Право проживания не зарегистрированных на жилплощади родственников

Право проживания не зарегистрированных на жилплощади родственников

Подписав договор приватизации и получив Свидетельство, собственник становится полноправным владельцем жилплощади. При этом у него появляются и дополнительные обязанности.

Определёнными правами и обязанностями обладают и зарегистрированные в квартире лица. Каковы права собственника и права прописанного в приватизированной квартире?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-94-16. Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Законодательные нормы

  • Право проживания не зарегистрированных на жилплощади родственниковРегламент прав и обязанностей собственников и нанимателей жилья содержится в статьях 17, 30 и 67 ЖК РФ.
  • Данные статьи гласят, что собственник самостоятельно определяет порядок пользования и распоряжается помещением, принадлежащим ему.
  • Он вправе жить в квартире, а также осуществлять в ней свою профессиональную деятельность, без нарушения прав жильцов других квартир.
  • Собственник также может предоставить жильё в аренду другим гражданам или юридическим лицам, вселять в помещение членов своей семьи или посторонних лиц.

Жилищный кодекс РФ Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением

  1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.
  2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
  3. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.
  4. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 31 ЖК РФ закрепляет право пользования помещением за членами семьи собственника. Таковыми являются супруги, родители и дети владельца, а также другие лица, вселённые на жилплощадь по желанию собственника.

Право проживания не зарегистрированных на жилплощади родственниковЗаконом запрещено располагать в жилом помещении промышленное производство.

Согласно статье 288 ГК РФ размещать предприятие или другую организацию в квартире можно только при условии перевода её из статуса жилой в нежилую.

Собственник имеет право проводить перепланировку внутреннего пространства, оформив на её проведение соответствующую документацию (ст. 4 ЖК РФ).

Переустройство внутреннего пространства даже собственного помещения без согласования с государственными инстанциями запрещено.

Подобные действия предусматривают уплату штрафа и при невозможности узаконить перепланировку обязательства вернуть квартире первоначальный вид, соответствующий первоначальному поэтажному плану и техническому паспорту.

Гражданский кодекс РФ Статья 288. Собственность на жилое помещение

  1. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
  2. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
  3. Гражданин — собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

    Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

  4. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Что должны владельцы и проживающие?

Каковы права и обязанности собственника приватизированного жилья? Владелец жилого помещения обязан содержать его в надлежащем состоянии, поддерживать техническое оборудование, производить замену вышедшего из строя технического оснащения квартиры.

  1. Право проживания не зарегистрированных на жилплощади родственниковЛюбые поломки оборудования должны устраняться владельцем за собственные средства.
  2. Исключения составляют газовые, отопительные и водоснабжающие стояки, являющиеся частью замкнутой системы многоквартирного дома.
  3. Их УК многоквартирного дома или обслуживающая организация должна менять за свой счёт.

Каковы права проживающих в приватизированной квартире? Собственник и проживающие в его недвижимости члены семьи и другие лица обязаны своевременно вносить оплату за пользование ЖКУ.

Налог за недвижимость оплачивает исключительно собственник, требовать части оплаты налога с проживающих он не имеет права, так как квартира является исключительно его собственностью и никаких прав на данное имущество члены семьи не имеют.

О том, как разделить лицевой счет на оплату ЖКУ в приватизированной квартире, вы можете узнать из нашей статьи.

Жилищный кодекс РФ Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения

  1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
  2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
  3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
  4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
  5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Если жильё в доле

Право проживания не зарегистрированных на жилплощади родственниковКогда жилое помещение приватизируется несколькими лицами, квадратные метры делятся между ними в равных долях.

Таким образом, у жилого помещения возникает несколько владельцев. Права и обязанности по отношению к жилплощади делятся в этом случае между ними поровну.

Каждый из владельцев доли имеет право проживать в квартире, обязан вносить коммунальные платежи и участвовать в её содержании. Каждый платит налог за свою долю жилплощади. Оплата производится по квитанции, формирующейся на каждую часть исключительно для её владельца.

Пенсионеры освобождаются от оплаты налога за свою долю, при условии, что данная жилплощадь является единственной в его владении.

Вместе с тем при наличии у жилплощади нескольких собственников возникают некоторые ограничения их в правах. Согласно статье 247 ГК РФ владение и пользование долевой собственностью производится в соответствии с соглашением всех участников.

Гражданский кодекс РФ Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности

  1. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
  2. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Поэтому вселить кого-либо в квартиру без получения согласия совладельцев гражданин не может. Исключение составляют несовершеннолетние дети собственника, которые прописываются без согласия других владельцев долей (ст. 20 ГК РФ, ст. 7, 70 ЖК РФ)

О сроках исковой давности для отмены или оспаривания договора передачи квартиры в собственность, а также о том, как расприватизировать жилое помещение, вы можете узнать на нашем сайте.

Право проживания не зарегистрированных на жилплощади родственников

Когда прекращаются семейные отношения владельца квартиры и проживающих в ней, последние обязаны покинуть помещение и выписаться из него.

Собственник может разрешить проживание на своей территории исключительно по своей воле.

Если же владелец не желает, чтобы бывший член семьи проживал на его территории, он может выселить его. Без согласия зарегистрированного можно сделать это через суд.

Однако в данном вопросе существуют некоторые ограничения. По закону нельзя выселить из приватизированной квартиры следующих граждан:

  1. Лиц, имевших право на долю в жилплощади и оформивших при её оформлении отказ от доли. К примеру, нельзя выселить бывшего супруга, если он отказался от участия в приватизации и передал свои права ребёнку или супруге. В подобных случаях бывшие члены семьи имеют право бессрочного проживания в квартире и теряют данное право только при добровольной выписке и регистрации по другому адресу.
  2. Несовершеннолетних детей собственника. С принятием ЖК 2005 года существовала практика выселения детей как бывших членов семьи. В 2007 году данное требование утратило свою силу, как противоречащее Семейному Кодексу. Согласно данному закону родители обязаны заботиться о воспитании и развитии собственного ребёнка (ст. 56, 63 СК РФ). После расторжения брака за обоими родителями сохраняются данные обязанности, независимо от того, с кем суд определяет место жительства ребёнка.

Поэтому право пользования жилым помещением до совершеннолетия за ребенком сохраняется. Кроме того, с ним может проживать на данной территории родитель, с которым остался ребёнок.

С жилплощади по суду можно выселить бывшего супруга, лишённого родительских прав. Выселение в таких обстоятельствах возможно даже в том случае, если бывший член семьи является отказником от доли. Данная норма обеспечивает заботу о психическом и физическом здоровье ребёнка, проживающего в квартире.

О том, как делится приватизированная квартира супругами после расторжения брака, вы можете узнать из нашей статьи.

Особые случаи ограничения прав

Право проживания не зарегистрированных на жилплощади родственниковВ судебной практике существует немало дел, когда владельцы жилья не могут в полной мере реализовать свои права на его продажу, из-за регистрации в нём бывших членов семьи и других лиц.

Связано это с тем, что прописать на своей территории собственник может кого угодно по своему желанию, а вот выписать при необходимости гражданина без его согласия не так просто.

Какие права у прописанного в приватизированной квартире? Согласно статье 40 Конституции РФ нельзя лишить человека жилплощади, если у него нет возможности поселиться в другом месте или нет средств на приобретение жилья.

Конституция РФ Статья 40. Каждый имеет право на жилище

  1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
  2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
  3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Освободить квартиру для её продажи в этом случае будет нельзя. Придётся продавать её «с обременением», то есть с прописанным и проживающим в ней гражданином.

  • Также нельзя выселить из приватизированной квартиры лицо, проживающее в ней на основании завещательного отказа.
  • Если гражданин получил права на проживание по завещательному отказу, он имеет равные с собственником права и может пользоваться помещением на весь срок, указанный в завещании.
  • При этом данный гражданин несёт солидарную ответственность по отношению к помещению наравне с собственником (если нет соглашения, предписывающего другой порядок).
Читайте также:  Чем отличаются термины «права» и «интересы»?

В любых случаях невозможности самостоятельного определения прав и обязанностей собственников и зарегистрированных в жилом помещении целесообразно обращаться за консультацией к профессиональным юристам. При любом нарушении ваших прав по отношению к приватизированной недвижимости обращайтесь с исковым заявлением в суд.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас 

+7 (499) 938-94-16 (Москва)

+7 (812) 467-39-65 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

На квартиру к дедушке. С кем из родственников можно жить без прописки и штрафов

Иногда у законов странная логика. Например, одни родственники могут с чистой совестью жить в одной квартире. А другим придётся заплатить государству кругленькую сумму, если участковый выявит нарушение. Собственнику жилья тоже придётся несладко – он заплатит на пару тысяч больше. Откуда берутся несправедливые законы и как оспорить штрафы?  

Просто так не заселиться

Согласно постановлению Правительства № 713, граждане должны становиться на учёт, переезжая в новое жильё. Если человек планирует временно находиться в другом доме, у него есть 90 дней на регистрацию. А если купил квартиру и переехал, нужно прописаться по новому адресу в течение 7 дней.

Право проживания не зарегистрированных на жилплощади родственниковКак доказать, что родственники живут с тобой меньше 90 дней? yandex. net.

Проживание без регистрации по месту жительства или пребывания карается административной ответственностью. Это значит, что нельзя просто так приехать и «погостить» у друзей пару лет. Нужно прийти в МФЦ или подать заявление на регистрацию через Госуслуги. Иначе – штраф согласно ст. 19.15.2 КоАП.

Сколько придётся заплатить:

  • «заселенцу» – 2-3 тыс. рублей;
  • собственнику или нанимателю – 2-5 тыс. рублей;
  • юрлицу – 250-750 тыс. рублей.

В Москве и Санкт-Петербурге быть жильцом-нелегалом ещё дороже – придётся заплатить 3-4 тыс., нанимателю или собственнику – 5-7 тыс., а юрлицу – 350-800 тыс. рублей.

А если родственник?

Самое интересное, что родственников, которые жили вместе без прописки, тоже штрафовали. Правда, не всех: дедушки и бабушки могли спокойно жить с внуками, дети – с родителями, в том числе приёмными, супруги – друг с другом. А братья, сёстры, попечители, подопечные и опекуны в этот список не входили.

Право проживания не зарегистрированных на жилплощади родственниковБабушки, дедушки, родители и дети могут жить вместе без регистрации. ndv.ru.

Например, есть семья Сидоровых: мама – Ольга Николаевна и два брата – старший, Иван Петрович, и младший, Дмитрий Петрович. Дмитрий – собственник квартиры, у него есть жена Наталия. Сидоровы живут у младшего брата. Иван Петрович не зарегистрирован в квартире Дмитрия, а прописан в другом городе, где не живёт. К семье с проверкой наведался участковый.

Ивану Петровичу пришлось платить штраф за то, что он живёт без регистрации у брата. Дмитрию Петровичу тоже – за то, что вовремя не озаботился регистрацией жильца. А вот Ольгу Николаевну и Наталью не оштрафуют, так как они приходятся собственнику матерью и женой.

Получается несправедливость – одни родственники с точки зрения закона важнее других. Власти решили устранить этот пробел и расширили перечень родственников, которые могут жить в квартире собственника без регистрации и прописки. Теперь от штрафа освободили братьев, сестёр, подопечных, опекунов и попечителей. Соответствующий закон 17 февраля подписал президент Владимир Путин.

Кто ещё не платит штрафы?

  1. Граждане, зарегистрированные по другому адресу в том же субъекте РФ: например, жители Свердловской области могут жить в Екатеринбурге.
  2. Жители Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, которые временно проживают в Московской, Ленинградской области и Крыму соответственно. И наоборот: допустим, приехавшие на время из Подмосковья в столицу.

  3. Отдыхающие в гостиницах, санаториях, пансионатах в течение 90 дней.

Если вы всё-таки «налетели» на проверку, придётся доказать право на пребывание без прописки. Например, показать билеты на поезд или самолёт, квитанции из гостиниц, срок действия которых заканчивается не позднее, чем через 90 дней.

Сойдут даже штрафы ГИБДД, которые вы получили несколько назад в родном городе.

Наследование по прописке

Законом установлены две основные формы (основания) наследования: по завещанию и по закону. В первом случае наследодатель вправе оставить свое имущество любым лицам и даже организациям. Второе основание применяется в отсутствие завещания. Наследство получают родственники в порядке очереди, которая определяется близостью родства с умершим.

Однако в некоторых случаях основанием для призвания к наследованию может послужить прописка (регистрация) граждан в одной квартире с наследодателем. Приведем наиболее часто встречающиеся ситуации, когда получить долю наследства могут даже не родственники умершего, а посторонние ему люди.

Право проживания не зарегистрированных на жилплощади родственников

Наследование по прописке нетрудоспособными иждивенцами

Завещание может быть составлено в пользу любого лица, независимо от наличия (отсутствия) кровного родства. Однако свобода воли завещателя ограничена законом.

Нетрудоспособные родители, супруг, несовершеннолетние дети умершего имеют право получить обязательную долю наследства, независимо от его содержания.

Нетрудоспособность взрослых определяется достижением пенсионного возраста или наличием инвалидности 1–2 группы.

Что касается факта иждивенчества, его легко доказать, если доход претендующего на наследство гражданина был меньше, чем у наследодателя. Например, это может быть сожитель умершего, размер пенсии которого был ниже, или вообще несовершеннолетний ребенок без дохода.

Фактическое принятие наследства

Второй случай, когда прописка в одной квартире помогает получить наследство — это пропуск срока обращения к нотариусу. Наследование собственности умершего лица допускает две формы:

  • формальная — обращение к нотариусу и получение свидетельства о праве на наследство;
  • фактическое принятие — когда наследник обращается с имуществом наследодателя как со своим собственным.

Наследование по праву представления

Эту ситуацию лучше всего иллюстрирует следующий пример. Супруги пенсионного возраста жили в одной квартире, которая принадлежала жене. Она завещала ее родной племяннице. После смерти супруги мужчина не обращался в нотариальную контору и не оформлял свидетельство о праве на обязательную долю, хотя имел прописку в этой квартире. У него имеется дочь от первого брака.

После кончины отца, дочь обратилась в суд с требованием признать его фактически принявшим наследство и имеющим право собственности на ¼ часть квартиры. Иск был удовлетворен судом, и в результате она приобрела право наследования за отцом.

В практике нашей нотариальной конторы встречаются самые разные случаи из жизни, в том числе и примеры наследования по прописке. Каждый из них отличается своими нюансами и требует индивидуального решения.

Нотариус консультирует клиента с учетом его конкретной ситуации.  Мы работаем в будние дни до позднего вечера (21.00), а также в выходные и праздничные дни.

Запишитесь на прием в удобное время прямо на сайте или позвоните по телефону, чтобы получить разъяснение квалифицированного юриста по наследственным делам.

Вам может быть интересно:

Обзор практики Верховного суда РФ по спорам о предоставлении жилья очередникам за вторую половину 2020 г

Право проживания не зарегистрированных на жилплощади родственников

1.      Признана незаконной практика учёта жилья всех прописанных в квартире лиц независимо от того, являются ли они очередниками и относятся ли к членам семьи очередников.

2.      Непредставление сведений об обеспеченности жильём прописанного, но проживающего отдельно родственника, не считается предоставлением недостоверных сведений при принятии в очередь на жильё

При постановке на жилищный учёт заявитель не сообщил сведений о наличии жилья у брата, прописанного с заявителем, но проживающего отдельно. Выявив этот факт, и на этом основании местная администрация сняла семью заявителя с жилищного учёта.

Суды трёх инстанций согласились с законностью отказа, сославшись на то, что брат является членом семьи заявителя, раз уж с ними прописан. То есть согласие на прописку от всех проживающих означает вселение, да ещё и как члена семьи.

Верховный суд РФ признал такое толкование незаконным по следующим основаниям:

Выявление недостоверных сведений, послуживших основанием принятия на учёт, является одним из оснований снятия с него (пункту 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

Под недостоверными сведениями понимаются не любые сведения, а лишь те, которые касаются существенных обстоятельств и были определяющими при принятии решения о постановке в очередь.

К членам семьи собственника относятся проживающие с ним супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1 ст. 31 ЖК РФ).

Таким образом, для признания других родственников членами семьи собственника жилищный орган обязан доказать факт их вселения собственником как членов своей семьи (пункты 11, 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»).

На жилищный учёт вставал муж заявителя, указав, что относится к категории граждан «молодая семья», членами которой являются также его супруга и несовершеннолетняя дочь. В это время малолетний брат заявителя, не претендующий на улучшение жилищных условий совместно с сестрой, с рождения проживал у матери.

При таком положении брат заявителя не был членом её семьи. Сам по себе факт родства не подтверждает принадлежность к одной семье, а площадь принадлежащего брату жилья не должна была учитываться в уровне жилищной обеспеченности семьи заявителя.

Позиция местной администрации о безусловном учёте площади жилья, принадлежащего прописанному с очередниками родственнику, ошибочна.

Таким образом, признана незаконной практика учёта жилья всех прописанных в квартире лиц независимо от того, являются ли они очередниками и членами семьи очередников (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 11 ноября 2020 г. № 33-КАД20-3-К3).

3. Установление брачным договором иного режима собственности супругов не позволяет учитывать это имущество в собственности супруга очередника

При заключении брака супруги заключили брачный договор, которым определили режим раздельной собственности на совместно нажитое имущество, признав право собственности на жилой дом за супругой, и она зарегистрировала его в ЕГРН.

Поскольку муж состоял в очереди на жильё в Минобороны, Департамент жилищного обеспечения МО РФ снял его с учёта, посчитав обеспеченным жильём за счёт дома супруги.

Отменяя решение жилищного органа, суд первой инстанции сослался на изменение брачным договором режима общей совместной собственности (ст. 42 СК РФ), не позволяющее учитывать дом супруги в уровне жилищной обеспеченности истца.

Апелляционный и кассационный суды решение отменили и отказали в восстановлении в очереди на жильё.

Отменяя постановления судов 2 и 3 инстанций, Верховный суд РФ подтвердил правильность позиции суда 1 инстанции, что брачный договор исключил возможность учёта дома в уровне жилищной обеспеченности супруга – его несобственника (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 3 декабря 2020 г. № 222-КА20-20-К10).

4. Для принятия в очередь на предоставление жилья вне очереди больному хроническим заболеванием из Перечня Минздрава № 987н не обязательно проживать в коммуналке и быть обеспеченным жильём менее учётной нормы

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди предоставляется жильё гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне Минздрава от 29.11.2012 г. № 987н.

Основания их принятия на жилищный учёт указаны в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ. Перечисление разных оснований через запятую порождает противоречивое применение этой статьи.

Буквально толкуя фразу о «проживании в квартире, занятой разными семьями», суды удовлетворяют иски жителей лишь если они проживают в коммуналке, т.е. имеют разные договоры соцнайма.

Верховный суд РФ занял другую позицию и указал, что не обязательно, чтобы квартира была коммунальной. Нужны лишь доказательства отсутствия семейных отношений между проживающими, что они разные семьи (определения Судебной коллегии по гражданским делам от 5 июня 2020 г. № 78-КА20-10, от 19 ноября 2019 г. № 78-КГ19-48).

Такими доказательствами могут быть разделение лицевых счетов (в целях оплаты ЖКУ), раздельное ведение хозяйства, самостоятельные расходы на приобретение продуктов питания, жалобы участковому об урегулировании семейных конфликтов и др.

Более того, на больных хроническими заболеваниями из Перечня № 987н не распространяется и требование, чтобы площадь занимаемого жилья была менее учетной нормы. И это правильно, т.к.

Читайте также:  Нецелевое использование сертификата на приобретение квартиры

оно предусмотрено другим пунктом статьи — пунктом 2 (а не 4) части 1 ст. 51 ЖК РФ (см. это же решение и определения ВС РФ из п.

3 подготовленного нами Обзора практики Верховного и Конституционного Судов РФ по спорам о предоставлении жилья очередникам 2018 г.)

5. Для подтверждения невозможности проживания сироты в ранее занимаемом им помещении (в целях предоставления другого жилья), в котором проживает тяжелобольной заболеванием из Перечня № 987н, не требуется фактического совместного проживания с ним

По закону о дополнительных гарантиях социальной поддержки сирот от 21 декабря 1996 г. № 259-ФЗ сиротам должно предоставляться другое жильё в случае невозможности вселения в ранее за ними закреплённое (пункт 4 статьи 8).

В старой квартире сироты проживала её сестра, страдающая заболеванием из Перечня Минздрава № 987н, исключающем совместное с ней проживание (сестра фактически временно проживала у опекуна по другому адресу). Сирота также была зарегистрирована по месту пребывания у родственника в другом субъекте РФ.

Местная администрация отказала сироте в предоставлении жилья, сославшись на непроживание тяжелобольной сестры в квартире, в которой они обои прописаны. То есть сирота жильём обеспечена.

Суды признали отказ законным.

Высшая судебная инстанция с этим подходом не согласилась, указав, что пп. 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ не требует фактического совместного проживания сироты и тяжелобольного родственника для предоставления сироте другого жилья в связи с непригодностью занимаемого (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 17 июня 2020 г. № 47-КА20-1).

6. Непрописанный и невселявшийся в квартиру очередников родственник не является членом семьи очередников, и его жильё не учитывается в уровне их жилищной обеспеченности.

7. Совместно зарегистрированный с очередниками по месту жительства, но проживающий отдельно гражданин не признаётся членом семьи очередников

При принятии в очередь на жильё и при его получении учитывается площадь жилья, находящегося в собственности у очередников (при предоставлении квартиры в дополнение к имеющейся).

ЖК РФ признаёт членами семьи только совместно проживающих супруга, детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и остальные домочадцы могут быть признаны членами семьи в случае вселения в качестве членов семьи и ведении общего хозяйства.

Таким образом, даже в случае регистрации родственника в квартире очередников по месту жительства, но при раздельном проживании закон не признаёт его членом семьи очередников. И его жильё не учитывается в жилищной обеспеченности семьи очередников.

  • В частности:
  • — у состоящей в очереди на жильё супруги нельзя учитывать квартиру супруга, невселявшегося к ней и непрописанного в её квартире (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 24 ноября 2020 г. № 33-КАД20-1-К3);
  • — прописанная, но совместно не проживающая сестра нанимателя является отдельной семьёй (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 5 июня 2020 г. № 78-КА20-10);
  • — прописанный, но не вселявшийся в квартиру своей матери очередник, не имеет права на эту квартиру и в уровне его жилищной обеспеченности она не учитывается (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 14 мая 2020 г. № 228-КА20-3);
  • — не должно учитываться жильё совместно прописанной двоюродной сестры и её мужа (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 27 мая 2020 г. № 33-КА20-3);

— жильё прописанного, но проживающего отдельно брата, не учитывается в площади жилья сестры (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 11 ноября 2020 г. № 33-КАД20-3-К3).

8. Основанием снятия с жилищного учёта является обеспеченность жилым помещением по норме предоставления, а не по учётной норме

Жилое помещение предоставляется очередникам по норме предоставления (ч. 1 ст. 50 ЖК РФ). В Москве это от 18 кв. м на чел.

Для принятия в очередь на жильё используется учётная норма – это площадь жилья в собственности или по соцнайму каждого из очередников для их принятия на жилищный учёт (ч. 4 ст. 50 ЖК РФ). В Москве это до 10 кв. м на чел. (в коммуналках и общежитиях до 15 кв. м).

Обе нормы устанавливаются местной администрацией (в Москве – Мосгордумой).

В силу положений ЖК РФ под улучшением жилищных условий следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилья по норме предоставления, а не по учётной норме.

Таким образом, снять с очереди на квартиру можно только в случае, если площадь имеющегося жилья превысит норму предоставления, а не учётную норму (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 27 мая 2020 г. № 33-КА20-3).

9. Отказ от участия в приватизации (приобретении доли в праве собственности) не свидетельствует о распоряжении этим жильём (т.е. его площадь не учитывается в уровне жилищной обеспеченности).

10. Закон о статусе военнослужащих не исключает повторного предоставления жилья, если право на первое утрачено по объективным основаниям и уволенный военнослужащий в нём не проживает

Заявителю – уволенной с военной службе по выслуге лет, жилищная комиссия Федеральной службы войск нац.гвардии отказала в принятии на жилищный учёт со ссылкой на предоставление более 20 лет назад от государства двухкомнатной квартиры по договору соцнайма её мужу с учётом её самой. То есть право на однократное жилищное обеспечение за счёт государства ею реализовано.

  1. Кроме того, заявитель отказалась от участия в приватизации этой квартиры (приобретении на себя доли в праве собственности), что расценено как распоряжение этим жильём.
  2. Суды согласились с законностью отказа.
  3. Верховный суд РФ признал эту позицию незаконной по следующим основаниям.

  4. Заявитель развелась с бывшим супругом, оставшимся проживать в этой квартире, более 19 лет назад, выписалась из неё, вступила в новый брак и после этого служила в другом субъекте РФ, членом семьи бывшего мужа давно не является.

Кроме того, суды не дали правовой оценки предусмотренным ст.

83 ЖК РФ и п. 32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 обстоятельствам её постоянного, а не временного выезда из старой квартиры, что подтверждает прекращение ею права на ранее предоставленное жильё (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 23 декабря 2020 г.

№ 14-КАД20-9–К1.

МОО «Правозащитная организация «Восход»

23 марта 2021 г.

Кто имеет право жить в чужой квартире без регистрации, объясняем

Постояльцев, не имеющих временной прописки, ждут штрафы. Но есть исключения.

Братьев, сестёр, опекунов, попечителей и подопечных собственника жилья освободили от административной ответственности за проживание в квартире родственника без регистрации.

Такой закон, подписанный Президентом России Владимиром Путиным, опубликован на портале правовой информации 17 февраля.

«Парламентская газета» рассказывает, кто ещё может обитать на жилплощади без прописки и в течение какого срока.

Не опоздай, или заплатишь

Часто обстоятельства складываются так, что человек прописан в одном месте, а проживает по другому адресу — например, в квартире друга или арендодателя.

Однако по закону просто так длительное время находиться на чужой территории нельзя — согласно постановлению Правительства №713 все россияне обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства в органах регистрационного учёта.

Согласно закону о праве граждан на свободу передвижения, если человек живёт временно, то ему предоставлено 90 дней на регистрацию, а если переехал в новую квартиру — всего 7 дней.

Если в эти сроки не уложиться, то жильцы-нелегалы заплатят штраф в 2-3 тысячи рублей, наниматели или собственники жилья — 2-5 тысяч рублей, юрлица — 250-750 тысяч рублей. Ещё выше штрафы в Москве и Санкт-Петербурге.

Там они составляют 3-5 тысяч рублей для граждан, 5-7 тысяч рублей для физлиц, 300-800 тысяч для юрлиц. Выявить нарушителей могут, например, участковые во время рейда по квартирам.

С кого не спросят по закону

При этом, как сказано в одном из примечаний к КоАП, некоторые граждане могут проживать в другом доме и без прописки. Это, например, те, кто зарегистрирован в жилище, расположенном в населённом пункте одного региона.

Зарегистрированные в Московской области могут беспрепятственно находиться в Москве, а жители Ленинградской области — в Санкт-Петербурге.

Точно так же севастопольцы без регистрации могут проживать в любом городе Крыма, а люди из разных городов Крыма — в Севастополе.

От регистрации также освобождены те, кто приехал на отдых в гостиницу, санаторий, пансионат, если непрерывный срок их пребывания не превышает 90 дней.

Не распространяется административная ответственность и на супруга собственника жилья, его детей, в том числе приёмных, родителей, бабушек, дедушек, внуков.

Теперь в этот список ещё включили родных братьев, сестёр, подопечных, попечителей и опекунов собственника.

Как пояснял ранее «Парламентской газете» член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин, поправки в законодательство устранят неопределённость, вызванную неоднозначным регулированием схожих правовых отношений.

Как избежать наказания

Если лицо, не имеющее регистрации, живёт в чужой квартире, например, всего неделю, а участковый это обнаружил и составил административный протокол, то свою невиновность можно доказать.

Если дело дойдёт до суда, то необходимо предоставить документы, указывающие, что данное лицо находится в гостях относительно недолго.

Это могут быть билеты на поезд или самолёт, датированные не позднее, чем три месяца назад, квитанции из гостиницы, штрафы ГИБДД из другого города и прочее.

Подробнее на Весь Искитим: https://vesiskitim.ru/2021/02/19/190601-kto-imeet-pravo-zhit-v-chuzhoj-kvartire-bez-registracii-obyasnyaem

Временная регистрация от собственника

Не все россияне готовы прописать в своем жилье постороннего человека, даже если это временная регистрация. Это понятие овеяно кучей домыслов и надуманных историй. Большинство из них не соответствуют действительности. Но определенные риски у владельца жилья все же есть.

Что такое временная регистрации от собственника, для чего она нужна, чем грозит ее отсутствие квартиранту и владельцу жилья, расскажет Бробанк.

Временная регистрация, что это, зачем и кому нужна

Временная регистрация не влияет на постоянную прописку, которая есть у всех граждан в паспорте. Такой вид регистрационного учета нужен для проживания во временном жилье. При съеме квартиры, общежития или комнаты, где в действительности находится человек.

Ее нужно сделать любому, кто не живет по месту постоянной прописки более 90 календарный дней. Чтобы оформить временную регистрацию отводится от 3 до 8-ми дней.

Читайте также:  Возложение дополнительных обязанностей на работника

Причем ее можно сделать не только в жилфонде, но и в санатории, гостинице, хостеле или в общежитии образовательного учреждения.

По законодательству РФ только временная регистрация дает ряд юридических и социальных прав. На медицинскую помощь, трудовую деятельность, обучение в регионе и проживание в указанном жилье.

Если временной прописки не будет, то могут отказать в медицинских услугах, не принять ребенка в школу, детский сад, отказать в кредите, не принять на работу или выселить из квартиры. Кроме того неприятности могут затронуть и владельца жилплощади.

Если квартиранты без временной прописки будут находиться в жилье больше 3-х месяцев, то собственника оштрафуют.

Россияне могут оформить временную регистрацию без привлечения собственника. От него потребуется только письменное согласие на прописку.

Но если квартирант иностранец, то владельцу жилья придется уведомить территориальный орган, который занимается вопросами миграции. А после этого иностранного гражданина можно прописать в квартире на время проживания.

Если не уведомить федеральную миграционную службу, то собственнику грозит штраф за административное правонарушение.

Какой срок действия временной регистрации

Минимальный срок, на который может быть зарегистрирован квартирант — 3 месяца. Максимальный — 5 лет. Бессрочной временной регистрации не бывает. Как только указанный срок заканчивается автоматически отменяется и временная регистрация. Поэтому ее необходимо своевременно продлевать. Для этого опять потребуется письменное согласие собственника жилья.

Но если, по каким-либо причинам надо прекратить временную регистрацию жильца, то это можно сделать в любой момент. Для этого собственник составляет заявление в регистрирующем органе о досрочном выбытии или отсылает информацию через портал Госуслуг.

В течение 3-х рабочих дней от даты заявления собственника квартиранта снимут с учета. Но если с квартиросъемщиком не было официального договора аренды, который истек, или он отказывается съехать с жилплощади, то его можно выселить только через суд.

Если контракт с жильцом был составлен официально, то он обязан покинуть квартиру собственника, как только завершится срок действия договора аренды. Арендатор с временной пропиской не получает никаких прав на недвижимость ни в целом, ни в какой-либо другой долевой форме.

Он получает право только на проживание.

Собственник вправе выселить квартиранта, если:

  • произошло внешнее ухудшение состояния жилплощади;
  • нет оплаты за коммунальные услуги или выплат по арендной плате, а при этом это прописано в условиях договора аренды;
  • жилплощадь сдана в субаренду без предварительного согласования с собственником.

Для обращения в суд собственнику потребуется собрать доказательства. Без них дело не примут к рассмотрению.

В некоторых случаях квартиросъемщики могут подать в суд на собственника, которые не дает согласие на временную регистрацию. Арендаторы так смогут поступить, если у них заключен длительный договор найма жилплощади. В ряде случаев суды удовлетворяют иски таких квартирантов.

При наличии действующего договора аренды и без нарушений со стороны арендаторов, владелец недвижимости не сможет их просто так выгнать с занимаемой жилплощади. В этом случае остается ждать завершения срока временной регистрации, на который было дано согласие собственника.

Законное выселение

В некоторых ситуациях без выселения недобросовестных квартирантов не обходится. Это один из рисков, с которыми могут столкнуться владельцы жилья. По российскому законодательству арендатор обязан освободить жилплощадь, если:

  • завершен срок временной регистрации квартиросъемщика;
  • жилье используется не по назначению, например, там организован нелегальный бизнес;
  • регулярно нарушается общественный порядок;
  • жильцы мешают нормальной жизни соседей;
  • истек срок аренды или договор был расторгнут.

Но бывают случаи, когда собственник вправе произвести выселение без присутствия самого квартиросъемщика. Такое возможно, если:

  • арендатор призван в армию;
  • суд вынес решение о принудительном выселении квартиранта;
  • наниматель лишен свободы по решению суда за какое-либо правонарушение;
  • вынесено судебное решение, что временная регистрация была сделана незаконно.

Однако собственник не вправе угрожать жильцам расправой или выставлять их вещи из дома по собственной инициативе. Такие действия могут быть расценены судом как противоправные и владельца накажут.

Прописка детей квартирантов без согласия собственника

Если собственник дал разрешение на временную регистрацию только одному жильцу, а у него есть несовершеннолетние дети, то тот сможет их прописать без отдельного согласия владельца квартиры. Но это не должно пугать собственника.

В интернете немало информации о том, что выселить квартиранта с детьми невозможно. Потому что якобы таким образом несовершеннолетние лишаются «угла». Но это неправда. У ребенка в любом случае есть постоянная прописка, а временная ее не заменяет. Поэтому никакие запугивания или увещевания на этот счет ни имеют никакого юридического обоснования.

Кроме того судебная практика показывает, что судьи встают на сторону владельца жилья, а не временных арендаторов.

Но чтобы избежать таких ситуаций и судебных тяжб, лучше заранее посмотреть документы будущего квартиранта и убедиться, что у него нет несовершеннолетних детей.

Если ребенок рождается в период аренды, то собственнику следует проконтролировать все этапы регистрации младенца и получения им постоянной прописки в другом месте.

Почему могут возникнуть проблемы у собственника

При административных правонарушениях квартиранта будут искать в первую очередь по последнему месту регистрации. Это может доставить неудобство собственнику жилья. Кроме того если арендатор задолжал кредиторам, а в отношении него ведут работу судебные приставы, то под арест может попасть и часть имущества владельца недвижимости.

Если в квартире произошло уголовное преступление или его совершил квартиросъемщик — это тоже может стать дополнительной проблемой для собственника. В некоторых, особо сложных ситуациях его могут даже обвинить в соучастии или в пособничестве преступлению.

Если арендатор затопил соседей, допустил пожар или причинил ущерб другим жильцам дома, то доказать собственнику свою непричастность будет сложно. Чтобы избежать таких ситуаций, лучше не только включить пункт об ущербе в договор аренды, но и застраховать недвижимость, а сумму страховки включить в стоимость.

Дополнительные расходы собственника

Собственник жилья должен учесть, что если квартиранты вносят арендную плату за съем, то он должен платить налоги. Кроме того дополнительные расходы будут и при платежах за коммунальные услуги.

Налоги

Доходы, которые получает собственник за аренду жилья, входят в перечень налогооблагаемых прибылей. Плату за съем надо указывать в налоговой декларации.

Не все собственники составляют контракт на наем с жильцами и не делают им временную регистрацию. Другие пытаются обезопасить себя и временную регистрацию делают, но не подписывают договор аренды.

В этом случае у налоговых служб может возникнуть вопрос к собственнику: почему регистрация есть, а дохода нет.

У налоговых служб могут запрашивать данные из Росреестра, но такую информацию отслеживают не везде. Повсеместных проверок квартир, где были бы прописаны временные квартиранты, но собственники жилья не платят налоги на доходы, пока нет.

Расходы на ЖКХ

Количество прописанных человек повлияет на те коммунальные платежи, которые учитывают не по счетчикам. В некоторых случаях это квартплата, лифт, вывоз мусора и другие услуги, связанные с нормативами. В других регионах эти платежи не зависят от количества жильцов, их платят по фиксированному тарифу. Тогда число прописанных лиц, не отразится на суммах оплаты.

Количество прописанных человек может повлиять на расчеты за электричество, воду, газ, и тепло, если в доме нет приборов индивидуального учета. В этом случае число прописанных лиц напрямую влияет на итоговую сумму платежей. И совершенно неважно постоянная у квартиросъемщика прописка или временная.

Наказание за отсутствие регистрации

Если квартиранты живут без постоянной или временной регистрации, то это признают административным правонарушением. Арендатору назначат штраф в размере 3-5 тысяч рублей для Москвы и Санкт-Петербурга, и 2-3 тысячи рублей для остальных регионов.

Но, если в квартире живет арендатор, у которого постоянная прописка в том же городе или субъекте федерации, то штрафа не будет.

В городах федерального значения штрафы не назначат за квартирантов без временной регистрации, если они прописаны в области. Это относится к Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю.

В квартирах собственников без временной регистрации могут проживать арендаторы с постоянной пропиской в Московской, Ленинградской области и Республике Крым соответственно.

Кроме того не штрафуют ни собственника, ни жильцов за проживание в квартире родственников, которым не сделана временная регистрация.

За нарушение законодательства оштрафовать могут не только квартиранта, но и владельца жилплощади. Если собственник физическое лицо, то сумма штрафа за проживание в его квартире жильцов без временной регистрации.

От 2 до 5 тысяч рублей для владельцев квартир по всей России и 5-7 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга.

Для юридических лиц суммы еще больше: от 250 тысяч до 750 тысяч рублей по России и 300-800 тысяч для собственников жилья в двух столицах.

В каком жилье запрещена регистрация

Невозможно сделать временную регистрацию в жилье, которое определено под снос. Как только госадминистрация выносит решение о сносе, то в территориальные органы приходит постановление о том, что по указанному адресу регистрация жильцов запрещена.

В апартаментах сделать временную регистрацию можно, хотя они и не относятся к жилому фонду. В апартаментах запрещена только постоянная регистрация.

Как избежать неприятностей собственнику

Полностью застраховаться от всех рисков, связанных с квартирантами владелец жилья не сможет. Но если вы предпримете несколько шагов, то сможете уменьшить риск неблагоприятных последствий:

  1. Оформляйте временную регистрацию квартирантам на минимальный срок. Чтобы знать наверняка, что арендатор не будет злоупотреблять выданным разрешением, проконтролируйте процесс прохождения регистрации в МФЦ или ГУВМ МВД.
  2. Составляйте договор, даже если выдаете квартиру в безвозмездное пользование. В тексте укажите как минимум ответственность за порчу имущества или за причинение ущерба соседям. Также внесите данные, в каком порядке будет происходить оплата коммунальных услуг. Кроме того пропишите количество жильцов, которые получат право проживать в квартире и их данные.
  3. Застрахуйте недвижимость от порчи в страховой копании.
  4. Внимательно изучите документы будущих жильцов. По возможности наведите о нем справки, соберите всю доступную информацию. Проверьте, нет ли на человеке долгов, и не скрывается ли он от закона.

Проверка долгов в Невылет

Стоимость от 299Р
Узнать КИ Можно
Улучшение КИ Есть
Документы Паспорт РФ
Отчет Онлайн
Время За 5 минут

Только взвешенный подход к вопросу позволит минимизировать риски от регистрации в своем жилье посторонних лиц.

Об авторе

Клавдия Трескова – эксперт в области финансовой грамотности и инвестиций. Образование высшее экономическое. Опыт работы в банке – более 15 лет.

Регулярно повышает квалификацию и проходит курсы по финансам и инвестициям, что подтверждено сертификатами Банка России, Ассоциации Развития Финансовой Грамотности, Нетологии и других образовательных платформ. Сотрудничает со Сравни.

ру, Тинькофф Инвестиции, ГПБ Инвестиции и другими финансовыми изданиями. treskova@brobank.ru

Эта статья полезная? Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в х или напишите нам на почту admin@brobank.ru.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *