла устанавливается на каждый радиатор, но показывает от только количество тепла в данной точке Теперь о том, как происходит оплата за тепло при наличии распределителей тепла. Чтобы не пересчитывать показания каждый месяц, утверждаются предварительные ставки. Жильцы платят за тепло, исходя из этих ставок.
Управляющая кампания рассчитывается с поставщиком тепла по счетчику. Один или два раза в год проводится подсчет и корректировка. Тогда определяется баланс между оплатой и фактическим расходом тепла и соответственно, уменьшается или увеличивается тариф. Это хоть и выход, но далеко не идеальный. Единственное, что дают распределители тепла — это снижение расходов на отопление, если к вам заходит подача с низкой температурой. Тогда вы действительно платить будете меньше.
Источник: http://femidahelp.ru/kak-provoditsya-raschet-platy-za-otoplenie-po-normativu.html
13 декабря 2018, 18:12