Государственный контроль над УК

Жители многоквартирных домов должны знать, кто контролирует работу управляющих компаний. Данный орган обязан компетентно выполнять работу, чтобы граждане не испытывали неудобств.

Учитывая широкий спектр задач, который должна выполнять управляющая компания ЖКХ, требуется контроль. Организация может не соблюдать все требования или предоставлять услуги ненадлежащего качества.

В этом случае гражданам следует знать, кто обязан контролировать этот орган, кому подать жалобу в случае неудовлетворительной работы.

Государственный контроль над УК

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Федеральный уровень

Государственный контроль над УКРассматривая вопрос, кому подчиняются управляющие организации, можно выделить три уровня контроля – федеральный, региональный и местный. У каждого из них свои задачи, касающиеся надзора над работой компаний ЖКХ. Жильцы многоквартирных домов должны знать, какие государственные органы относятся к каждому уровню.

В первую очередь рассмотрим федеральный. Он не является основным способом надзора, однако отвечает за формирование общих принципов и издание методических указаний.

К нему можно отнести следующие органы.

  1. Минстрой Российской Федерации. Министерство обязано определять порядок принятия нормативов жилищно-коммунальных услуг, порядок их предоставления и стандарты качества. Также оно занимается регулированием экономической части учета воды и теплоэнергии.
  2. ФАС России (Федеральная антимонопольная служба). Отвечает за принципы ценообразования по части водоснабжения и теплоснабжения. Определяет уровни тарифов, устанавливает правила мониторинга оплаты коммуналки.
  3. Минэнерго РФ. В его компетенции – определять нормативы теплоснабжения домов, а также действующие схемы.

Вышеописанные инстанции отвечают за принципы деятельности управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Непосредственно контролем над деятельностью занимаются органы на других уровнях. Рассмотрим, кому подчиняется УК.

Региональный уровень

Государственный контроль над УККонтроль за деятельностью управляющих компаний входит в задачи региональных органов и муниципалитета. Непосредственно Госжилнадзор, который также известен как жилищная инспекция, должен наблюдать за выполнением положенных мероприятий и за их качеством. Опираясь на законодательство, установленный порядок и нормативы, вышестоящая инстанция обязана проводить проверку.

Госжилнадзор интересуют следующие параметры:

  • надлежащий уход и содержание жилых зон;
  • осуществление перепланировок жителями многоквартирных домов;
  • установленная сумма оплаты за содержание помещений, положенных для проживания;
  • подача коммунальных услуг, их оплата и способы перечисления средств;
  • создание фондов текущего и капитального ремонтов;
  • уход за общим имуществом многоэтажки и ремонтные работы.

Контролирующие инстанции (в частности, жилищная инспекция) должны не только проводить надзор, но и исправлять нарушения. При наличии у организации лицензии на управление домами Госжилнадзор должен убедиться, что деятельность компании соответствует условиям получения и сохранения разрешения.

Также за некоторыми аспектами следит Роспотребнадзор, который в соответствии с санитарными правилами и нормами должен наблюдать за качеством жилищно-коммунальных услуг.

Понадобится проверять радиологический, химический и биологический состав поставляемой воды, следить за уровнем шума, который идет от вентиляции, лифта и иных приспособлений. Нужно убедиться, что дезинсекционные и дезинфекционные меры своевременно предпринимаются.

В задачи Роспотребнадзора входит наблюдение за влажностью, вентилированием и освещением в жилых зонах.

Если выясняется, что управляющими компаниями не соблюдаются нормы, не выполняются необходимые мероприятия, то их привлекают к ответственности.

Они обязуются выполнять все, что от них по закону требуется. Сами граждане имеют право обратиться к тем, кто контролирует управляющие компании, с жалобой на недобросовестную работу УК.

Тогда региональный орган осуществляет проверку и при обнаружении проблем предпринимает меры.

Местный уровень

Государственный контроль над УКОрганы местного уровня могут выполнять отдельные задачи, которые также имеются у региональной власти. Например, надзор может проводиться следующим образом. Проверяют помещения, предназначенные для проживания, на соответствие стандартам содержания и использования. Наблюдают за тем, как обращаются с общим имуществом в МКД.

На местном уровне может быть проверка поставляемых коммунальных услуг на предмет соответствия стандартам. Требуется следить за тем, чтобы платежи за коммуналку и ремонт вносились своевременно.

У органов местного самоуправления есть право осуществлять лицензионный контроль над компаниями.

Нередко вышеописанными задачами занимается Управление ЖКХ, которое находится при городской администрации.

Что касается проверок, то порядок их осуществления должен быть установлен муниципальными актами. В норме плановый надзор выполняется один раз в год. Однако возможны и внеплановые инспекции, которые назначаются в определенных ситуациях.

К таким случаям можно отнести поступление жалобы от жителей дома, нарушение потребительских прав в коммунальных услугах, причинение вреда экологии или здоровью граждан. Проверку могут осуществить, если возникает риск угрозы для людей или окружающей среды.

Когда инспекция окончена, специалисты составляют акт с заключениями.

Как проверить управляющую компанию

Государственный контроль над УКЖильцы многоквартирного дома могут обнаружить, что управляющая компания не выполняет свои задачи на достаточном уровне. Не стоит мириться с подобным поведением, ведь игнорирование проблемы затронет самих жильцов. Владельцы квартир подписывают договор со своей управляющей компанией, поэтому имеют полное право требовать, чтобы все его условия соблюдались. Если возникают сомнения по поводу УК, следует написать заявление в вышестоящий орган. В Москве и в любом другом городе коллективные жалобы рассматривают быстрее, поскольку они обладают большей силой.

  Процедура создания управляющей компании

Когда выявляется факт нарушения условий договора, компания должна понести ответственность. К примеру, правильный денежный расчет и хорошее качество коммунальных услуг входят в обязанности УК. Важно грамотно затребовать проверку, причем рекомендуется действовать сообща. Чем больше людей подпишутся под жалобой, тем скорее ее рассмотрят и предпримут меры.

Важно! Первым этапом станет изучение обязательных платежей за коммуналку. Для этого нужно потребовать бумаги, где прописаны тарифы и их величина.

Стоит направить запрос в управляющую компанию – она должна дать ответ по первому требованию. Заявитель обязан написать о себе точную информацию – место жительства, ФИО, сведения из паспорта.

Понадобятся два экземпляра: один будет у гражданина, а другой направляется на адрес компании. Рекомендуется лично вручить бланк, явившись в управляющую организацию. Если такой возможности нет, допускается отправить заказное письмо.

Следует убедиться, что на двух экземплярах стоят входящий номер, срок получения и подпись адресата.

Второй этап – проверка правильности расчетов и их обоснованности. Когда появляются сомнения по поводу начисления, стоит потребовать у организации объяснить ситуацию в письменном виде.

Что касается проверки, то ее можно осуществить самостоятельно или обратиться к экспертам. Во втором случае придется потратить деньги на услуги специалиста.

Когда анализ существующих тарифов проведен, можно двигаться дальше.

На третьем этапе нужно проверить, все ли положенные по договору работы выполняются. Для этого нужно подать заявку с требованием предоставить отчет об осуществленных мероприятиях. Удобнее направлять заявление вместе с прошением по поводу коммунальных тарифов – удастся сэкономить время и сразу получить необходимые бумаги.

Кроме отчетов, понадобится убедиться, что к ним есть приложения, сметы расходов. Тогда получится понять, куда потратили деньги. Анализировать можно как самостоятельно, так и с помощью эксперта.

Если люди обратились к специалисту, то можно получить письменный отчет. В нем будет указано, где управленцы нарушили условия договора.

Речь идет о тех ситуациях, когда компания действительно не соблюдала права людей.

Четвертый этап заключительный, и к нему следует перейти, если УК допустила нарушения. Ими могут оказаться завышенные тарифы, невыполненные обязательства, неполный объем работ.

Рекомендуется обратиться к юристу, чтобы удалось добиться справедливости. Правильно составленный иск и знание подводных камней позволяют выиграть дело в суде.

Тогда управленцы должны будут возместить незаконные поборы гражданам, причем не придется долго ждать подчинения судебному решению.

Куда подавать жалобу

Государственный контроль над УКНе во всех случаях дело доходит до судебной инстанции, ведь процесс начинают при серьезных нарушениях. Начинать нужно с направления жалобы в саму управляющую компанию. Возможно, она самостоятельно урегулирует проблему или хотя бы объяснит ситуацию. Если ответа не последовало или он не удовлетворил, тогда стоит добиваться справедливости в других органах.

Сначала можно обратиться в жилищную инспекцию, потому как ее цель – защищать права владельцев квартир, следить за сохранностью недвижимости. Данный орган проведет проверку деятельности УК и выявит проблемы при их наличии. В итоге их устранят в течение месяца. Также у инспекции будет право привлечь управленцев к административному наказанию.

Можно обратиться в Роспотребнадзор, если нужно проверить отчеты бухгалтеров, установить обоснованность изменения тарифов, определить несоответствие договора общепринятым нормам. В него можно подать жалобу, если компания отказалась предоставить полные и правдивые сведения о коммунальных услугах. Если люди уже куда-то писали, следует перечислить инстанции.

Читайте также:  Как происходит увольнении при реорганизации

Нужно идти в прокуратуру, когда управленцы потратили денежные средства на нецелевую трату. Неважно, сделали они это умышленно или непреднамеренно.

Речь зайдет об экономических преступлениях – о растрате, грабеже, присвоении и мошенничестве. Прокуратура поможет и в том случае, если органы надзора бездействуют или действуют неправомерно.

Уполномоченные работники проведут проверку и учтут существующие обстоятельства. По итогам можно будет привлечь к уголовной ответственности.

В случае выявления нарушений со стороны управленцев допускается обратиться в суд. Если речь идет о деньгах, надо уточнять размер компенсации за нанесенный ущерб имуществу или гражданам. В исковом заявлении стоит подробно разъяснить существующую ситуацию, изъявить требования.

Следует приложить доказательства к делу, которые помогут добиться положительного решения. Иск в течение пяти дней после подачи могут принять в производство или вернуть с обоснованием причин. В первом случае дело будет рассмотрено, после чего примут решение.

Его исполнение спустя месяц произойдет в добровольном порядке или при участии судебных приставов.

Кто и как контролирует деятельность управляющей компании в сфере ЖКХ?

Контроль и проверка деятельности управляющих компаний (УК) в сфере ЖКХ может осуществляться как на федеральном уровне, так и органом местного самоуправления. Некоторые меры могут предпринимать сами жители многоквартирных домов.

В статье мы расскажем, кто и как именно контролирует работу управляющих компаний жилищно-коммунального хозяйства. Также вы узнаете, как можно проверить, есть ли лицензия на осуществление деятельности у конкретной УК.

Показать содержание

Кто контролирует управляющие компании ЖКХ и проверяет их деятельность?

Контроль за деятельностью управляющих компаний осуществляет одновременно несколько организаций. В их число входит прокуратура, которая осуществляет надзор за тем, чтобы соблюдались требования закона всеми структурами органов государства.

Дальше идут структуры, которые ведут контроль работы управляющих компаний в сферах надзора за состоянием жилья и качества предоставления услуг. Этими организациями являются Роспотребнадзор и Госжилнадзор.

Рассмотрим подробно, кто контролирует работу управляющих компаний ЖКХ на местном и региональном уровне и как проходят проверки.

Органы местного самоуправления

Часто между собственниками и управляющей компанией возникают конфликты и спорные ситуации. Бывает, что жильцы просто придираются к обслуживающей организации по пустякам. Но, в основном, их жалобы и претензии являются правомерными, и, к сожалению, УК на это не реагирует и не выполняет никаких действий для устранения нарушений (как бороться с обманом и бездействием УК?).

В такой ситуации жителям ничего не остаётся делать, как требовать проверку управляющей компании ЖКХ органами местного самоуправления. Стоит уточнить, что проверки осуществляются на двух уровнях. К уровню №1 относятся местные организации, которые должны выявить нарушения УК и смогут обеспечить добросовестное исполнение всех её обязательств.

Важно! Если местным организациям не удастся справиться с проблемой и оказать влияние на УК, то разбираться в таком случае будут вышестоящие организации, которые впоследствие могут прекратить деятельность УК.

Если жители, подавая несколько раз жалобы непосредственно в саму управляющую организацию, ничего не добились, а их требования были проигнорированы, то следующим шагом будет обращение в соответствующие инстанции. Данный этап в сложившейся ситуации предполагает обращение в жилищную инспекцию (ЖИ).

Представители жилищной инспекции анализируют работу УК за определённые отрезки времени, а также проверяют соответствие деятельности уставу компании.

У жилищной инспекции есть полномочия на организацию и проведение проверок управляющих компаний. Поэтому, по просьбам жильцов ЖИ может вмешаться в работу УК и провести проверку.

В основном в ЖИ обращаются с лёгкими претензиями о невыполнении банальных действий, которые должна осуществлять управляющая организация.

Однако не только жилищная инспекция осуществляет контроль за деятельностью УК. Если речь идёт о серьёзных преступлениях, которые совершали или совершают работники управляющей компании, то здесь должен разбираться абсолютно другой орган. Этим органом является прокуратура РФ, в обязанности которой входит борьба с правонарушениями и восстановление прав граждан.

Если речь идёт о мошенничестве, воровстве средств, утаивании расходов, нецелевом использовании материальных благ, поступивших из бюджета, или иных незаконных действиях, то необходимо обращаться в прокуратуру.

У органов прокуратуры есть также полномочия на представление интересов граждан в суде. Также перед тем, как приступить к своей основной деятельности, каждая УК проходит процедуру регистрации в районной администрации.

Поэтому при нарушениях собственники имеют возможность обратиться за помощью и туда. Только районная администрация не имеет полномочий на проведение проверок. Однако она может отозвать лицензию и полностью прекратить деятельность УК.

Таким образом, при возникновении проблем и конфликтов с УК у собственников существует много вариантов для изложения претензий, жалоб и просьб. Часто некоторые управляющие компании не считают нужным реагировать на предупреждения о закрытии и т. д.

Они считают, что угроза, связанная с приостановкой деятельности, это лишь пустые слова. В связи с этим не спешат устранять свои нарушения. В таких ситуациях разбираться необходимо в других инстанциях на региональном уровне.

Контролирующие органы на региональном уровне

На региональном уровне контролирует работу УК Госжилнадзор, который проверяет наличие нарушений, связанных с:

  1. Использованием и содержанием жилого объекта.
  2. Содержанием общедомового имущества.
  3. Переводом нежилых помещений в жилые.
  4. Признанием дома аварийным, под снос, а также соответствия этих признаний законодательным актам РФ.
  5. Учётом жилья.
  6. Управлением домами.
  7. Проведением перепланировок и переустройств.
  8. Установлением платы и её размером за обслуживание и ремонт.
  9. Предоставлением услуг по ремонту и содержанию.
  10. Определением общего имущества собственников квартир в доме.
  11. Раскрытием информации УК.
  12. Коммунальными услугами.
  13. Оплатой за ЖКУ.
  14. Соблюдением требований по сохранности жилья.
  15. Составлением, заключением соглашений по поставке услуг (ремонт, обслуживание).
  16. Установлением счётчиков и энергосбережения.
  17. Формированием фондов на ремонт и расходованием средств.
  18. Выполнением лицензированных требований.

Надзор и контроль представители Госжилнадзора осуществляют путём проведения проверок, которые могут быть документальными, а также выездного характера. В основном при выявлении каких-либо нарушений проводят сразу две проверки. Сначала организуют документальную проверку, затем выезжают на место.

Чётко регламентируют работу Госжилнадзора:

  1. статья 196 ЖК РФ;
  2. ПП №493 от 11.06.13 года;

Разъяснение о том кто контролирует управляющие компании и что конкретно они проверяют

  • Управляющие компании, которые работают в сфере жилищно-коммунального хозяйства должны надлежащим образом осуществлять уход и руководство многоквартирным домом.
  • Однако далеко не всегда собственники помещений в многоквартирном доме довольны работой своей управляющей компании.
  • Но куда можно идти жаловаться на произвол, который творит данная организация, кто контролирует деятельность управляющих компаний?
  • Не многие собственники знают, но существуют организации, которые тем или иным образом могут осуществлять контроль за управляющими компаниями в сфере ЖКХ.
  • Посмотрим, как вы сможете повлиять на обслуживающую вас организацию.

Кто контролирует управляющие компании: контролирующие органы, кто как и что конкретно проверяет?

На местом уровне

Нередко мы становимся свидетелями конфликтов, которые происходят между собственниками жилья в многоквартирном доме и управляющей компании. Иногда собственники придираются к деятельности организации, которая обслуживает дом.

Но иногда их жалобы являются действительно правомерными, а вот управляющая компания не спешит осуществлять действия, которые должна делать в интересах собственников.

В этом случае гражданам ничего не остается делать, как просить о проверке управляющей компании ЖКХ органы местного самоуправления. Стоит отметить, что обеспечение исполнения обязательств управляющей организации осуществляется на двух уровнях.

Первый уровень относится к местным органам, это значит, что местные организации найдут конкретные ситуации правонарушения, и могут обеспечить исполнение обязательств управляющей организации.

Обратите внимание! В случае, если местные организации не могут повлиять на компанию, подключается уже более серьёзные органы, которые напрямую могут стать причиной закрытия управляющих компаний.

Разберемся с местным уровнем.

Если жильцы и подавали в управляющую организацию жалобу, в которой требовали соблюдать их права и исполнять конкретные просьбы, но данное обращение осталось без ответа или пока что было проигнорировано, следующим этапом граждане должны обратиться в соответствующие инстанции. На этом этапе такой контроль за деятельностью управляющих компаний осуществляет жилищная инспекция.

  1. Данный орган осуществляет проверку, которая заключается в анализе работы управляющей компании за определенный промежуток времени, а также соответствие действий уставу.
  2. Жилищная инспекция владеет полномочиями на проведение проверок, поэтому по просьбе собственников запросто может вмешаться в работу компании.
  3. Но жилищная инспекция является далеко не единственным кто контролирует работу управляющих компаний ЖКХ, и так или иначе способен повлиять на деятельность компании.
  4. В жилищную инспекцию в основном обращаются в том случае, если речь идет о невыполнении банальных действий, которых ждут от управляющей организации.
Читайте также:  Оплата общедомового расхода электроэнергии

Если же речь идет о совершении сотрудниками управляющих компаний каких-либо правонарушений или преступлений, здесь необходимо обращаться в совсем иной орган. Прокуратура Российской Федерации является правоохранительным органом, который призван бороться с правонарушениями, а также восстанавливает гражданам утраченные права.

Важно! Если речь идет о совершении преступлений сотрудниками управляющей организации, таких как мошенничество, присвоение денежных средств, утаивание расходов, нецелевое использования бюджета, а также других незаконных действий, то будет правильно обратиться в прокуратуру.

  • Данный орган владеет полномочиями на проведение проверок, кроме того, может представлять ваши интересы в судебных инстанциях.
  • Также, управляющая компания, прежде чем перейти непосредственно к своим обязанностям по управлению многоквартирным домом, проходит регистрацию в администрации района или города, поэтому целесообразно обратиться в этот орган и пожаловаться на правонарушения.
  • Администрация не проводит проверки, однако, она может вынести предупреждение в отношении данной управляющей компании, заявив, что подобное поведение будет чревато постановкой вопроса о ее закрытии и лишения лицензий.
  • Как видите, достаточно много органов на местном уровне, которые, так или иначе, могут помочь в сложившейся ситуации.
  • Однако, не стоит забывать, что многие сотрудники управляющей компании не представляют, что на подобные предупреждения и угрозы нужно реагировать.

Как показывает судебная практика, в ряде случаях сотрудники управляющей компании предполагают, что угроза о приостановке деятельности останется беспочвенной. Поэтому не спешат исправляться.

В этом случае имеет смысл обращение в другие органы, уже не на месте, а на федеральном уровне. Подробнее рассмотрим подобный вопрос в следующем пункте.

На региональном уровне

Для того, чтобы решать проблемы на региональном уровне вам необходимо обратиться в Роспотребнадзор.

Данная организация контролирующая управляющие компании, занимается тем, что выявляет нарушения, которые могут так или иначе отразится на жизни и здоровье граждан, пресекает их, требует немедленного исправления ситуации. Поэтому, если вы обратитесь в организацию, то наверняка получите квалифицированную помощь.

Обратите внимание! Роспотребнадзор наделён правом проводить проверки, поэтому если ваши слова соответствуют действительности, то в управляющей компании будет проведена проверка на несоответствие действительности.

  1. Еще один орган в который вы можете обратиться, чтобы заявить свои права на региональном уровне – это судебная инстанция.
  2. Обращение в подобную структуру гарантирует вам то, что при правильном составлении искового заявления ваше обращение будет рассмотрено в судебном порядке.
  3. Это значит, что вы на прямую столкнетесь в судебном заседании с представителями управляющей компании и будете иметь ещё одну возможность высказать свое недовольство.
  4. Также, при наличии квалифицированного адвоката вы можете выйти в апелляционную инстанцию, где на более высоком уровне также будете отстаивать свои права.
  5. Судебная инстанция предполагает вынесение решения по сути дела в соответствии с законом, поэтому если ваши права действительно были нарушены, суд примет это во внимание и ответчик в лице управляющей компании постарается возместить вам все понесенные неудобства.

Как проверить управляющую компанию ЖКХ

Для того, чтобы как то проверить деятельность управляющей компании ЖКХ и контроль за ней осуществляли соответствующие структуры, вам необходимо обратиться в один из вышеперечисленных органов.

Как вы помните, если здоровью и жизни жильцов угрожает какие-либо проблемы, то необходимо обратиться в Роспотребнадзор. По факту совершения преступления, в виде мошенничества, присвоения средств, а также других проступков необходимо обращаться в органы прокуратуры.

Если речь идет о соблюдении регламента устава, также не выполнении действий, которые прописаны в договоре с жильцами, то здесь речь идет о жилищной инспекции. Однако, в любом случае, система обращения в данный орган едина, и вам необходимо лишь грамотно соблюсти правила.

Обратите внимание! Первым делом вам необходимо определиться с тем, обращаетесь вы в органы самостоятельно и единолично, либо же вы это делаете вместе с другими жильцами. Это влияет на тот факт, как вами будет составлено заявление.

  • Далее вы составляете заявление жалобу, в котором вы указываете тех лиц, которые обращаются, а также отдельно упоминаете факт правонарушения, который заставил вас обратиться в вышеуказанные органы.
  • Необходимо четко прописать, что именно заставило вас обратиться в инстанцию, а также, указать какие меры разрешения вы видите в данной проблеме.
  • Также вы должны попросить о проведении соответствующей проверки на факт выявления каких-либо проступков и правонарушений.
  • В обосновании к этой просьбе вы должны изложить свои доводы и догадки.
  • Подавать заявление рекомендуют с документами, которые так или иначе, свидетельствуют о том, что ваша управляющая компания совершает правонарушения в отношении обслуживания многоквартирного дома.
  • Возможно это будут квитанции где начислили лишнее, договора о проведении несуществующих работ, поборы на цели, которые не выполняются и так далее.

Далее вы переходите ко второму шагу. В течении двух недель органы должны ознакомиться с вашим прошением и оповестить о своем решении. Если проверка будет назначена, то вам не будут сообщать дату для того, чтобы вы не имели возможности предупредить свою управляющую компанию. Проверка будет проведена тогда, когда сотрудники органов посчитают это нужным.

По факту проверки будут выявляться не только правонарушения на которые вы указали, а также выясняться, что стало свидетельством недобросовестного труда сотрудников управляющей организации. Вы также можете присутствовать при осуществлении проверки, давать свои рекомендации и комментарии.

Внимание! По факту проведения проверки будет составлен определенный план-документ, который будет являться итоговым решением, а также, будет предлагать управляющей компании осуществление действий по исправлению ситуации.

В крайнем случае, если деятельность управляющих компаний в корне соответствует заявленной, то может быть отозвана лицензия. Подробнее поговорим об этом в следующем пункте.

Как проверить лицензию управляющей компании ЖКХ?

Как вы знаете, управляющие компании должны осуществлять свою деятельность в соответствии с выданной лицензией. Лицензия выдается в течение 3 месяцев после того, как компания была зарегистрирована в налоговом органе. Документально компания выполняет свою деятельность, также имеет возможность являться налогоплательщиком.

Отсутствие лицензии говорит о том, что компания не только не имеет права осуществлять подобную деятельность, но и находиться в отношениях с собственниками жилья в многоквартирном доме, так как оказывает услуги, которые в принципе не должна оказывать.

Поэтому, в первую очередь сотрудники прокуратуры проводят проверку и проверяют наличие лицензии у управляющей организации, а также, подлинность этих лицензий. Проверить эту информацию очень просто. Достаточно получить номер, которые присущи лицензии имеющейся в офисе компании, и подставив в соответствующую базу, посмотреть на соответствие.

Как правило, верно предоставленные лицензии должны высветиться на имя управляющей организации, подтвердив дату и факт получения разрешения на осуществление деятельности и другую личную информацию о юридическом лице.

Если была выдана неправомерно, или же вовсе не существует, то никакой информации на экране не появится. К сожалению, в судебной практике часто имеются случаи, когда управляющая организация осуществляет свою деятельность отдельно от лицензии, вводя в заблуждение собственников.

Важно! Также сотрудники прокуратуры имеют полное право отозвать лицензию в случае, если будет доказано, что управляющая компания осуществляя свою деятельность совершенно забывает об удобстве собственников жилья, не исполняет пункты договора, а также, иным образом нарушает права жильцов.

В этом случае прокуратура вносит в суд ходатайство о лишении лицензии, и если суд сочтет это нужным, он удовлетворяет требование прокурора.

Поэтому сотрудники управляющей компании должны осознавать, что их деятельность заключается не только получении денежных средств от жильцов, но и должна хоть немного, но соответствовать тому, что прописано в договоре между жильцами. Непременно помните об этом осуществляя свою деятельность.

Заключение

В заключении мы хотим подытожить, что любая управляющая компания, несмотря на свой статус, положительные или отрицательные отзывы может быть подвергнута проверке. Поэтому, чтобы не упасть в грязь лицом, и далее продолжать заниматься любимым делом, обязательно делайте всё для того, чтобы при проведении проверки вам не было стыдно за свою деятельность.

Помните о том, что в первую очередь вы работаете во благо жильцов многоквартирного дома. Оставив корыстные интересы немного позади, в скором времени вы станете очень популярной, а главное – надежной управляющей организацией.

Читайте также:  Как инвалиду получить средства реабилитации

Осуществление органами местного самоуправления контроля за деятельностью управляющих организаций

Крутикова, Д. П. Осуществление органами местного самоуправления контроля за деятельностью управляющих организаций / Д. П. Крутикова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 3 (189). — С. 129-131. — URL: https://moluch.ru/archive/189/47993/ (дата обращения: 02.08.2022).



В статье рассматривается перечень органов, осуществляющих контроль за деятельностью управляющих организаций, а также основания, по которым проводится проверка органами местного самоуправления.

Ключевые слова: органы местного самоуправления, управляющая компания, контроль за деятельностью управляющей компании, жилищно-коммунальное хозяйство.

На сегодняшний день у многих жителей многоквартирных домов сложился стереотип недоверия к понятию управляющая компания. Нередко возникают конфликты между собственниками жилья и управляющими компаниями.

Иногда это происходит из-за недоверия собственников к таким организациям и излишней придирчивости. Но иногда жалобы собственников являются действительно оправданными.

Если гражданам не удается своими силами провести грамотную проверку деятельности управляющей компании или не удается договориться с управляющей компанией, то ничего не остается как обратиться к органам местного самоуправления.

Управляющая компания — это коммерческая организация, которая на возмездной основе оказывает услуги по содержанию и обслуживаю дома. Целью управляющих компаний, как и любых других коммерческих организацией является получение прибыли.

Вступивший в силу с 1 марта 2005 г. Жилищный кодекс Российской Федерации, открыл новые возможности для развития жилищно-коммунального хозяйства, создания условий для частной инициативы и конкуренции в сфере управления жильем.

Контроль за деятельностью таких компаний в жилищно-коммунальной сфере осуществляется на всех трех уровнях власти: федеральном, региональном и местном уровне.

Кроме этого, сами жильцы могут осуществлять контроль и надзор за деятельностью управляющей компании.

Управляющие компании действуют на основе договора с жильцами обслуживаемого многоквартирного дома, которые имеют право затребовать проверку добросовестности выполнения его условий.

Федеральный уровень контроля — это не основной способ контроля за управляющими компаниями. На федеральном уровне разрабатываются лишь общие принципы ведения жилищного хозяйства и издаются методические рекомендации. Контролирующими организациями на этом уровне являются Минстрой РФ, Минэнерго РФ, Федеральная антимонопольная служба.

Региональный уровень контроля занимается надзором над практическим исполнением нормативов и методических указаний со стороны федеральных министерств.

Основным контролирующим органом является Государственная жилищная инспекция, основной функцией которого является проведение проверок исполнения УК и гражданами требований законодательства.

Также контроль осуществляют Комитет по тарифам и Региональное отделение Роспотребнадзора.

Органы местного самоуправления также наделены полномочиями по контролю за управляющими организациями согласно Жилищному кодексу РФ, однако данные полномочия достаточно ограничены.

Статья 161 ЖК РФ говорит о том, что собственники многоквартирных домов должны самостоятельно выбрать способ управления домом, в том числе и управляющую компанию, при этом правом голоса на общем собрании собственников помещения обладают только собственники помещений.

Таким образом, органы местного самоуправления, осуществляя полномочия собственников муниципальных помещений, имеют право голоса при выборе способа управления и при выборе той или иной управляющей компании.

При этом органы местного самоуправления, наряду с другими собственниками жилых помещений, на основании статьи 162 ЖК РФ вправе осуществлять надзор за деятельностью управляющей компании и исполнением ее обязательств по договору на основании ежегодного отчета.

Однако здесь имеется проблема — в большинстве случаев органы местного самоуправления, являясь представителями собственников муниципальных жилых помещений, не уведомляются жильцами многоквартирных домов о проведении собраний собственников, или же изначально не уведомляются о выборе того или иного способа управления и выборе управляющей компании.

Еще один вариант, когда пассивную в этом отношении позицию занимают сами органы местного самоуправления, являющиеся представителями собственников муниципальных жилых помещений.

В этом случае уполномоченные структурные подразделения местных администраций поручают принимать активное участие в выборе способа управления такими домами, а также вести активную позицию в отношении собраний собственников жилых помещений и выступать в качестве их инициатора.

Если в конкретном многоквартирном доме все жилые помещения являются собственностью муниципального образования, то выбор управляющей компании осуществляется путем проведения открытого конкурса.

Согласно статье 165 ЖК РФ в целях повышения ответственности взаимоотношений собственников жилья, органами местного самоуправления может проводиться учет самих управляющих организаций.

Кроме этого, некоторые муниципальные образования не только ведут учет управляющих компаний, но и проводят так называемую добровольную аккредитацию в целях создания перечня профессиональных управляющих организаций, повышения доверия к деятельности таких организация со стороны собственников жилья, создания открытой и прозрачной системы оказания жилищно-коммунальных услуг.

Стоит отметить, что в Жилищном кодексе РФ нет требований для проведения обязательной аккредитации управляющих организаций, однако в статье 165 говорится о том, что органы местного самоуправления должны обеспечивать равные условия для всех управляющих организаций. В таком случае в муниципальных правовых актах должно быть зафиксировано, что аккредитация является сугубо добровольным желанием управляющих компаний, которые желают получить признание своей компетенции.

Контроль органами местного самоуправления за деятельностью управляющих компаний может осуществляться также и в случае, если УК использует муниципальное имущество или средства местного бюджета.

Например, если из средств местного бюджета в пользу управляющей компании были выделены средства на капитальный ремонт многоквартирных домов, то органы местного самоуправления в рамках статьи 165 ЖК РФ и ФЗ-131 обязаны осуществлять контроль за целевым использование выделенных средств.

Статья 20 Жилищного кодекса РФ гласит о том, что органы местного самоуправления наделены правом на осуществление муниципального жилищного контроля над соблюдением органами государственной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в отношении муниципального фонда. Контрольные мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (управляющих компаний) проводятся как планово, так и внепланово [1].

И если плановые проверки проводятся ежегодно по плану, который согласован с органами прокуратуры, то внеплановые проверки — по основаниям, установленным в статье 20 ЖК РФ и статье 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля». А именно, внеплановая проверка проводится, если в письменном заявлении от собственников многоквартирных домов имеется нарушения следующего характера:

  1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение управляющей организацией договора управления многоквартирным домом. Так, согласно статье 165 Жилищного кодекса РФ органы МСУ проводят проверку деятельности органов управляющей организации на основании обращения собственников жилищных помещений многоквартирного дома, независимо, есть ли в данном доме муниципальные жилые помещения или нет. Таким образом, проверке подвергается исполнение обязательств, предусмотренных договором между собственниками жилья и управляющей организацией, проводится анализ работы управляющей компании за определенный промежуток времени. Установленный срок проверки — 5 дней.

При обнаружении фактов нарушений должностные лица органов местного самоуправления собирают собственников жилых помещений для рассмотрения вопроса о расторжении договора с данной организацией, либо инициируют выбор иного способа управления (ТСЖ, непосредственно жильцами дома).

Однако если выявлены факты коррупционных преступлений, совершенные сотрудниками управляющей компании (мошенничество, присвоение средств, нецелевое использование бюджета, то органы местного самоуправления обязаны обратиться в прокуратуру.

  1. Истечение срока исполнения управляющей компанией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.
  2. Поступление в органы местного самоуправления о таких фактах как:
  • – Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан от действий управляющей организации;
  • – Причинение вреда жизни и здоровью граждан от действий управляющей организации;
  • – Нарушение прав потребителей (в частности собственников жилых помещений).

Рассмотрев деятельность органов местного самоуправления в отношении управляющих компаний, мы видим, что полномочия на местном уровне достаточно ограничены. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями внеплановых нецелевых проверок. Весь контроль управляющих организаций органами местного самоуправления можно объединить в четыре основные причины:

  1. Контроль управляющей организаций при условии того, что органы местного самоуправления наделены полномочиями собственников муниципальных жилых помещений данного многоквартирного дома.
  2. В случае, если в пользовании у управляющей компании имеются муниципальные жилые помещения или средства местного бюджета.
  3. При получении органами местного самоуправления жалоб от собственников многоквартирных домов.
  4. Плановые проверки.

В настоящее время при постоянном проведении реформ в жилищно-коммунальной сфере с целью повышения качества жизни населения путем улучшения жилищно-коммунальных услуг, введения новых способов получения актуальной информации о состоянии ЖКХ и расчете тарифов в режиме онлайн, улучшения состояния жилищного фонда, условий проживания, а также с целью снижения количества жалоб население на качество услуг ЖКХ, по нашему мнению, необходимо предоставление органам местного самоуправления отдельных полномочий по осуществлению контроля за деятельностью управляющих компаний.

Литература:

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *