Граждане РФ, при соблюдении определенных условий, имеют право на получение одного из существующих видов пенсионного обеспечения. В 2022 году в России выплачивают такие пенсии, как страховую, государственную и социальную. Последняя назначается нетрудоспособным лицам, не имеющим достаточного трудового стажа.
Что такое социальная пенсия
Социальная пенсия – это особый вид государственной поддержки, который назначается исключительно нетрудоспособным гражданам РФ. Главным условием для предоставления соц. пенсионного обеспечение является отсутствие официальной трудовой деятельности до признания лица нетрудоспособным.
Как правило, размер социальной пенсии гораздо меньше страховой или государственной. Он привязан к стоимости потребительской корзины и напрямую зависит от региона проживания пенсионера.
Важно! В том случае, если социальная пенсия гражданина ниже минимального пенсионного обеспечения в регионе, то ему назначается социальная доплата.
Кому начисляется социальная пенсия
Социальная пенсия назначается следующим лицам:
- инвалидам, которые ранее не осуществляли трудовую деятельность или не наработали достаточного стажа для оформления страхового пенсионного обеспечения;
- детям-инвалидам и инвалидам с детства;
- детям-сиротам, несовершеннолетним, потерявшие одного или обоих родителей;
- несовершеннолетним детям, родители которых пропали без вести или не известны;
- мужчинам, возрастом 55 лет и пятидесятилетним женщинам, проживающим в районах Севера и не имеющим достаточного стажа для назначения страхового пенсионного обеспечения;
- мужчинам и женщинам, возрастом 70 и 65 лет соответственно, проживающим в иных регионах России, ранее не осуществляющим трудовую деятельность или не имеющим достаточного трудового стажа для назначения страховой пенсии.
Важно! Дети-сироты, дети, несовершеннолетние, не имеющие одного родителя, а также дети, чьи мама и папа не известны, продолжают получать социальное пенсионное обеспечение до 18 лет. Исключением является факт обучения по очной форме. В таком случае срок перечисления выплаты продлевается до исполнения ребенку 23 лет.
Условия назначения социальной пенсии
Условия назначения социальной пенсии описаны в статье 11 ФЗ, зарегистрированного под номером 166 в 2001 году. В нем перечислены категории получателей, а также случаи, когда пенсионное обеспечение не назначается. Такое может произойти, если престарелые мужчины и женщины, возрастом 70 и 65 лет соответственно, продолжают осуществлять трудовую деятельность.
Если ранее граждане, возрастом 60, 55 лет, в зависимости от пола, проживающие в северных районах, получали социальную пенсию, а позднее приступили к трудовой деятельности, то выплата государственного пособия прекращается.
По старости
Соц.пенсия по старости назначается мужчинам, возрастом 70 лет и женщинам, достигшим 65-лет, которые не имеют достаточного стажа для назначения трудового пенсионного обеспечения.
Главным критерием установления социального государственного обеспечения по старости является достижение гражданином указанного возраста, а также наличие постоянной регистрации в России.
Важно! Для лиц, проживающих в северных районах, возрастные ограничения снижены. Им соц.пенсия назначается в возрасте 60 и 55 лет мужчинам и женщинам соответственно.
По инвалидности
Социальное пенсионное обеспечение в связи с получением группы инвалидности назначается при наступлении следующих обстоятельств:
- установление группы инвалидности;
- нетрудоспособность заявителя;
- отсутствие достаточного для назначения страховой пенсии по инвалидности стажа.
Соц.пенсия по инвалидности может быть назначена и в том случае, если у гражданина есть право на страховое пенсионное обеспечение. Такое может произойти в случаях, когда трудовое пособие гораздо ниже социального.
По случаю потери кормильца
Соц.пенсия по потери кормильца назначается родным умершего, не способным осуществлять трудовую деятельность, ранее находившимся на иждивении умершего человека. К ним могут относиться родители погибшего, его супруга или супруг, а также дети.
Если за получением пенсии по потери кормильца обращается совершеннолетнее лицо, то ему необходимо доказать факт иждивения.
Детям умершего пособие назначается на основании заявления и свидетельство о смерти. Им нет необходимости предоставлять бумаги, подтверждающие их содержание умершим в течение его жизни.
Социальная пенсия по потери кормильца назначается в том случае, если погибший не имеет достаточного трудового стажа.
Детям, родители которых не известны
Детям, родители которых не известны, также назначают социальную пенсию. Ее оформлением, как правило, занимаются органы опеки и попечительства, ОВД, медицинская, воспитательная или социальная организация, где на момент подачи заявления находится ребенок.
Важным условием является отсутствие в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего имени отца и матери. Если у ребенка есть хотя бы один родитель, а второй не известен, то есть, не указан в документе о рождении, то выплата не назначается.
Перечень документов для оформления социальной пенсии
Для того чтобы оформить социальную пенсию, заявителю или его законному представителю, необходимо подготовить пакет документов. Перечень бумаг напрямую зависит от категории получателей. Инвалиды, дети-инвалиды, инвалиды с детства должны предоставить нижеуказанный пакет.
- Гражданский паспорт. Важно подготовить копию всех страниц идентификатора личности.
- Справка МСЭ. Она выдается на этапе получения группы инвалидности.
- Трудовая книжка. Предоставляется для подтверждения отсутствия трудового стажа.
- СНИЛС. Данный документ содержит индивидуальный страховой номер гражданина.
- Реквизиты счета. Если инвалид желает получать выплату через Почту России, то данную бумагу подавать не нужно.
- Иные документы, по требования сотрудника ПФ РФ. Дополнительные бумаги могут понадобиться с целью установления права лица для назначения выплаты.
Для оформления социальной пенсии по потери кормильца детям умершего достаточно предоставить свидетельство о смерти, свое свидетельство о рождении, а также трудовую книжку погибшего. Для продления выплаты пособия после достижения 18 лет, необходимо донести справку об обучении в учебном заведении по очной форме.
Если соц.пенсию по потери кормильца оформляет совершеннолетний иждивенец умершего, то к вышеуказанному пакету документов добавляют бумаги, подтверждающие факт содержания погибшим в течение жизни заявителя.
Социальное пенсионное обеспечение по старости назначается на основании паспорта гражданина РФ, СНИЛС и трудовой книжки.
Куда обратиться за назначением социальной пенсии
Социальную пенсию, независимо от ее разновидности, назначает Пенсионный Фонд по месту регистрации заявителя. Подать пакет документом можно:
- лично работнику ПФ РФ;
- лично, при помощи сотрудника МФЦ;
- заказным письмом с уведомлением по Почте России;
- в личном кабинете пользователя официального сайта ПФ РФ или портала Государственные услуги.
Срок регистрации заявки напрямую зависит от способа подачи заявления. В первом и последнем случаях его принимают к учету в день принятия. При отправке документов почтой, срок фиксации взаимосвязан с датой поступления письма в ведомство. Работники МФЦ обязаны доставить пакет бумаг в течение трех рабочих дней с момента их принятия.
Размер социальной пенсии в России в 2022 году
Размер социальной пенсии в России в 2022 году для разных категорий получателей отличается. Также, выплата увеличивается в регионах, где установлен районный коэффициент.
| Получатель социального пенсионного обеспечения | Дополнительные условия, при которых назначается социальная пенсия | Размер, в руб. |
| Инвалиды 3 группы | При получении социальной пенсии можно осуществлять трудовую деятельность. | 4927,29 |
| Престарелые граждане | 70 лет – мужчины, 65 лет – женщины. Для жителей северных районов возрастная планка снижена до 55 и 50 лет для мужчин и женщин соответственно. | 5796,76 |
| Несовершеннолетние, получающие пенсию по потере кормильца | Срок выплаты пособия увеличивается до достижения ребенком возраста 23 лет, в том случае если он обучается по очной форме. | 5796,76 |
| Инвалиды 2 группы | Осуществление трудовой деятельности возможно. | 5796,76 |
| Инвалиды 1 группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства | Осуществление трудовой деятельности невозможно по физическому состоянию здоровья. | 11593,58 |
| Дети сироты | Срок выплаты пособия увеличивается до достижения ребенком возраста 23 лет, в том случае если он обучается по очной форме. | 11593,58 |
| Несовершеннолетние, родители которых не известны | 11593,58 |
Надо отметить то, что несовершеннолетние теряют право на получение социального пособия по потере кормильца в том случае, если они начинают работать и получать официальный доход.
Выплата социальной пенсии в 2022 году
Выплата социальной пенсии в 2022 году осуществляется методом, выбранным заявителем на этапе подачи пакета бумаг. Существует несколько вариантов:
- по Почте России;
- через банковскую организацию;
- при помощи иное учреждение, занимающееся доставкой пенсии.
Метод доставки указывается в заявлении на назначение государственного пособия. Сама пенсия выплачивается каждый месяц с момента одобрения заявки в назначенный день. Задержка перечисления средств недопустима. Если дата выплаты приходится на выходной, то выдачу денег переносят на ближайшие рабочие сутки.
За несовершеннолетних пенсионеров, денежные средства получает его законный представитель: родитель, опекун. Если ребенок находится в социальной, воспитательной, медицинской или иной организации, то пенсия перечисляется на его индивидуальный счет.
Оформление социальной пенсии: куда обращаться, кому положена, размер, индексация
Социально незащищенные граждане – пожилые люди пенсионного возраста, лица, потерявшие кормильца или ставшие инвалидами, ‒ имеют право на материальную помощь от государства.
Такой способ материальной компенсации называют социальной помощью. Как она рассчитывается для различных категорий граждан, и какие есть условия для ее получения? Куда обратиться за социальной поддержкой, и какие документы необходимо предоставить?
Что называют социальной пенсией?
Для людей, неспособных работать самостоятельно и не имеющих источников дохода, государство выделяет материальную поддержку, которую называют социальной пенсией. В противовес страховой пенсии, финансируемой за счет работодателей, эта поддержка выделяется из государственного бюджета.
Виды социальной пенсии
С учетом категорий граждан, получающих пособие, установлены следующие виды материальных пенсионных выплат:
- По инвалидности. Назначают гражданам, имеющим ограничения жизнедеятельности по состоянию здоровья;
- По старости. Денежная поддержка за счет государственных средств начисляется пожилым людям, которые достигли пенсионного возраста, но не получили при этом трудового стажа, достаточного для получения страхового пенсионного обеспечения;
- В случае потери кормильца. Назначается гражданам, находящимся на иждивении и не способным обеспечивать себя самостоятельно, при потере кормильца.
При каких условиях могут назначить государственную поддержку?
- Пособие назначается исключительно гражданам РФ, постоянно живущим на территории страны, и предоставившим все необходимые для оформления документы.
- Для разных категорий граждан необходимо выполнение следующих условий.
- 1. По инвалидности:
- наличие заключения медицинской комиссии о присвоении статуса «инвалид».
2. При утрате кормильца:
- наличие акта о смерти кормильца;
- объявление кормильца умершим по решению суда.
3. По старости:
- установление нетрудоспособности;
- незанятость трудовой деятельностью;
- достижение определенной границы возраста;
- отсутствие каких-либо материальных выплат.
Кто должен получать социальную пенсию?
В случае потери единственного кормильца пенсионную поддержку получают:
- дети в возрасте до 18 лет, оставшиеся без родителей;
- граждане, потерявшие родителей, достигшие 18 лет и обучающиеся в учебных заведениях по ФГОС. В этом случае государственная поддержка назначается до достижения возраста 23 лет или до окончания учебы;
- родители и супруги, которые имеют установленную инвалидность и достигли 55-60 лет (для женщин и мужчин соответственно);
- пожилые люди (бабушки и дедушки), не работающие в силу возраста и не имеющие других доходов;
- близкие родственники младше 18 лет (братья, сестры, внуки), не имеющие родителей.
Государство РФ обеспечивает денежную поддержкупо инвалидностидля инвалидов 1,2,3 групп. Для этого необходимо медицинское заключение и установленная группа инвалидности.
На материальное пособие по старости имеют право граждане:
- лица в возрасте 60 лет (для женщин) и 65 лет (для мужчин);
- граждане в пожилом возрасте, не получившие нужного количества стажа для получения пенсии за счет работодателя;
Как оформить социальную пенсию?
Для всех категорий граждан, которые имеют право на государственные выплаты, установлен единый порядок их назначения. Чтобы получить этот вид государственной поддержки, нужно:
- Получить консультацию в любом близлежащем отделении Пенсионного фонда. Квалифицированный специалист установит, есть ли возможность получения социальной поддержки, и укажет на комплект документов.
- Подготовить необходимые документы.
- Написать заявление в отделении ПФР или в МФЦ и подать туда собранные документы.
- Можно подать заявление в электронном виде, воспользовавшись сайтом Госуслуги или официальным сайтом Пенсионного фонда.
Рассмотрение заявления занимает 10 рабочих дней. Ответ поступит на адрес заявителя, указанный в документах. При отрицательном результате заявителю обязаны разъяснить причины и указать срок,в который можно повторно подать документы и исправить возможные ошибки в них.
Необходимо предоставлять только достоверные сведения. При подаче неполных или заведомо ложных сведений государство вправе отказать в предоставлении социальной пенсии.
Какой комплект документов требуется?
Сбор документов ‒ самая важная часть процесса получения социальной пенсии. Необходимо предоставить все указанные документы:
- паспорт;
- СНИЛС;
- справка о регистрации по месту проживания в РФ;
- заключение о проведении медицинской экспертизы, если гражданину присвоена степень инвалидности;
- свидетельство о рождении для иждивенцев (в случае смерти кормильца, ЗАГС);
- акт о смерти кормильца;
- справки об очном обучении в ВУЗе (при потере кормильца);
- заявление на получение социальной пенсии.
Для подтверждения соответствия условиям получения государственной поддержки могут потребоваться иные документы. Их укажет специалист при подаче заявления.
Где получить социальную пенсию?
Заявление можно подать в любом отделении ПФР, находящемся поблизости, либо в МФЦ. Существует возможность его подачи по почте, заказным отправлением, либо через интернет на официальном сайте ПФР и Госуслуги.
Как отправить заявление через Госуслуги?
Несмотря на удобство Госуслуг при электронной подаче заявления, все оригиналы документов нужно будет предоставить ПФР лично.
Чтобы воспользоваться сайтом Госуслуг, нужно:
- пройти регистрацию и авторизовать свою учетную запись;
- перейти по ссылке «Услуги» и выбрать из списка нужную категорию;
- после перехода по ссылке «Пенсия» необходимо выбрать категорию «Установление»;
- выбрать тип получения услуги;
- заполнить заявление в электронном виде;
- проверить правильность всех предоставляемых данных;
- отправить ходатайство на рассмотрение.
Срок назначения социальной пенсии
Если заявление подано и к предоставленному пакету документов нет никаких претензий, Пенсионный фонд РФ рассмотрит ходатайство за 10 рабочих дней.
После рассмотрения гражданин получит уведомление о результате на адрес, указанный в документах. Если итог отрицательный, ПФР подробно разъяснит причины и укажет срок обжалования.
При положительном ответе пособие будет назначено с первого числа следующего месяца (с момента подачи заявления).
Срок назначения государственного пособия может измениться, если:
- гражданин пенсионного возраста, достигший требуемой возрастной границы, ранее получал страховое пособие по инвалидности;
- соискателями являются инвалиды детства в возрасте до 18 лет, уже получавшие поддержку от государства;
- дети-инвалиды, достигшие совершеннолетия, перестали получать государственную денежную поддержку.
Выдача социального пособия в случае потери кормильца прекращается для граждан:
- не закончивших обучение, но достигших возраста 23 лет;
- достигших возраста 18 лет, но не поступивших на обучение;
- при выходе на работу.
Пособие по инвалидности назначается на весь период действия медицинского заключения о признании инвалидом. Инвалиды первой группы получают выплаты в течение 2 лет, инвалиды 2 и 3 групп ‒ 1 года.
Какой средний размер социальной пенсии на 2020 год?
Размер материальной поддержки рассчитывается в зависимости от категорий граждан, в среднем он составляет 9276 рублей.
Если установленная сумма выплат социальной пенсии меньше прожиточного минимума, необходимо обратиться в Пенсионный фонд для установления доплаты.
В 2020 году размер выплат для граждан в возрасте до 18 лет (или до 23 лет при продолжении обучения), имеющих погибших родителей, установлен в объеме 5240 рублей. При этом если погибли оба родителя, сумма выплат увеличивается до 10481 рублей.
Величину социальной пенсии устанавливает нормативно-правовой акт параллельно с увеличением уровня прожиточного минимума.
Для проживающих в тяжелых климатических условиях (Крайний Север) размер выплат рассчитывается с учетом дополнительного коэффициента. Согласно этому размер социальной пенсии повышается. Коэффициент перестает действовать при переезде гражданина на постоянное место жительства в районы, не регламентированные законодательно.
Лица с ограниченными возможностями по состоянию здоровья получают выплаты в зависимости от группы инвалидности.
| Группа инвалидности | Размер дотаций (руб/мес) |
| 1 группа | 10567, 73 |
| 12681,09 |
|
| 2 группа | 5283,84 |
| 10567,73 |
|
| 3 группа | 4491,30 |
Как происходит индексация социальной пенсии?
Социальная пенсия не может быть ниже прожиточного минимума. Так как его величина с учетом ежегодной инфляции увеличивается, размер выплат также индексируется. В 2020 году прожиточный минимум увеличился на 2%, соответственно, размер дотаций с 1 апреля вырастет на 2%.
Как способом получить соцпенсию?
Гражданин, получающий материальную поддержку от государства, может самостоятельно выбрать способ доставки. Существуют следующие способы.
Получение на почте или почтовым переводом
У любой категории граждан есть возможность получить денежные средства в отделении Почты России по месту жительства либо указать необходимость доставки на дом почтальоном. Не стоит волноваться о небольшой задержке выплаты, если она значительно не превышает срок доставки.
При неполучении гражданином социального пособия длительное время (более 6 месяцев), государство имеет право приостановить выплаты. Чтобы снова возобновить их, необходимо повторное обращение в Пенсионный фонд.
Использование специализированных компаний доставки
Получение гражданином социальной пенсии осуществляется как в офисе организации, так и доставкой на дом. Чтобы выбрать этот вид доставки, необходимо уведомить Пенсионный фонд любым удобным способом:
- лично обратиться в отделение;
- подать заявление электронным способом через сайт ПФР (воспользовавшись личным кабинетом) или Госуслуг.
Зачисление на банковскую карту
Это наиболее удобный способ, так как он позволяет получить материальную поддержку точно в срок. Комиссия за перевод банком не взимается. Также можно получить средства через кассу в любом отделении банка.
Как получают социальную пенсию несовершеннолетние?
Если получатель государственной выплаты не достиг 18 лет, он может получить денежные средства через почтовое отделение либо переводом через кредитную компанию.
Пенсия может быть доставлена на имя законного представителя несовершеннолетнего. При этом она зачисляется на отдельный счет, который открывает опекун. Для списания средств с этого счета не нужно подтверждение социальных организаций и органов опеки.
Несовершеннолетний, достигший 14 лет, имеет право получать материальную поддержку в почтовом отделении и распоряжаться ей по своему усмотрению.
Повысят ли социальную пенсию в ближайшее время?
Уже длительное время власти обеспокоены высоким уровнем инфляции и стремятся повысить размер государственного пособия. Ежегодно происходит индексация социальной пенсии, благодаря чему ее сумма увеличивается.
Ожидается, что при новом индексировании 1 апреля 2020 года уровень государственных выплат будет повышен на 7%. Несмотря на то, что сумма денежного пособия зависит от определенной категории граждан, увеличение будет производиться на одинаковую величину для всех.
Минимальный размер социальной пенсии для всех категорий граждан нагляднее всего представить в таблице.
| Категории | Размер выплат (руб/мес) |
| Инвалиды 3 группы | 4 491,30 |
| Пенсионеры | |
| Инвалиды 2 группы | 5 283,84 |
| Несовершеннолетние, потерявшие кормильца | |
| Несовершеннолетние, потерявшие обоих родителей | |
| Несовершеннолетние и граждане в возрасте старше 18 лет, проходящие обучение в образовательных учреждениях очно (но не достигшие 23 лет), потерявшие кормильца | |
| Жители Крайнего Севера в возрасте 55-60 лет | |
| Инвалиды 1 группы | 10567,73 |
| Инвалиды 2 группы с детства | |
| Несовершеннолетние и граждане в возрасте более 18 лет, проходящие обучение в образовательных учреждениях очно (но не достигшие 23 лет), не имеющие обоих родителей | |
| Инвалиды 1 группы с детства | 12 681,09 |
| Инвалиды-дети |
Социальные пенсии
Институт социальной пенсии в современном российском законодательстве регулируется нормативными положениями Закона о государственном пенсионном обеспечении.
Статья 2 указанного Закона закрепляет дефиницию «пенсия по государственному пенсионному обеспечению», исходя из содержания которой можно вывести легальное определение термина «социальная пенсия».
В частности, под социальной пенсией понимается ежемесячная государственная денежная выплата, выплачиваемая нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о государственном пенсионном обеспечении.
В связи с изложенным можно вывести признаки данного вида пенсионного обеспечения, которые условно подразделяются на общие (присущи для любого вида пенсий) и специфические (характерны исключительно для социальных пенсий).
К числу общих признаков относятся следующие.
- 1. Это денежная выплата. Социальная пенсия, как и любой иной вид пенсионного обеспечения, предоставляется лицам, имеющим соответствующее право, только в денежной форме, что влечет за собой невозможность реализации данного права в натуральной форме.
- 2. Периодичность выплаты. Указанный признак означает, что нетрудоспособные граждане имеют право, а государство в лице его органов, учреждений, организаций обязано обеспечивать граждан социальными пенсиями на регулярной основе. При этом указанное право, как следует из содержания ст. 2 Закона о государственном пенсионном обеспечении, реализуется лицами, имеющими соответствующее право, ежемесячно.
- 3. Данная выплата производится за счет средств федерального бюджета. В подтверждение наличия данного признака можно привести нормы ст. 6 Закона о государственном пенсионном обеспечении, в соответствии с которой финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету ПФР на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
- 4. Государственно-правовой характер данной выплаты. Содержание этого признака заключается в том, что круг лиц, имеющих право на социальную пенсию, условия его реализации и размер определяются федеральным законом. При этом следует отметить, что данный признак находит свое выражение не только в тексте Закона о государственном пенсионном обеспечении, но и является конституционной гарантией права каждого на такой вид социального обеспечения, как пенсия (ст. 39 Конституции РФ).
К числу специфических признаков относятся: 1. Предоставляется строго определенному кругу лиц, указанному в законе. Согласно содержания ст. 2 и 4 Закона о государственном пенсионном обеспечении, правом на социальную пенсию наделены нетрудоспособные граждане.
При этом под нетрудоспособными гражданами понимаются инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях.
В силу изложенного и принимая во внимание положения ст. 4 и 5 Закона о государственном пенсионном обеспечении, можно сделать вывод, что данные субъекты имеют право на получение социальной пенсии.
2. Социальная пенсия — основной источник средств существования пенсионера. На наличие данного признака указывает дефиниция понятия «социальная пенсия», приведенная в ст. 2 Закона о государственном пенсионном обеспечении, в соответствии с которой пенсия предоставляется в качестве средства существования пенсионера.
Более того, в подтверждение данного вывода выступает п. 5 ст.
11 Закона о государственном пенсионном обеспечении, закрепляющий, что гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины соответственно), социальная пенсия не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании. Таким образом, указанная категория граждан не получает социальную пенсию в период осуществления ими трудовой деятельности, т.е. в период наличия у них иного дохода.
Социальные пенсии подразделяются на три основных вида, что прямо вытекает из содержания п. 6 ст. 5 Закона о государственном пенсионном обеспечении, а именно:
- 1) социальная пенсия по старости;
- 2) социальная пенсия по инвалидности;
- 3) социальная пенсия по случаю потери кормильца. Таким образом, социальная пенсия — это ежемесячная денежная выплата, финансируемая государством за счет средств федерального бюджета, предоставляемая нетрудоспособным гражданам, перечень которых определен на уровне закона и являющаяся основным или одним из основных источников средств существования пенсионера.
Обращаясь к вопросу об условиях назначения социальной пенсии, следует отметить, что данному вопросу посвящена ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении. Анализ данного законоположения позволяет вывести условия назначения социальной пенсии. 1. Наличие у лица одного из следующих статусов:
- 1) инвалид I, II, III группы либо инвалид с детства (назначается социальная пенсия по инвалидности);
- 2) ребенок-инвалид (назначается социальная пенсия по инвалидности); в то же время следует отметить, что несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, являющиеся ВИЧ-инфицированными, приравниваются по правовому статусу к детям-инвалидам, в связи с чем за ними в ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» закреплено право на социальную пенсию;
- 3) ребенок в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающийся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, потерявший одного или обоих родителей, и ребенок умершей одинокой матери (назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца);
- 4) гражданин из числа малочисленных пародов Севера, достигший возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчина либо женщина) (назначается социальная пенсия по старости). При этом необходимо, чтобы гражданин не только относился к числу малочисленных народов Севера, но и постоянно проживал на данной территории;
- 5) гражданин, достигший возраста 65 или 60 (соответственно мужчина либо женщина) (назначается социальная пенсия по старости).
Наряду с данными лицами правом на получение социальной пенсии обладают также:
- 1) граждане, которые соответствуют условиям назначения трудовой пенсии, предусмотренным ст. 7-9, 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, но не обращались в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении им трудовой пенсии и документами, подтверждающими право на эту пенсию, в порядке, установленном п. 1 ст. 18, п. 1 и 2 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях;
- 2) граждане, которые обращались в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с указанными заявлениями и документами, но затем официально отозвали их из этого органа до дня вынесения решения о назначении им трудовой пенсии либо официально отказались от назначенной им трудовой пенсии.
На отнесение указанных выше двух групп граждан к числу лиц, имеющих право на социальную пенсию, указывает постановление Минтруда России от 7 мая 2002 г. № 34 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения пункта 4 статьи 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»».
- 2. Лицо, претендующее на получение социальной пенсии, должно постоянно проживать на территории РФ. Положение о наличии данного условия закреплено в п. 1 ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении. При этом ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» закрепляет под постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином лицо, получившее вид на жительство.
- 3. Отсутствие полного либо наличие неполного страхового стажа у лица, претендующего на получение социальной пенсии, либо у иного лица, в связи со смертью которого гражданин имеет право на получение социальной пенсии. В данном случае речь может идти о ситуации, когда лицо, подавшее документы для назначения социальной пенсии, вообще не имеет страхового стажа (например, ребенок-инвалид), либо страховой стаж менее требуемой продолжительности (например, мужчина, достигший возраста 65 лет и не имеющий пяти лет страхового стажа).
Следует отметить, что условие о страховом стаже может касаться как самого лица, претендующего на получение социальной пенсии (например, нетрудоспособный, достигший возраста 65 либо 60 лет соответственно мужчина либо женщина), так и иного лица, в связи со смертью которого возникает право па получение социальной пенсии у члена его семьи (например, ребенок в возрасте до 18 лет, потерявший обоих родителей, не имевших на момент смерти страхового стажа).
Таким образом, три данных условия в совокупности влекут возникновение права на получение социальной пенсии как гражданами Российской Федерации, так и иными лицами, на законных основаниях пребывающими на территории РФ.
Социальная пенсия
В России предусмотрено 4 вида социальных пенсий — по старости, по случаю потери кормильца, по инвалидности, а также детям, чьи родители неизвестны. Ключевым признаком каждого вида таких пенсий является нетрудоспособность получателя.
Что такое социальная пенсия по старости
Если у граждан недостаточно стажа для назначения страховой пенсии по возрасту, либо трудовая деятельность вовсе отсутствовала, они могут получать социальную пенсию:
- по достижении возраста 55 и 50 лет (мужчины, женщины) для лиц из числа малочисленных народов Севера, если они постоянно проживают в соответствующих районах на день назначения пенсии;
- по достижении 70 и 65 лет (мужчины, женщины), когда место проживания и продолжительность стажа не имеет значения;
- по достижении 65 и 60 лет, если подтвержден любой стаж не менее 5 лет.
Получить социальную пенсию по старости в России могут и иностранцы, либо лица без гражданства. Им нужно подтвердить наличие возраста 70 или 65 лет (мужчины, женщины), а также период постоянного проживания в РФ не менее 15 лет.
Социальная пенсия по старости назначается бессрочно.
Социальной пенсии по инвалидности
Социальная пенсия по инвалидности может назначаться в любом возрасте и при полном отсутствии страхового стажа. На нее могут претендовать инвалиды I, II, III групп инвалиды и детства, дети-инвалиды. Основанием для назначения пенсии будет факт постоянного проживания в РФ и подтвержденная группа инвалидности по заключению МСЭ.
Социальная пенсия инвалидности может назначаться бессрочно, либо на период нетрудоспособности. В большинстве случаев, инвалиды обязаны проходить переосвидетельствование 1 раз в год или 2 года. Если МСЭ не продлит группу инвалидности, пенсия аннулируется.
Основания для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца
В ст. 11 Закона № 166-ФЗ предусмотрено, что получить социальную пенсию по случаю потери кормильца могут:
- дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, либо дети одинокой умершей матери;
- дети в возрасте до 23 лет на период обучения по очной форме, потерявшие одного или обоих родителей, либо дети одинокой умершей матери.
Указанные лица смогут получать страховую пенсию, если у кормильца был подтвержденный страховой стаж. Назначается пенсия по случаю потери кормильца до момента. пока получатель является нетрудоспособным.
Социальная пенсия детям, родители которых неизвестны
Получить социальную пенсию по специальным основаниям могут дети, чьи родители не известны в том числе:
- дети, чье рождение зарегистрировано ЗАГС на основании документов МВД, органов опеки или медицинской организации;
- дети, оставленные матерью, не предъявившей документа, удостоверяющей ее личность;
- найденным (подкинутым) детям, зарегистрированным на территории Республики Крым или г. Севастополя по 31.12.2014 года включительно.
В указанных случаях интересы детей будут представлять государственные учреждения, на воспитании или попечении которых находятся несовершеннолетние. При назначении опекунов, пенсию в пользу детей будут получать они.
Необходимые документы для назначения социальной пенсии
Основанием для назначения социальной пенсии является заявление гражданина или его представителя. В зависимости от условий установления пенсии, к заявлению прилагаются:
- паспорт или свидетельство о рождении;
- документ, подтверждающий родство с заявителем (для пенсии по случаю потери кормильца);
- заключение МСЭ об установлении инвалидности (если сведения об инвалиде включены в федеральный регистр, специалисты ПФР сами запросят такую информацию);
- документы об обучении ребенка по очной форме;
- иные документы, в зависимости от обстоятельств.
Подать документы можно непосредственно в ПФР, по почте, через портал госуслуг или систему МФЦ. Для вынесения решения о назначении пенсии дается не более 10 дней.
Размер социальной пенсии
Социальные пенсии не зависят от размера накоплений или продолжительности стажа граждан. Поэтому они устанавливаются в фиксированном размере:
- 5283,84 руб. — граждане из малочисленных народов Севера; лица старше 70 и 65 лет (мужчины, женщины); инвалиды II группы; дети, потерявшие одного родителя;
- 12681,09 руб. — инвалиды с детства I группы, дети-инвалиды;
- 10567,73 руб. — инвалиды с детства II группы; инвалиды I группы; дети, потерявшие обоих родителей; дети одинокой умершей матери; дети, чьи родители неизвестны;
- 4491,30 руб. — инвалиды III группы.
Социальные пенсии регулярно индексируются на основании федеральных законов.