Как оспорить действия администрации лагеря строгого режима

Как оспорить действия администрации лагеря строгого режимаСтатья 58 УК РФ регламентирует назначение судом вида исправительных учреждений лицам, осужденным к лишению свободы, и индивидуализирует исполнение наказания.

В целях обеспечения единообразного применения законодательства о назначении и изменении видов исправительных учреждений Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.05.2014 №9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений» дал судам соответствующие разъяснения.

При назначении вида исправительного учреждения суды должны учитывать определённые критерии: категорию преступлений, форму вины, вид назначенного наказания (на определенный срок или пожизненно), срок лишения свободы, вид рецидива преступлений, факт отбывания ранее наказания в виде лишения свободы, пол, возраст.

Следует иметь в виду, что уголовный закон не допускает возможность назначения того или иного вида исправительного учреждения по усмотрению суда, за исключением случаев, указанных в п. «а» ч. 2 ст. 58 УК РФ.

Так, лицам, осужденным за преступления, совершённые по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, суд может определить местом отбывания наказания как колонию-поселение, так и исправительную колонию общего режима.

Если в указанных случаях суд придет к выводу о необходимости назначения осужденному для отбывания наказания исправительной колонии общего режима вместо колонии-поселения, он должен мотивировать принятое решение.

При этом  учитываются обстоятельства совершения преступления и личность виновного, в частности количество совершенных им преступлений, их характер и степень общественной опасности (форму вины, тяжесть наступивших последствий, степень осуществления преступного намерения, способ совершения преступления, роль осужденного в нем, иные существенные обстоятельства дела); поведение до и после совершения преступления, в том числе отношение к деянию, возмещение вреда, причиненного преступлением, поведение в следственном изоляторе, в исправительном учреждении, если ранее лицо отбывало лишение свободы; наличие судимости; данные об употреблении алкоголя, наркотических и других одурманивающих средств, о состоянии здоровья, наличии иждивенцев и др.

Женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, (независимо от вида рецидива преступлений) отбывание лишения свободы назначается в исправительной колонии общего режима, а в остальных случаях — по правилам п. «а» ч.2 ст. 58 УК РФ, описанным ранее.

  • Несовершеннолетнему лицу при осуждении в соответствии к лишению свободы суд назначает отбывание наказания в воспитательной колонии.
  • Однако, если на момент вынесения приговора такое лицо достигло совершеннолетия, ему назначается исправительная колония общего режима (в случае совершения тяжкого или особо тяжкого преступления) либо колония-поселение.
  • При этом Верховный Суд РФ рекомендует судам одновременно с постановлением приговора выносить определение (постановление), в котором указывать органу, исполняющему наказание, на необходимость учитывать при обращении с несовершеннолетним определенные особенности его личности (уровень интеллектуального и физического развития, степень педагогической запущенности, склонность к употреблению спиртных напитков, наркотических средств, иные данные, характеризующие личность несовершеннолетнего).
  • Наличие определенного вида рецидива преступлений обусловливает назначение лицу соответствующего более строгого вида исправительного учреждения (исправительную колонию строгого или особого режима).
  • При этом, судимости, снятые или погашенные в установленном порядке, судимости за преступления, совершенные по неосторожности, небольшой тяжести, или за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо предоставлялась отсрочка исполнения приговора, не учитываются при признании рецидива преступлений и поэтому не могут являться основанием для назначения исправительной колонии строгого или особого режима.
  • При назначении вида исправительного учреждения учитываются неснятые и непогашенные судимости лица на момент совершения преступления, поэтому истечение срока погашения судимости за одно или несколько преступлений в период отбывания наказания по последнему приговору не влечет изменение вида исправительного учреждения.

В случае неправильного назначения вида исправительного учреждения суд апелляционной инстанции вправе изменить на более мягкий или более строгий вид исправительного учреждения.

Однако при этом более строгий вид исправительного учреждения может быть назначен только при наличии представления прокурора либо жалобы потерпевшего или частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей.

Если осужденному назначен вид исправительной колонии с менее строгим режимом, то суд кассационной (надзорной) инстанции в течение года после вступления приговора в законную силу при наличии представления прокурора либо жалобы потерпевшего или частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей отменяет приговор в этой части и передает дело на новое рассмотрение для назначения соответствующего вида исправительного учреждения.

Лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, вид исправительного учреждения может быть изменён судом в зависимости от поведения осужденного и его отношения к труду, причём как в сторону улучшения условий отбывания наказания, так и в сторону их ужесточения.

Обжалование действий администрации исправительного учреждения

Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование действий администрации исправительного учреждения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Обжалование действий администрации исправительного учреждения

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.08.2021 N 88а-19548/2021Категория: 1) Споры с органами прокуратуры; 2) Споры с органами ФСИН России.Требования заявителя: 1) О признании незаконным бездействия прокуратуры; 2) О признании недействительным постановления о наложении дисциплинарных взысканий.Обстоятельства: Административный истец указывал, что, отбывая наказание, был незаконно привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение режима отбывания наказания. При этом администрацией исправительного учреждения не соблюден порядок вынесения наказаний, не проведен медицинский осмотр. По факту незаконного привлечения его к административной ответственности обратился в прокуратуру с жалобой, которая рассмотрена ненадлежащим образом.

Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку принятие конкретного решения по результатам проверки относится к компетенции прокурора, вмешательство в деятельность прокурора, в том числе его понуждение к принятию мер прокурорского реагирования запрещено, несогласие с ответом прокурора не свидетельствует о незаконности принятого им решения, истец не лишен права защищать свои права самостоятельно, путем оспаривания действий (бездействия) администрации исправительного учреждения.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.03.2021 N 88а-5701/2021Категория: Споры с органами прокуратуры.Требования заявителя: 1) О признании незаконным решения об отказе в принятии мер прокурорского реагирования; 2) О признании проведенной проверки недостаточной и неполной; 3) Об обязании возобновить надзорное производство и принять новое решение.Обстоятельства: В оспариваемом решении прокурором были даны ответы по всем пунктам обращения истца, 30-дневный срок рассмотрения обращения прокурором нарушен не был, право на обжалование решения было разъяснено.

Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, исходил из того, что суд не вправе обязывать прокурора принять по итогам проверки какое-либо решение, принятие конкретного решения по результатам проверки относится к компетенции прокурора, вмешательство в деятельность прокурора, в том числе его понуждение к принятию мер прокурорского реагирования запрещено, несогласие с ответом прокурора не свидетельствует о незаконности принятого им решения, истец не лишен права защищать свои права самостоятельно, путем оспаривания действий (бездействия) администрации исправительного учреждения.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Обжалование действий администрации исправительного учреждения

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Российский ежегодник Европейской конвенции по правам человека (Russian Yearbook of the European Convention on Human Rights)»(выпуск 5)

(«Развитие правовых систем», 2019)

В плане принятия мер по созданию новых и совершенствованию существующих судебных национальных средств правовой защиты от нарушений, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания под стражей, следует упомянуть Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, принятый Федеральным законом от 8 марта 2015 г.

N 21-ФЗ, и ряд других смежных законов, вступивших в силу с 15 сентября 2015 г.

В соответствии с положениями КАС РФ в суд могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения как администрации изоляторов временного содержания, следственных изоляторов и исправительных учреждений, так и Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации (далее — ФСИН России) и ее территориальных органов.

В частности, в случае непринятия должностными лицами и служащими названных учреждений и органов достаточных мер по обеспечению надлежащих условий содержания либо совершения ими в отношении лиц, содержащихся под стражей и в исправительных учреждениях, неправомерных действий соответствующие бездействие или неправомерные действия могут быть оспорены в судебном порядке по правилам и процедурам, установленным главой 22 КАС РФ. При этом обязанность доказывания совершения соответствующего бездействия возлагается на конкретное должностное лицо, в отношении которого подана жалоба (ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ). Согласно положениям КАС РФ административные дела данной категории рассматриваются судом в течение одного месяца со дня поступления заявления в суд (ч. 1 ст. 226). Кроме того, заявитель или его представитель вправе ходатайствовать о неотложном рассмотрении и разрешении дела (ч. 4 ст. 135 КАС РФ). Часть 2 статьи 227 КАС РФ предусматривает обязанность ответственного лица устранить нарушения прав и законных интересов заявителей в случае установления Европейским судом таких нарушений.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»(постатейный)(Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Богатырева Н.В., Слесарев С.А.)

(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)

Если гражданин, проживающий в стационарном учреждении социального обслуживания, по определенным причинам не может самостоятельно обратиться с заявлениями в территориальный орган, администрация указанного учреждения оказывает ему содействие в подаче заявления. Граждане, осужденные к лишению свободы, а также подозреваемые и обвиняемые, заключенные под стражу, подают соответствующее заявление через администрацию исправительного учреждения, следственного изолятора.

Нормативные акты: Обжалование действий администрации исправительного учреждения

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 9″О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений»Решая вопрос об изменении вида исправительного учреждения, суд не проверяет законность взысканий, наложенных на осужденного, поскольку действия администрации исправительного учреждения, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности, обжалуются в порядке гражданского судопроизводства. Вместе с тем в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 78 УИК РФ, суду надлежит проверить соблюдение предусмотренных статьей 116 УИК РФ условий и процедуры признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Читайте также:  Кто получит единовременную выплату 5 тыс. руб.

Как обжаловать незаконное взыскание

Памятка для заключенного СИЗО

Виктор Иванчиков 

Жизнь человека, попавшего в следственный изолятор, резко меняется. И на весь период пребывания под стражей она будет подчинена Правилам внутреннего распорядка (ПВР) следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189), они подобно расписаны в Приложении №1.

Существенные ограничения арестанта ждут и в быту. Из необходимых вещей и продуктов он сможет иметь лишь те, что разрешены Приложением №2 к указанному документу.

Также он обязан неукоснительно соблюдать распорядок дня, установленный администрацией СИЗО.

Таким образом, содержащихся в следственном изоляторе лица, обязаны соблюдать установленные законом правила поведения, не хранить запрещенных вещей и предметов, и соблюдать распорядок дня учреждения

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания  в виде выговора или водворения в карцер или в одиночную камеру на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых — на срок до семи суток. (ст. 38 — 39 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей»).

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, когда принимается решение о водворении подозреваемых и обвиняемых в карцер, поскольку водворение в карцер осуществляется на основании постановления именно начальника места содержания под стражей (начальника СИЗО) и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

ВАЖНОЕ

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа заключенного от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Следует отметить, что должностные лица следственного изолятора ещё до взятия объяснения с заключенного по факту возможного нарушения обязаны обеспечить каждому подозреваемому и обвиняемому возможность познакомиться с документами и материалами, из которых будет чётко и ясно следовать: когда, в какое время, при каких обстоятельствах и какие именно нормы (пункты Правил внутреннего распорядка или иного закона) подозреваемый или обвиняемый нарушил, часть 2 статьи 24  и часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации.

Иначе, подозреваемый или обвиняемый, просто не будет знать, в чём именно его «обвиняют».

Совет один — не торопитесь давать объяснения сотрудникам, если вы не уведомлены о том, какие именно нарушение вам вменяют, и вы не знаете всех подробностей. Всё, что Вы скажете в этом случае, может быть использовано против вас.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания — в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Важно отметить, что администрация следственного изолятора обязана предоставить подозреваемым и обвиняемым достаточно времени для ознакомления с содержанием того постановления, на основании которого накладывается дисциплинарное взыскание, в том числе в виде водворение в карцер, часть 2 статьи 24 и часть 4 статьи 29 Конституции РФ. Не зная содержания Постановления, эффективно обжаловать его невозможно. Постарайтесь получить копию этого документа на руки.

Самая строгая мера дисциплинарного взыскания — водворение в карцер. Согласно требованиям статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей», Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за:

  • притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;
  • нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц;
  • неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их;
  • неоднократное нарушение правил изоляции;
  • хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;
  • хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;
  • участие в азартных играх;
  • мелкое хулиганство.
  • Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.
  • Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.
  • Если же подозреваемые или обвиняемые столкнулись с привлечением их к дисциплинарной ответственности незаконно и необоснованно, то действия администрации следственного изолятора можно обжаловать: вышестоящему должностному лицу, прокурору, в суд.
  1. Обжалование вышестоящему должностному лицу

Если взыскание наложил заместитель начальника СИЗО, то на его действия можно жаловаться начальнику следственного изолятора. На незаконное помещение в карцер, которое подписывает сам начальник СИЗО, можно писать только начальнику регионального ГУФСИН России.

Если все же решили обращаться к начальнику следственного изолятора, то нужно учесть, что, в соответствии с абзацем 7 статьи 21  Федерального закона от 15 июля 1995 г.

№ 103-ФЗ «О содержании под стражей» и абзацем 2 пункта 93 ПВР следственных изоляторов, предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных и докладываются начальнику СИЗО, который принимает меры по их разрешению. При отсутствии такой возможности подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации должен быть дан в течение 10 суток.

Как показывает практика, все жалобы начальнику СИЗО на действия его подчиненных, поданные заключенным из самого изолятора, никогда не регистрируются в Журнале, и, никакого письменного ответа на свою жалобу никто ему не предоставляет.

Совет второй–подавать любые письменные обращения в адрес администрации следственного изолятора лучше тогда, когда заключенного вывозят из СИЗО, например, на следственные действия в ИВС МВД, или в суд. В таких случаях, администрация СИЗО, официально получив и зарегистрировав письменное обращение заключённого, будет вынуждена дать письменный ответ по существу в положенный 10-дневный срок.  

Если же подозреваемый или обвиняемый подал письменную жалобу начальнику регионального ГУФСИН России, то в соответствии с требованиями статьей 12 Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.

2006 N 59-ФЗ, жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня её регистрации.

В исключительных случаях, руководитель регионального ГУФСИН России вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока её рассмотрения подозреваемого или обвиняемого, направившего жалобу.

Данный способ защиты своих прав один из самых бесперспективных.

  1. Обжалование прокуратурой.

Адрес прокуратура по надзору за соблюдением исполнения законов в следственном изоляторе, должен быть доступен каждому заключённому, поскольку такая информация, обычно, размещается внутри камер, в которых содержатся заключённые.

Эта прокуратура относится к числу специализированных, которая расположена в каждом субъекте Российской Федерации.

При отсутствии подобной информации, администрация СИЗО обязана предоставить вам контакты, посредством которых вы вправе направить свою жалобу.

Можно просто написать, например, так: В Новосибирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. И ваша жалоба попадёт именно туда, даже без указания почтового адреса.

Такая жалоба прокурору, в соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей», цензуре не подлежит и не позднее следующего за днем подачи жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Сроки рассмотрения жалобы прокурором по надзору за соблюдением исполнения законов в СИЗО, аналогична вышеуказанным, то есть, в соответствии требованиям статьей 12 Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.

2006 N 59-ФЗ, жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня её регистрации.

В исключительных случаях, срок рассмотрения жалобы может быть продлён не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении этого срока её рассмотрения подозреваемого или обвиняемого, направившего жалобу.

  1. Обжалование взысканий через суд.

Это более трудоёмкий, но, возможно, более действенный способ обжалования наложенного взыскания в следственном изоляторе.

Как правило, администрация учреждения не информирует заключенных о возможности обжалования незаконных действий (бездействия) администрации СИЗО в Суд.  Не все осужденные знают об этом.

  1. Но такой порядок обжалования существует–это Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в частности глава 22  данного кодекса (далее — КАС РФ).
  2. Статья 218 КАС РФ предоставляет заключённому возможность обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) начальника следственного изолятора или его заместителей, а также иных должностных лиц данного учреждения),  если тот считает, что дисциплинарная ответственность,  выговор или водворение в карцер,  на него возложены незаконно.
  3. Административный иск на должностное лицо — подготовка
  1. Административный иск подаётся в суд по месту содержания под стражей. В письменном виде. Заявление может быть отпечатано или разборчиво написано от руки.
  2. Срок для подачи заявления — в течение трех месяцев со дня, когда заключённому стало известно о нарушении.
  • Образец заявления
  • Наименование суда, в который подается заявление
  • ФИО административного истца, свои данные
  • ФИО должностного лица (начальник СИЗО)
  • Полное правильное наименование его должности
  • Название и адрес органа власти, в котором исполняет свои обязанности данное должностное лицо
  • Заявление

В административном иске необходимо подробно изложить, в чем заключаются оспариваемые действия (бездействия), когда и где они имели место быть. Административный истец должен указать, какие права, свободы и законные интересы, которые, по его мнению, были нарушены оспариваемым действием (бездействием).

Какие документы прикладывать

  1. Если осужденный пытался до суда обжаловать незаконные действия сотрудника в вышестоящие органы (прокуратуру), это нужно указать в иске, и тогда к нему приложить подтверждающие документы – копии своих обращений и ответов на них. Количество копий определяется числом лиц, участвующих в деле.
  2. Документ об уплате госпошлины.
Читайте также:  Имеет ли право Ветеран труда на бесплатный проезд пригородными поездами

Если у заключенного нет денег, чтобы заплатить пошлину, можно обратиться в суд с ходатайством об освобождении от оплаты, либо об отсрочке платежа или уменьшении её размера. Подкрепить своё заявление нужно справкой из финансовой части СИЗО об отсутствии денежных средств на вашем счету

  1. Документы, подтверждающие основания предъявления административного искового заявления – само постановление (копию) о выговоре или водворении в карцер, на основании которого сотрудник привлёк заключенного к дисциплинарной ответственности и наложил на него соответствующее взыскание. Если заключенному не выдали копию такого постановления, он одновременно с подачей иска может просить суд истребовать данный документа у административного ответчика, объяснив, почему он не может предоставить его в суд самостоятельно.

Заключенный, подавая иск, одновременно может обратиться в суд с заявлением отправить весь пакет документов, приложенных им к заявлению, отправить административным ответчикам.

Административный иск на должностное лицо — рассмотрение

Если административный ответчик выполнил все требования к содержанию иска, приложенным к нему документам, подсудности, суд принимает административный иск к своему производству, о чем выносит определение. Копия определения направляется всем лицам, участвующим в деле.

Срок рассмотрения административного иска об оспаривании действий должностных лиц в суде составляет 2 месяца. По каждому административному делу судом проводится подготовка, в ходе которой стороны могут быть приглашены к судье на собеседование или в предварительное судебное заседание. В ходе подготовки стоны могут заявлять ходатайства.

Порядок проведения судебного разбирательства по административному делу мало отличается от гражданских дел, имеет аналогичные стадии. Хочется отметить, что Кодекс административного судопроизводства вообще имеет много общего с Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Решение суда по административному иску к должностному лицу вступает в силу в течение 1 месяца после его изготовления в окончательном виде. В это время его можно обжаловать в апелляционном порядке.

Как обжаловать действия администрации колонии?

Как обжаловать действия администрации колонии? В течение 10 дней с момента прибытия вашего родственника в исправительное учреждение, где он будет отбывать наказание, администрация исправительного учреждения сообщит вам всю необходимую информацию, в том числе и адрес этого учреждения.

Ваш родственник и сам может позвонить вам по телефону, сообщить о месте, где он отбывает наказание. Администрация ИУ предоставляет право осужденному по его просьбе позвонить родственникам. (Ст. 17, 75, ч. 2. ст. 92 УИК РФ; п. 9 Правил ИУ).

Осужденный и вы, его родственники, можете обжаловать незаконные, с вашей точки зрения, действия администрации ИУ, направив письменное сообщение об этом (обязательно оставьте у себя копию) в следующие инстанции:

  • главные управления, управления, отделы ФСИН России по субъектам Российской Федерации (их адреса можно узнать в местных органах власти);
  • Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации (адрес: ГСП-1, 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14);
  • суд, прокуратуру (адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации: ГСП, К-9, 103793, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15 А);
  • исполнительные органы государственной власти (например, в Минюст России, адрес: ГСП-1, 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14);
  • Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации (адрес: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47);
  • Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (адрес: 125993, г. Москва, ул. Миусская, д.7, стр. 1);
  • общественные объединения (например, в общественную наблюдательную комиссию. Такая комиссия создается в области, крае, республике, городах Санкт-Петербурге и Москве. Адрес общественной наблюдательной комиссии можно узнать в местных органах власти);
  • межгосударственные органы по защите прав человека (например, в Европейский суд по правам человека, находящийся по адресу: г. Страсбург, Франция, индекс: F-67075); (Ст. 33 Конституции Российской Федерации; ч. 4. ст. 12, ст. 15 УИК РФ; раздел XIII Правил ИУ).
  • Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в его уголовном, гражданском или ином деле ( ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации) (адрес: 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д.1).

Как обжаловать действия администрации и в какие инстанции пожаловаться на действия администрации ИУ? Важно своевременно узнавать про изменения в законах, а для этого нужно подписаться на получение новостей сайта.

Право осужденных на освобождение по болезни конкретизировано

Правительство опубликовало Постановление о внесении изменений в Постановление от 6 февраля 2004 г.

№ 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Теперь в документ включены правила направления на медосвидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью.

Указывается, что основанием для направления на медицинское освидетельствование является обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя, а также осужденного, заболевшего иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Также основанием является подготовка начальником учреждения или органа, исполняющего наказания, представления об освобождении осужденного в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.

Отмечается, что начальник учреждения или органа, исполняющего наказания, запрашивает в медицинских организациях УИС медицинские документы, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень препятствующих отбыванию наказания. Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, он должен направить их в медицинскую организацию УИС для проведения медосвидетельствования осужденного. Документы могут представить также сам осужденный или его законный представитель.

https://www.youtube.com/watch?v=GZQoVLcvw50\u0026t=10s

Владимир Путин подписал закон, уточняющий порядок освобождения тяжелобольных заключенныхТеперь администрация пенитенциарного учреждения может обратиться в суд с представлением об освобождении осужденного в связи с его тяжелой болезнью

Поправки внесены и в Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью. Конкретизируется, что они определяют порядок медосвидетельствования не только осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания, но и ходатайствующих об освобождении в связи с болезнью.

Отмечается, что для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного могут привлекаться врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной системы здравоохранения в соответствии с законодательством РФ в сфере охраны здоровья граждан.

Согласно изменениям врачебная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления направления на медосвидетельствование и приложенных к нему документов принимает решение о дате, времени, месте и условиях его проведения (в стационаре или амбулаторно).

В течение дня, следующего за днем принятия решения, врачебная комиссия должна проинформировать об этом начальника учреждения или органа, исполняющего наказания. Медосвидетельствование проводится в период до 10 рабочих дней с указанной даты.

При необходимости получения дополнительных сведений о состоянии здоровья осужденного, а также проведения дополнительного его обследования срок проведения медицинского освидетельствования может быть продлен, но не более чем на месяц.

Указывается, что при поступлении в учреждение, исполняющее наказания, решения врачебной комиссии начальник этого учреждения в течение рабочего дня, следующего за днем его получения, уведомляет осужденного или его законного представителя, адвоката (с письменного согласия осужденного или его законного представителя) о дате, времени и месте проведения медицинского освидетельствования.

Подчеркивается, что необходимым условием проведения медосвидетельствования является данное осужденным или его законным представителем добровольное согласие на него на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о методах медосмотра и медицинских исследований, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, а также о его последствиях. При этом проведение медосвидетельствования без добровольного согласия допускается в случаях, установленных законодательством РФ в сфере охраны здоровья граждан.

Теперь осужденный может отказаться пройти дополнительное обследование, рекомендованное врачебной комиссией, или получить дополнительные сведения о состоянии здоровья из других медицинских организаций.

В этом случае проведение медицинского освидетельствования прекращается. Указывается, что в протоколе врачебной комиссии должно отражаться особое мнение членов комиссии, не согласных с принятым решением.

Об ознакомлении с решением врачебной комиссии в журнале регистрации медицинских освидетельствований осужденных составляется запись, удостоверяемая подписями осужденного, его законного представителя или его адвоката и членов врачебной комиссии.

Отмечается, что в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения врачебной комиссии медицинской организацией УИС оформляется заключение, содержащее обоснованный вывод о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

В заключении отражаются отказ осужденного от проведения медосвидетельствования, медицинского вмешательства, отказ пройти дополнительное обследование, рекомендованное врачебной комиссией, или отказ осужденного выразить согласие на получение дополнительных сведений о состоянии здоровья из других медицинских организаций, а также имевшие место случаи несоблюдения осужденным режима лечения. Копия заключения выдается осужденному или его законному представителю не позднее одного рабочего дня после его вынесения, а также по письменному заявлению указанных лиц направляется его адвокату.

В комментарии «АГ» адвокат, управляющий партнер АБ FORTIS Вячеслав Земчихин отметил, что принятые изменения в правила и порядок медицинского освидетельствования заключенных не могут не радовать. По его мнению, самое важное нововведение – это установление сроков проведения процедуры медицинского освидетельствования.

«Сроки определены отдельно как для начальника учреждения, который запускает процедуру, так и непосредственно для медицинской комиссии. Это позволит персонализировать ответственность за нарушение процедуры.

Теперь осужденным не придется годами добиваться освидетельствования и ждать законного освобождения, ведь, как правило, заболевания, включенные в список, имеют стадию терминальных», – подчеркнул он.

В то же время Вячеслав Земчихин заметил, что одновременно с поправками возникает и ряд проблем. Во-первых, указал адвокат, это полная неопределенность по процедуре обжалования акта освидетельствования, а во-вторых, готовность системы ФСИН.

«Эти поправки могут коснуться до 20 тыс. осужденных, которые практически одновременно запустят в работу свои процедуры.

Справится ли система ФСИН в рамках столь сжатых сроков с таким объемом работы? Должна быть проделана огромная работа», – заключил он.

Директор юридического бюро FACTUM Оксана Труфанова отметила, что данное постановление призвано облегчить жизнь тяжелобольным, их представителям и адвокатам и осложнить ее сотрудникам ФСИН. Эксперт посчитала, что в какой-то степени его можно даже назвать революционным.

Читайте также:  Как предоставляются льготы по ЖКХ ветеранам боевых действий в Афганистане?

«Во-первых, оно действительно призвано обеспечить право тяжелобольных заключенных на то, чтобы лечиться на свободе (а, как мы знаем, в тюремных больницах ФСИН – кадровый голод на узких специалистов), и, как это ни жестоко звучит, право умирать на свободе.

Наше волонтерское движение помощи тяжелобольным заключенным “Обреченные умирать в неволе” давно борется именно за эти права.

Во-вторых, если постановление будет исполняться сотрудниками ФСИН, то и количество обращений в ЕСПЧ по Правилу 39 Регламента, в частности по неоказанию медпомощи тяжелобольным заключенным, значительно снизится», – указала Оксана Труфанова.

Кроме того, она посчитала, что у врачебной комиссии ФСИН будет меньше способов препятствовать тяжелобольным в освобождении по болезни и, по сути, подменять собой суд (т.е. решать, кто уйдет домой, кто будет лечиться на свободе, а кто останется в местах лишения свободы), поскольку п. 10 обязывает вносить в протокол особое мнение несогласных членов комиссии.

Оксана Труфанова также заметила, что постановление приведено в соответствие с Законом об основах здоровья граждан в части ознакомления с медицинской документацией. «Теперь препятствий в получении копий медкарт больше не будет», – заключила она.

Как снизить срок уголовного наказания? Советы адвоката

  • Снизить срок уголовного наказания или получить наименее строгий вид наказания — такую цель большинство клиентов ставят перед адвокатом.
  • На забывайте подписаться на мой YouTube — канал!
  • Согласно уголовному закону, при назначении наказания учитываются:
  • характер и степень общественной опасности преступления;
  • личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
  • влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В тоже время, существует еще значительное количество инструментов, которые могут помочь снизить срок уголовного наказания, в том числе:

  • изменение квалификации деяния;
  • рассмотрение дела в особом порядке судопроизводства;
  • назначение наказания ниже низшего предела;
  • изменение категории преступлений;
  • вердикт присяжных о снисхождении.

В настоящей публикации я расскажу об известных способах снижения вида и размера уголовного наказания.

Смягчающие обстоятельства — классический способ снизить срок уголовного наказания

Наличие в уголовном законодательстве понятия смягчающих обстоятельств известно даже людям, абсолютно не связанным с правоохранительной системой.

https://www.youtube.com/watch?v=GZQoVLcvw50\u0026t=20s

Статьей 61 Уголовного кодекса РФ предусмотрены следующие виды смягчающих обстоятельства:

  • совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;
  • несовершеннолетие виновного;
  • беременность;
  • наличие малолетних детей у виновного;
  • совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;
  • совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
  • совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;
  • противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;
  • явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления;
  • оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия,
  • направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.
  1. При наличии одного из двух последних категорий смягчающих обстоятельств, размер наказания не может превышать 2/3 от максимального размера наказания, а влияние остальных смягчающих обстоятельств на размер наказания отнесено к усмотрению суда.
  2. Перечень смягчающих обстоятельств является открытым и это означает, что суд вправе учитывать любые заслуживающие внимания обстоятельства совершения преступления и положительно характеризующие подсудимого, не предусмотренные законом.
  3. К таковым могут, в частности, относиться данные о семейном и имущественном положении совершившего преступление лица, состоянии его здоровья, поведении в быту, наличии у него на иждивении нетрудоспособных лиц (супруги, родителей, других близких родственников).

Особый порядок судопроизводства

Особый порядок судопроизводства позволяет снизить размер уголовного наказания до 2/3 от максимального размера наказания.

Примечание: подробнее об особом порядке судопроизводства вы можете прочитать в отдельной публикации

При этом, необходимо учитывать, что на практике, максимальный размер наказания назначается крайне редко, но суды более благосклонно относятся к подсудимым, чьи дела рассматриваются в особом порядке и чаще всего назначают наказание, близкое к минимальному.

На моей практике, реальное лишение свободы, по делам, рассматриваемым в особом порядке, назначалось лишь при отсутствии юридической возможности назначить менее строгое наказание (например, при совершении тяжкого преступления в период условного осуждения).

Примечание: В одном из дел, мой подзащитный обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Уголовное дело было рассмотрено в особом порядке судопроизводства и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

При этом, минимально возможный размер уголовного наказания в виде штрафа составляет 5.000 рублей.

Переквалификация деяния на менее тяжкое

Переквалификация является одним из наиболее эффективных способов изменения вида и снижения размера наказания, однако требует отличных знаний уголовного закона и практики его применения.

Кроме того, переквалифицировать деяние на менее тяжкое возможно исключительно при наличии соответствующих фактических обстоятельств.

Пример: В одном деле, мой подзащитный обвинялся в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, т.е. в совершении разбоя, совершенного с использованием предметов в качестве оружия, за совершение которого предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы.

https://www.youtube.com/watch?v=GZQoVLcvw50\u0026t=47s

В ходе рассмотрения дела, квалификация его действий была изменения на ч. 1 ст. 116 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ по которым назначено наказание в виде 10 месяцев исправительных работ условно.

Наказание ниже низшего предела

  • По общему правилу, суд назначает уголовное наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей уголовного кодекса.
  • В тоже время, при наличии исключительных обстоятельств, суд вправе назначить наказание ниже низшего предела предусмотренного соответствующей статьей УК РФ или назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено соответствующей статьей (статья 64 УК РФ).
  • В качестве таких исключительных обстоятельств может быть признано как отдельное смягчающее обстоятельство, так и их совокупность.
  • Как правило, такие обстоятельства связаны с ролью подсудимого, его мотивами, поведением во время и после совершения преступления.

Примечание: В одном деле, я защищал несовершеннолетнего, обвиняемого по ч.4 ст.228.1 УК РФ.

Пределы наказания — от 10 до 20 лет лишения свободы со штрафом до 1.000.000 рублей.

Суд применил указанную норму и назначил наказание в виде лишения свободы сроком 4 года со штрафом 35 тысяч рублей.

При этом, суд признал исключительной совокупность смягчающих обстоятельств – несовершеннолетие подсудимого, отсутствие судимости, условия воспитания (без попечения родителей), тяжелое материальное положение, чистосердечное раскаяние, активное способствование расследованию, а также отсутствие сведений о том, что подсудимый состоит на учете у нарколога или психиатра.

Несмотря на то, что закон прямо не запрещает применение указанной нормы закона при наличии отягчающих обстоятельств, однако на практике на такое рассчитывать не следует.

Изменение категории преступления

  1. Уголовный закон подразделяет преступления на 4 категории в зависимости от формы вины, максимального вида и размера наказания: небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие;
  2. Категория преступления, учитывается при назначении наказания, выборе вида и режима исправительного учреждения, а также при рассмотрении вопроса об отмене условного осуждения.
  3. При изменении категории преступления, суд учитывает фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности (статья 15 УК РФ).
  4. При этом, наличие отягчающих обстоятельства исключает изменение категории преступления.
  5. Фактически, следует признать, что изменение категории преступления работает примерно по тем же правилам, что и назначение наказания ниже низшего предела, однако влечет несколько другие последствия.

Нужно учитывать, что суд вправе снизить категории преступления не более чем на одну. То есть не получится тяжкое преступление превратить в преступления небольшой тяжести, максимум в преступление средней тяжести.

Пример: Совершение тяжкого преступления в период условного осуждения влечет безусловную отмену условного осуждения и назначение наказания в виде реального лишения свободы.

Снижение категории преступления с тяжкого до средней тяжести позволяет сохранить условное осуждение.

Досудебное соглашение о сотрудничестве

  • Досудебное соглашение о сотрудничестве может быть заключено по ходатайству обвиняемого, представленному следователю.
  • В этом ходатайстве обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.
  • Как правило, заключение досудебных соглашения, характерно для уголовных дел, совершенных в соучастии или условиях неочевидности.
  • При наличии досудебного соглашения о сотрудничестве, размер наказания не может превышать половины максимального размера наказания, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ (статья 62 УК РФ).

Вердикт присяжных о снисхождении

Если уголовное дело рассматривается с участием присяжных заседателей, то они, в случае признания подсудимого виновным, вправе признать его заслуживающим снисхождения.

Примечание: Вы можете ознакомиться с общими правилами рассмотрения дела с участием присяжных заседателей в отдельной публикации, а также изучить вопрос о том, какое наказание может быть назначено за неявку присяжного заседателя по вызову суда и узнать размер вознаграждения присяжного заседателя

  1. Закон не устанавливает условий и оснований для признания подсудимого заслуживающим снисхождения и признание такого обстоятельства целиком и полностью зависит от усмотрения присяжных заседателей.
  2. В этом случае, размер наказания не может превышать 2/3 максимального размера наказания предусмотренного соответствующей статьей УК РФ, а отягчающие обстоятельства не учитываются (статья 65 УК РФ).
  3. Указанное обстоятельство, может быть в дальнейшем применено для получения решения о назначении наказания ниже низшего предела или снижения категории преступления.

Таким образом, уголовный закон предоставляет значительные возможности для того чтобы снизить срок уголовного наказания, однако нужно уметь ими пользоваться. поскольку практически каждая процедура требует значительных познаний в сфере уголовного и уголовно-процессуального права.

Следует поручить ведение своего дела опытному адвокату по уголовным делам, который поможет вам разобраться со всеми тонкостями действующего законодательства.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *