Получить компенсацию по советским вкладам могут граждане, которые пострадали из-за финансового кризиса и потеряли вклады в 1991 году (в процессе развала СССР). Из-за проблем в экономике и включения печатного станка начался активный рост цен, а сберегательные счета людей были заморожены. В 2022 году граждане, пострадавшие в переходной период, вправе получить компенсацию.
В чем ее особенности? Каковы тонкости оформления? Какие бумаги потребуются, и куда необходимо обращаться? Эти и ряд других моментов рассмотрим ниже.
Общие положения
- Инвалидам.
- Пенсионерам.
- Владельцам сертификатов СССР.
Выплаты производились с учетом финансовых возможностей государства. При этом полное погашение задолженности не планировалось. Начиная с 2018 года, программа набирает обороты. Государство запланировало выделение фиксированной суммы в размере 5,5 миллиардов рублей ежегодно. Планируется, что этих денег будет достаточно для компенсации сгоревших депозитов Сбербанка, накопленных до 1991-го. При этом 2018 годом программа не ограничивается. На данный момент конечным сроком выплаты компенсации является 2020-й, но в дальнейшем возможно продление.
Отдельное внимание заслуживает законодательная база. Здесь за основу берется несколько ФЗ под номерами 73, 238, 362 и 415. В них рассмотрены вопросы восстановления сбережений, указаны условия осуществления выплат, определяется порядок и нюансы выплаты компенсаций, а также определены другие вопросы.
Кто вправе рассчитывать на выплаты?
По законодательству РФ компенсация производится в отношении:
- Сертификатов СССР.
- Казначейских обязательств Советского Союза.
- Договора государственного страхования (до начала 1992-го).
- Вкладов Сбербанка (до 20 июня 1991 года). После этого числа госбанк был преобразован в АО, а все деньги на счетах отнесены к госдолгу.
Получение компенсации по счетам до 1991-го доступно следующим гражданам:
- Владельцам депозитов, рожденных до 1991-го.
- Наследополучателям (при гибели родственника, который имел вклад в Сбербанке). Главное условие, чтобы претенденты на выплату были рождены до 1991 года.
- Прочим физлицам, которые покрыли расходы на похороны хозяина утраченного вклада.
Что не получится вернуть?
Перед тем как получить компенсацию по вкладам Сбербанка СССР, важно учесть требования государства в отношении подобных выплат. Владельцы депозитов, а также наследодатели вправе рассчитывать на платежи при наличии гражданства России. Если человек живет в другой стране, он также может получить выплату. Но и здесь необходимо наличие гражданства.
Выплата компенсации не предусмотрена в следующих случаях:
- Претендент родился после 1991 года включительно.
- Счет в банковском учреждении открыт с 20-го июня до конца 1991-го.
- Компенсационные выплаты по депозитам до 1991 года осуществлялись ранее.
Кроме того, платежи не предусмотрены в отношении наследника (в том числе гражданина РФ), если хозяин вклада на момент гибели был гражданином другой страны. Кроме того, компенсация не производится в отношении наследников, среди которых отсутствуют граждане России.
Тонкости получения компенсации наследниками
Размер выплат
При расчете размера компенсационных выплат учитывается ряд факторов:
- Возраст получателя денег.
- Период нахождения средств на депозите.
- Размер прошлой компенсации (если она ранее выплачивалась).
Отдельно рассмотрим несколько ситуаций:
- Выплаты по сберегательным книжкам. Чтобы определить величину компенсации, важно переоценить объем замороженных средств и соотнести рубли СССР и РФ. В зависимости от года рождения отличается и кратность увеличения накоплений. Если человек появился на свет до 1945 года, он вправе рассчитывать на 3-кратное повышение остатка накопленных средств. Остальные граждане (родившиеся с указанного года до 1991-го) получают только 2-кратное увеличение.
Отдельное внимание уделяется лицам, которые относятся к социально незащищенной части общества. К примеру, люди старшего возраста вправе рассчитывать на большую выплату (в среднем ее величина на 50 процентов выше).
К примеру, если хозяин депозита имел на счету 10 000 рублей СССР, то при рождении в 1943 году он получит 3-кратную сумму, а именно 30 000 рублей.
Если же владелец вклада родился в 1946 году, выплата ниже (с учетом двойного коэффициента) — 20 000 рублей.
- Компенсационные платежи за погребение. Если человек умер после 2001-го, деньги с замороженных депозитов направляются для оплаты похоронных услуг. При этом средства выдаются наследополучателям (родственникам усопшего) или лицам, которые оплатили ритуальные услуги (даже при отсутствии родственных связей). Подобные компенсации предусмотрены, в том числе, для вкладов в период с 20 июня до 31 декабря 1991-го. Если владелец депозита еще при жизни добился выплаты компенсации, выплаты на похороны не осуществляются. Если на депозите лежит от 400 рублей и больше, на похороны выдается 6000.
Если на счету имелась сумма меньше заявленной (то есть ниже 400 рублей), при расчете суммы выплаты на погребение учитывается 15-кратный коэффициент. К примеру, при наличии на счету 200 рублей размер компенсационного платежа составит 3000 р.
Если усопший гражданин имел счета в 2-х или более банковских отделениях, компенсация выплачивается только по 1 вкладу (выбирает получатель). Как правило, предпочтение отдается вкладам с наибольшей суммой.
После совершения выплаты в свидетельстве о смерти делается надпись, свидетельствующая о выплате денежных средств.
- Депозит на детей. В 2022 году допускается получение компенсации по вкладам до 1991-го, если они открыты матерью (отцом) на малыша до 18 лет. По условиям соглашения такие средства должны храниться на счету пользователя в течение 10 лет, после чего вкладчик может рассчитывать на увеличенные проценты. При этом получение банковских процентов для такой услуги не предусмотрено.
Величина компенсационной выплаты зависит от возраста человека, который за ней обратился. Так, при рождении в период с 45-го по 91-й года прошлого века гражданин вправе рассчитывать на 2-кратную сумму.
Если заявитель рожден до 1945 года, ему перечисляется 3-кратный объем средств.
Получение выплат доступно владельцам счетов, наследополучателям, а также гражданам, оплатившим погребение в случае гибели владельца депозита.
На что влияет продолжительность вклада, формула расчета
- 1 год — 0,6.
- 2 года — 0,7.
- 3 года — 0,8.
- 4 года — 0,9.
- 5 лет и более — от 1.
Для вычисления окончательной суммы можно использовать специальную формулу, а также учесть несколько факторов:
- Возраст вкладчика денег (здесь возможно 2-х или 3-х кратное увеличение).
- Период хранения денег после 1991 года (меняется размер коэффициента).
- Размер ранее перечисленной компенсации.
Чтобы лично вычислить размер положенной выплаты, необходимо пользоваться следующими формулами:
- Граждане, которые родились после 1945-го и до 1991-го для расчета умножают остаток средств на вкладе (на 20 июня 1991-го) на коэффициент продолжительности депозита и на 2. Из полученной суммы вычисляется размер уже выплаченной ранее компенсации.
- Граждане, которые родились до 1945-го, действуют по-иному. Разница в том, что остаток средств умножается на коэффициент срока вклада и на 3, после чего из результата вычисляется размер ранее выплаченного возмещения.
Лица, которые вправе рассчитывать на компенсационные выплаты, должны учесть еще один важный момент. Существует вероятность, что начисление будет осуществляться на проиндексированные ранее суммы.
Так, величина всех вкладов на 1.03.1991 года увеличивается на 40 процентов.
Также для владельцев сберегательного счета используются варианты учета, применения и выплаты денег при следующих условиях:
- Размер переоценки вкладов от 20 рублей и больше на 1 марта 1991-го перечисляется на особый счет с возможностью применения средств спустя три года.
- При наличии на счету меньше 200 р. оставшаяся часть вклада возрастает, после чего делается запись в специальных документах. При этом деньги доступны уже после 1 июля 1991-го.
- Если граждане открыли депозиты в период с 1 марта до 20 июня 1991-го, платежи осуществляются только с учетом остатка, указанного в сберегательной книжке. При этом индексация выплат не предусматривалась.
Тонкости получения компенсации
Известно, что Сбербанк находится в прямом подчинении ЦБ. При этом владельцы депозитных счетов до 1991-го, а также потенциальные наследники должны учесть следующее:
- Передача начислений происходит после подачи заявления. Банковская организация не должна заниматься розыском требуемой суммы.
- Деньги, как правило, перечисляются в наличной форме. Допускается рефинансирование средств (при наличии такого желания и передачи требуемого пакета бумаг).
- Чтобы оформить возмещение, нужно прийти в банковское учреждение, где открывался вклад. Если организация находится на большом удалении, наследополучатель или владелец счета вправе обратиться по месту проживания с просьбой перевести сбережения. При выборе такого варианта за перевод средств может потребоваться выплата комиссии.
- При утере сберегательной книжки нужно прийти в банковское отделение, где открывался депозит. Все данные о вкладчиках и состоянии их счетов находятся в финансовом учреждении.
- Те лица, которые участвовали в государственном страховании СССР, стоит прийти в Росгосстрах.
Чтобы получить компенсационные выплаты по вкладам, нужно действовать по такому алгоритму:
- Определяем наличие оснований, позволяющих рассчитывать на получение выплат. Перед обращением в банковское учреждение нужно проверить день закрытия вклада.
- Обращаемся в финансовое учреждение, где уточняем точный перечень необходимой документации. Собираем бумаги, на которые указали работники банка.
- Изучаем записи в сберкнижке и определяем филиал, куда необходимо обратиться для получения выплат.
- Если у наследника нет сведений о сбережениях усопшего родственника, направляем запрос в Сбербанк.
- Оформляем заявление для получения компенсации и передаем собранный ранее пакет бумаг.
- Получаем деньги и оформляем вклад. Средства перечисляются на базе расходного ордера. После выдачи средств убеждаемся в правильности переданной суммы, после чего ставим подпись о получении.
Оформление заявления
Форма заявительного бланка подразумевает указание информации о владельце счета и наследополучателях (если хозяин вклада умер). В специальных графах указывается ФИО, гражданство каждой из сторон, а также день рождения. Также в заявлении прописывается размер накоплений на 20 июня 1991 года и день закрытия счета.
Какие документы потребуются?
Сведения о бумагах, которые нужны для получения компенсации, легко выяснить в любом из банковских отделений Сбербанка. Можно сделать проще — набрать номер справочной службы и получить интересующую информацию.
В банковское учреждение передаются только оригиналы бумаг, которые впоследствии возвращаются заявителю (после проверки сотрудником учреждения).
Пакет документов зависит от статуса получателя услуги (он отличается для наследополучателя и хозяина счета).
Владелец счета или представитель
По законодательству в банковское учреждение за компенсацией вправе прийти представитель или непосредственно хозяин счета. Первый вариант актуален для случаев, когда собственник по различным причинам не может посетить отделение. Вместе с заявлением на получение средств передаются следующие бумаги:
- Удостоверение личности для вкладчика, подтверждающее факт гражданства на 20 июня 1991-го.
- Записи о потере сберегательной книжки (если этот факт имел место).
- Сберкнижка (при наличии).
- Доверенность. Она выдается нотариальным органом в случае, если вместо хозяина счета в банковское учреждение приходит представитель. Также в этом случае потребуется удостоверение личности третьего лица.
Наследополучатели
Если у погибшего владельца счета имеются наследники, важно удостовериться, что на момент закрытия вклада усопший имел гражданство РФ. Важно учесть, что возмещение выплачивается только при наличии гражданства у получателя. Что касается пакета документов (кроме заявления), в него входит:
- Удостоверение личности наследника.
- Бумага, подтверждающее наличие гражданства России у вкладчика (на момент гибели).
- Свидетельство, подтверждающее кончину владельца вклада.
- Бумаги о праве наследования (к примеру, завещание или нотариальное свидетельство).
- Сберкнижка усопшего лица, являющегося собственником вклада, за который полагается компенсация.
Итоги
Выполнение указанных шагов позволяет получить компенсацию по вкладам до 1991-го, а при необходимости выполнить расчет требуемой суммы самостоятельно. При этом важно учесть требования законодательства, уточнить право на получение компенсации и собрать необходимый пакет бумаг.
Как вернуть деньги по советскому вкладу?
За 1 советский рубль можно получить 2 или 3 современных рубля. Сравни.ру расскажет, как это можно сделать.
Невысокое доверие общества к современной банковской системе в значительной части является результатом экономических кризисов начала 90-х годов прошлого века. В советские времена люди пользовались одним банком и были им вполне довольны.
Всего за несколько дней в 1991 году накопления граждан СССР обесценились в сотни раз. С целью восстановления справедливости власти приняли решение о компенсации понесённых потерь.
На основании постановления правительства РФ №1092, в 2012 году право компенсировать свой вклад имеют граждане, родившиеся до 1991 года.
Если вкладчик родился до 1945 года, то ему полагается трёхкратная компенсация советского вклада. В случае, когда рождение клиента банка приходится на период с 1946 по 1991 год – двукратная компенсация.
Это означает, что на каждый советский рубль старого вклада можно получить, в зависимости от возраста, два или три российских рубля.
Компенсация выплачивается гражданам России или их наследникам из средств федерального бюджета.
Компенсация может быть уменьшена, если вклад был закрыт в период с 1992 по 1995 год. Для подсчёта введены специальные коэффициенты:
- при закрытии вклада в 1992 году – 0,6;
- при закрытии вклада в 1993 году – 0,7;
- при закрытии вклада в 1994 году – 0,8;
- при закрытии вклада в 1995 году – 0,9.
Если вклад был закрыт в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, то компенсация не выплачивается.
Предусмотрен вариант, когда владелец депозита не дожил до момента компенсации своих сбережений. Если его вклад превышал 400 руб., то наследники могут претендовать на выплату в размере 6 тыс. рублей. Если на счету хранилось менее 400 руб., то эти средства выплачиваются в 15-кратном размере.
Как получить компенсацию по вкладам Сбербанка?
Для получения советского вклада нужно обратиться в одно из местных отделений Сбербанка России. Представителю учреждения необходимо предоставить паспорт и сберкнижку.
Если вклад был ранее закрыт, то нужно написать заявление по форме банка.
Когда обстоятельства не позволяют вкладчику лично обратиться в банк, он может попросить об этом любого человека, на которого оформляется доверенность.
Совет Сравни.ру: Спросите у своих родственников, близких и друзей, не осталась ли у них советская сберкнижка. Если она найдётся, то предложите им сходить в Сбербанк для получения компенсации.
Компенсация по советским сберкнижкам в 2020 году
Старые счета в народе именуют “сгоревшими”. Вопреки убеждениям о том, что деньги эти вернуть невозможно, существует способ не только получить свой вклад назад, но и оформить компенсацию. Давайте выясним, кто может претендовать на возврат денег, и как оформляется компенсация по сберкнижкам.
Если вкладчик закрыл вклад между 20 июня и 31 декабря 1991 года, компенсация не будет оформлена, будто владелец сберкнижки своевременно получил свои деньги.
Компенсацию вправе получить владелец любой сберкнижки, открытой во времена распада СССР, просто размеры компенсации не будут одинаковыми – они зависят от категории вкладчика:
— вкладчики, год рождения которых меньше 1945 года, вправе оформить компенсацию в сумме 3 размеров остатка денег на 20 июня 1991 года;
— вкладчики, родившиеся между 1945 и 1991 годом, могут оформить компенсационную сумму, равную 2 размерам остатка на книжке по состоянию на 20 июня 1991 года;
— наследники вкладчиков, родившихся ранее 1991 года;
— наследники и третьи лица, взявшие на себя затраты на погребение вкладчика с 2001 года и позднее.
Также стоит обратить внимание на год закрытия вклада – в зависимости от времени закрытия будут действовать различные понижающие коэффициенты:
— 1, если вклад был закрыт в период с 1996 года по 2010 год;
— 0.9, если закрытие произошло в 1995 году;
— 0.8, если закрытие вклада осуществлялось в 1994 году;
— 0.7, если вклад закрылся в 1993 году;
— 0.6, если вкладчик закрыл вклад в 1992 году.
Как рассчитывается компенсация по сберкнижкам: формула расчета
Чтобы заранее знать, на какую сумму компенсации можно рассчитывать, можно воспользоваться следующей формулой расчета:
где РКС – размер компенсации по Сберкнижке;
КГР – коэффициент, который зависит от года рождения вкладчика;
КГЗ – коэффициент, который зависит от года закрытия вклада.
Примеры расчета компенсации по сберкнижке
Разберем несколько примеров расчета компенсаций по вкладам, поскольку порядок вычисления сумм будет зависеть от года рождения вкладчика и года закрытия вклада.
Вкладчик Сбербанка родился в 1956 году, он открыл вклад в Сбербанке и не закрывал его до настоящего времени. Остаток средств составляет 5 тысяч рублей.
Размер компенсации = 5 000 рублей х 2 х 1.0 = 10 000 рублей.
Год рождения вкладчика – 1968, он закрыл вклад в 1995 году. У вкладчика на сберкнижке оставалось 1,5 тыс. рублей.
Размер компенсации = 1 500 рублей х 2 х 0.9 = 2 700 рублей.
Год рождения вкладчика – 1939. Остаток по вкладу – 4700 рублей. Вклад не был закрыт. Ранее была оформлена предварительная компенсация в сумме 170 рублей.
Размер компенсации = 4 700 рублей х 3 х 1.0 – 170 рублей = 13 930 рублей.
Как оформляется компенсация по сберкнижкам
Вне зависимости от того, где был когда-то открыт банковский вклад, обращаться можно в любое отделение Сбербанка. Сотруднику банка нужно будет предъявить удостоверение личности и сберкнижку.
Бывает так, что книжка была потеряна – в такой ситуации тоже можно претендовать на компенсацию, если вкладчик абсолютно уверен в том, что на 20 июня 1991 года имел сбережения.
Нужно будет написать заявление и попросить провести поиск данных.
База данных должна содержать информацию о заявителе, и тогда специалист отделения банка рассчитает положенную компенсацию и предложит выплатить ее наличными или осуществить перевод обратно на сберкнижку.
Советские вклады: как государство будет расплачиваться с населением по старым долгам
Долг по сгоревшим в 1991 году сбережениям в два с лишним раза превысит госрасходы в этом году. Как государство будет платить по счетам?
Скоро сказка сказывается..
Каждый год в начале декабря президент России Владимир Путин подписывает закон о переносе компенсации советских вкладов. В прошлом году тоже подписал.
Государство нам крупно задолжало. В соответствии с федеральным законом от 1995 года «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» гарантированные сбережения составляют 345,54 млрд рублей СССР.
Из них вклады в Сбербанк России, сделанные до 20 июня 1991 года, — 315,3 млрд рублей, вклады в организации государственного страхования РФ по договорным видам личного страхования в период до 1 января 1992 года — 29,4 млрд рублей, вклады в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года, — 0,84 млрд рублей.
Впрочем, есть и другие оценки. Экономист и бывший советник президента Путина Андрей Илларионов несколько лет назад называл сумму в 369 млрд рублей, накопленных только на счетах в Сбербанке к 1990 году.
Аналитик управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Александр Осин говорит о сумме 662 млрд рублей, а ведущий аналитик QBF Олег Богданов — о том, что сумма денежных средств могла варьироваться от 600 млрд до 800 млрд рублей.
Это деньги, которые были уничтожены денежной реформой Павлова 1991 года, гиперинфляцией, оказавшейся в 1992 году выше 2500%, «заморозкой» вкладов и прочими прелестями «шоковой терапии».
«По своим масштабам эта экспроприация сравнима с насильственной коллективизацией в деревне в 1930-е годы, — писал американский экономист и журналист Джуд Ванниски. — Ее экономические последствия не менее опустошающи, хотя она и была проведена без насилия и депортаций».
Впрочем, государство впоследствии пообещало вернуть гражданам их сбережения.
Уже в 1995 году был принят закон «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», который гарантировал сохранность сбережений граждан, помещенных в Сбербанк до 20 июля 1991 года — в этот день Сбербанк был преобразован в акционерное общество. Кроме того, государство обещало компенсировать сбережения, оформленные в виде страхования до 1 января 1992 года. Все эти накопления Россия признала своим внутренним долгом. А чтобы рассчитывать текущую сумму долга, изменившуюся со временем, ввела понятие долгового рубля — единицу долгового обязательства. Как именно должен рассчитываться этот долговой рубль, депутаты попытались объяснить уже в следующем законе — «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации». В нем, во-первых, появляется «необходимый социальный набор». Это «фиксированный набор традиционных для населения Российской Федерации основных потребительских товаров и услуг, состав и объемы потребления которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья». А во-вторых, предлагается алгоритм расчета: необходимо определить стоимость этого набора в ценах 1990 года и сравнить ее со стоимостью этого набора в текущих ценах. Полученное соотношение и будет величиной долгового рубля, с помощью которой будет произведен перерасчет всех вкладов. А потом последовал и закон «О базовой стоимости необходимого социального набора», который определил ее годовую величину в 464 рубля СССР. Борис Ельцин подписал закон в феврале 1999 года, однако и его исполнение постоянно переносится. Теперь на 2023 год.
Почему выплаты откладываются?
В пояснении к закону, подписанному в декабре Владимиром Путиным, отсрочка объясняется отсутствием законов, которые обеспечивают перевод вкладов в целевые долговые обязательства России и порядок их обслуживания. То есть за 20 лет не подготовлена соответствующая нормативная база.
«Однако в современной России нет никаких трудностей с массовой разработкой и принятием любых законопроектов», — отмечает управляющий директор ИК «Алго-Капитал» Михаил Ханов.
Почему же нужные законы так и не появились?
Эксперты называют несколько причин постоянного переноса выплат советских вкладов.
1. Возврат сбережений не укладывается в политический курс. «Это связано с многолетней тенденцией к сворачиванию социальных гарантий в стране, — поясняет Михаил Ханов. — В этом есть своя здравая логика.
Если государство не выделяет деньги на решение более насущных проблем, то выплаты по долгам Советского Союза также можно отложить. Было бы наивно ожидать решения этого вопроса в год, когда состоялось болезненное повышение пенсионного возраста».
Власть не заинтересована в выполнении этого закона, потому что вкладчики либо умерли, либо за 28 лет потеряли надежду вернуть деньги, говорит директор по макроэкономике «Эксперт РА» Антон Табах.
2. Неясно, сколько платить. «Сложно оценить объективную стоимость советских вкладов с учетом накопленной инфляции с 1991 года и актуального курса рубля», — считает начальник отдела инвестидей «БКС Брокер» Нарек Авакян.
«Думаю, основной мотив приостановки выплат кроется в отсутствии механизма перерасчета компенсации: неясно, каким образом советские сбережения перевести в современную валюту», — соглашается Олег Богданов. Но очевидно, что речь идет об очень крупных суммах.
«Это десятки триллионов рублей, — говорит Авакян, — объективно такой суммы у государства даже при нынешнем бюджетном профиците и размере фондов нет». Отсюда и третья причина.
3. Денег нет.
Но обо всем по порядку.
Сколько все-таки задолжало государство?
В октябре 2019 года в правительстве посчитали задолженность перед россиянами: на погашение советских сбережений потребуется в 2020 году 45,4 трлн рублей, в 2021 году эта цифра вырастет до 47,22 трлн, в 2022 году — до 49,11 трлн.
«Финансовая оценка осуществлена исходя из общего объема гарантированных сбережений в сумме 345,54 млрд рублей, размера единицы номинала целевого долгового обязательства РФ по состоянию на 30 декабря 2002 года 31,51 долгового рубля (последняя дата его определения Росстатом) и индекса потребительских цен (инфляции) за период 2003–2022 годов», — сказано в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.
Это примерно 2,25 годового федерального бюджета или 5,5 Фонда национального благосостояния, приводит сравнение Антон Табах.
«Сумма выглядит астрономической, но ее нельзя считать завышенной, — указывает Михаил Ханов. — В советское время облигации государственного займа широко распространялись в добровольно-принудительном порядке, а накопление денег в сберкассе было очень массовой практикой».
Впрочем, не все эксперты согласны с такой суммой задолженности.
Аналитик управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Александр Осин считает, что один рубль 1991 года с учетом ИПЦ и деноминации эквивалентен приблизительно 100 сегодняшним рублям. «По моим расчетам на основе ИПЦ, с 1991 года сумма задолженности по вкладам составляет 62,5 триллиона рублей», — говорит Осин.
Пересчитать задолженность можно, опираясь на цену золота, полагает зампред правления Локо-Банка Андрей Люшин.
«Средняя зарплата советского гражданина, по данным Госкомстата, в 1991 году составляла 200 рублей, — рассказывает Люшин.
— Если перевести эти деньги по курсу золота, то в современных российских рублях получится 75 500 рублей». По этим расчетам выходит, что сумма долга перед россиянами выросла до 130,4 трлн рублей.
Российские власти предусмотрели свой вариант пересчета. Закон говорит о неком «базовом наборе» — это условный набор товаров и услуг стоимостью 464 рубля СССР. Собственно, изменение в стоимости этого набора и должно определить стоимость долгового рубля — того инструмента, с помощью которого и будет происходить компенсация. Состав этого «базового набора» дает определенное поле для манипуляций. «Корзина товаров в этом индексе может быть заметно скорректирована, с тем, например, чтобы в итоге уменьшить объем необходимых выплат, учитывая описанный выше потенциальный эффект от такой программы», — говорит Александр Осин. С необходимым социальным набором государство пошло сразу на две хитрости. Во-первых, социальный набор получился вполне себе министерский: граждане СССР с удивлением узнали, что должны были получать в среднем в два с половиной раза больше (исходя из средней зарплаты в 200 рублей, о чем см. ниже). То есть уже на этом этапе база для расчета инфляции по набору оказалась сильно завышена. Во-вторых, государство умудрилось посчитать стоимость набора, не определив его состав, чем оставило себе солидный простор для маневра.
Но в логике властей есть еще один интересный нюанс — тот самый долговой рубль. Этот инструмент придуман исключительно для компенсации долгов вкладчикам советского Сбербанка.
Между тем Российская Федерация признала советские вклады внутренним долгом. А с остальными долгами оно рассчитывается в обычных рублях или валюте.
Что, если мы в расчете компенсации используем, например, американские доллары?
Согласно информации, размещенной на сайте Банка России, к началу лета 1991 года 1 доллар США стоил 60 копеек, а в течение 1991 года курс доллара колебался от 54,5 до 61 копейки за доллар США. Но это был официальный курс, который мало соотносился с реальностью.
«Реальную цену рубля 1991 года привести невозможно, так как он был неконвертируемой валютой, — обращает внимание ведущий аналитик QBF Олег Богданов. — На черном рынке курс рубля находился на уровне 30 рублей за 1 доллар США.
За последние 30 лет уровень инфляции в США менялся от 6% до 2%, таким образом, приблизительно 3 нынешних доллара равняются 1 доллару 1991 года, или 1 доллар 2019 года равняется 10 рублям 1991 года. Значит, курс рубля тридцатилетней давности к современному составляет, если брать черный рынок, 1:6, а официальные котировки — 1:120.
Если предположить, что денежные средства населения в 1991 году равнялись 800 миллиардам рублей, то сейчас эту цифру нужно умножить или на 6, или на 120. Общая сумма долга в описанных случаях будет существенно отличаться: 4,8 триллионов или 96 триллионов рублей. Таким образом, у депутатов есть широкое поле для определения величины долга по вкладам».
Вернет ли государство наши деньги?
«Очевидно, что ориентировочная сумма выплат неподъемна для государства и в настоящее время, и в течение многих последующих лет, — говорит Михаил Ханов. — Более того, даже выплата процентов на уровне текущей ключевой ставки стала бы серьезным бременем для бюджета».
Сумма возмещения слишком большая, чтобы предполагать, когда последуют массовые выплаты, хотя бы и в частичном размере, считает Нарек Авакян.
«Чтобы их возместить, нужна целая программа, которая будет впоследствии гораздо более дорогая, чем нашумевшие нацпроекты за 26 триллионов», — полагает Авакян. Собственно, частичные выплаты — единственный выход, по мнению Михаила Ханова.
«Условием для реальных массовых выплат по старым советским долгам является списание большей их части до такого размера, который государство захочет и будет в состоянии компенсировать», — говорит он.
Впрочем, важно вспомнить, что существующий закон предполагает не выплату «живыми» деньгами, а конвертацию старых советских долгов в новые целевые долговые обязательства, для чего и потребовалось вводить понятие долгового рубля.
«Примеры подобных бумаг в мировой практике существуют, — отмечает Михаил Ханов. — Например, первые в истории бессрочные облигации были выпущены в Великобритании и обращались в течение 264 лет. Их доходность составляла 3,5% годовых».
На первый взгляд, это может быть неплохим решением для правительства, поскольку в случае выпуска бессрочных целевых облигаций окончательное решение проблемы переносится на неопределенный срок, полагает Ханов.
«Кроме того, с течением времени этот долг с большой вероятностью будет „съеден“ инфляцией, — добавляет эксперт.
— Но основная проблема заключается в очень крупном размере гипотетической эмиссии, по которой надо будет выплачивать текущие проценты».
Есть и другой вариант. Компенсация может быть не только облигациями, но и акциями, считает Олег Богданов. «Можно согласиться с Германом Грефом, который предложил компенсировать вклады акциями российских компаний, что будет полезно и для населения, и для российского фондового рынка, — говорит Богданов.
— Но так как справедливо оценить стоимость советских вкладов затруднительно, с моей точки зрения, было бы правильным принципиально поменять решение о компенсации и начислить всем бывшим гражданам СССР средства в виде акций и облигаций, исходя из их трудового стажа.
Можно, например, приравнять один год к какой-то сумме, посильной для российского правительства, и таким образом закрыть вопрос».
Было бы желание..
Долгосрочный потенциал экономики позволяет отдать долги своим гражданам, уверен Александр Осин.
«Выплаты по советским долгам возможны в рамках процесса экономического оздоровления, который, как представляется, должен включать докапитализацию банков, ремонетизацию экономики, сокращение налоговой нагрузки (прежде всего это касается НДС и „плоской“ шкалы НДФЛ) — смягчение условий ее администрирования, отмену повышения пенсионного возраста, усиление регулирования валютного рынка, реформирование системы стабфондов», — перечисляет Осин.
Здесь, собственно, и кроется проблема. Власти не заинтересованы в такой компенсации, и вот по какой причине. «Увеличение роста денежной массы на 5 триллионов рублей в год в течение девяти лет (что в сумме даст 45 трлн рублей долга. — Прим. ред.) вызовет краткосрочное, но существенное ускорение инфляции в первый и второй годы выплат, — объясняет Осин. — В итоге при реализации этой программы выплат либо произойдет заметное ускорение роста ВВП, либо — при сдерживании этого роста за счет сохранения жестких монетарно-налоговых условий — будет достигнута заметная ремонетизация экономики (снижение отношения объема ВВП к денежной массе и базе). В обоих случаях реальный спрос на инвестиции в России увеличится, однако нынешние экономико-финансовые власти предпочитают сохранять жесткий контроль над динамикой ВВП и инфляцией, не создавая для рынка значимых инвестиционных альтернатив. Такая политика развивающихся стран в итоге работает на сохранение статус-кво в мировом разделении труда, снижение рисков для существующей глобальной экономической системы, пусть и ценой застоя и повышенных рисков в национальных экономиках».
Иными словами, компенсация вкладов возможна при одном условии: экономическая политика страны должна быть изменена кардинально. «Однако сигнала о кардинальной смене курса во внутренней политике нет, — говорит Александр Осин. — Соответственно, вряд ли такие изменения возможны в ближайшем будущем».
Исключительный случай
Примеров аналогичных выплат населению — в таком же крупном масштабе и при схожих условиях (кардинальная трансформация экономического уклада) — нам найти не удалось. Однако в истории современной России есть примеры урегулирования пусть более мелких по размеру, но при этом и более «возрастных» долгов.
В 1997 году Россия окончательно закрыла с правительством Франции вопрос о расчетах по облигациям царских времен, приняв на себя обязательство о выплате 400 млн долларов французским кредиторам, рассказывает Михаил Ханов.
«Впрочем, дети и внуки разоренных держателей указанных облигаций до сих пор недовольны размерами выплат», — говорит эксперт.
Вопрос решится сам собой
Есть еще одна проблема. «Надо понимать, что начало реального решения указанной задачи породит массу недовольства формой и размерами выплат, — считает Михаил Ханов. — Кроме того, предполагаются массовые проблемы с документальным подтверждением наличия вкладов 30-летней давности. С этой точки зрения правительство вполне справедливо опасается «разбудить лихо».
Полная компенсация гражданам долгов советского периода невозможна с финансовой точки зрения, а частичное решение все еще неприемлемо по политическим соображениям, полагает эксперт. В самом лучшем случае выплата компенсаций может затянуться на десятилетия по аналогии с программой обеспечения жильем ветеранов ВОВ, считает финансист.
О том, что решение будет затягиваться, говорит и Олег Богданов.
А потом вопрос решится естественным образом, как он решается с ветеранами ВОВ.
«Судя по скорости, с которой происходит в нашей стране убыль населения (0,4–0,5% в год), дальнейшее затягивание вопроса с выплатой компенсаций по советским вкладам значительно снизит суммы выплат, которые озвучивает государство сегодня, — говорит Андрей Люшин. — Вопрос не решается почти 25 лет, и нет никаких предпосылок к тому, что он будет когда-либо решен полностью».
????Выплат на сборы в школу для всех не будет. Бедным… ????Выплат на сборы в школу для всех не будет. Бедным… ????Выплат на сборы в школу для всех не будет. Бедным…
Что делать со сберкнижками СССР в 2021 году и когда будет полная компенсация по советским вкладам
У многих граждан остались советские сберкнижки, на которых лежат накопившиеся сбережения. До сих пор остается надежда на достойную компенсацию по этим вкладам. Многие считают, что деньги просто пропали, и шанса на их возврат практически нет, но это не совсем так.
Бить в колокола?
Деньги никуда не пропадали, а просто обесценились из-за огромной гиперинфляции, а потом произошла деноминация. Однако затем государство все же признало этот долг, а в последние годы даже можно получить компенсацию, но только частичную.
Многие пока не спешат этого делать, надеясь на скорое принятие решения о полной компенсации за советские вклады. Что об этом слышно и можно ли сейчас частично получить компенсацию и надеяться на полную выплату по вкладу в будущем, когда это будет возможно, попробуем разобраться.
Что положено за советские вклады
На сегодняшний день можно получить частичную компенсацию по советским вкладам, которые были открыты по состоянию на 20 июня 1991 года и не закрыты с 20 июня по 31 декабря 1991 года. При этом размер такой компенсации зависит от нескольких факторов.
Во-первых, важен возраст владельца вклада. Гражданам, родившимся до 1945 года включительно, полагается трехкратный размер компенсации. Тем, кто родился с 1946-го по 1991 год, полагается двукратный размер.
Во-вторых, размер считается в зависимости от даты закрытия вклада. Если вклад был закрыт в 1992 году, то будет применяться коэффициент 0,6, если в 1993 году, то 0,7, в 1994 году – 0,8, в 1995 году – 0,9, если же вклад был закрыт в 1996 году и позже, либо на сегодняшний день не закрыт, то коэффициент составит 1,0.
Для примера. Владелец вклада родился в 1960 году. Вклад был открыт до 1991 года, и по состоянию на 20 июня 1991 года у него на вкладе находилось 12 500 рублей. Счет был закрыт в 1995 году. Получается, что размер его компенсации составит: 12 000 * 2 * 0,9 = 21 600 рублей.Если вклад был закрыт в 1996 году или позже, то размер компенсации составит уже 24 000 рублей.
Что известно по поводу полной компенсации
Для выполнения полной компенсации по советским вкладам существует федеральный закон от 10 мая 1995 года №73 о восстановлении и защите сбережений граждан РФ. В настоящее время вклады частично компенсируются на основании постановления Правительства РФ №1092 от 25 декабря 2009 года.
Для многих вкладчиков или их наследников до сих пор остается актуальным вопрос, когда будет реализован ФЗ №73 и можно будет рассчитывать на полную компенсацию. Принцип этого закона заключается в том, что для определения суммы компенсации нужно произвести расчет, согласно изменению цен на определенные продукты в период с 1990 года на сегодняшний день.
По сути, это не так долго и сложно сделать, но пока что действие закона приостановлено. Ведется много разговоров о том, когда же этот мораторий будет отменен и люди смогут получить достойные деньги, ведь по сути из-за действий властей в то время многие потеряли колоссальные суммы. Но пока точного ответа нет, тем не менее этот закон не отменяется и должен рано или поздно быть исполнен.
Опасно ли сейчас получать компенсацию
Многие не хотят обращаться за частичной компенсацией, боясь лишиться возможности получить полную выплату в будущем, когда мораторий на федеральный закон №73 будет снят. Но эти опасения совершенно необоснованны: даже если сейчас воспользоваться частичной компенсаций, в будущем все равно сохранится право получить полную компенсацию, когда такая возможность появится.
Поэтому лучше сейчас обратиться в Сбербанк и получить все, что положено, не переживая за то, что в будущем из-за этого откажут. Ведь когда государство сможет вернуть людям полную компенсацию – еще не известно, а часть денег без особых рисков можно получить уже сейчас. Для многих эти деньги лишними точно не будут.
Будьте здоровы и берегите себя!
Если статья понравилась, прошу поставить лайк, если не понравилась, то дизлайк. Любая оценка очень важна!
Благодарю за внимание!