Куда нужно обратиться, если УК не выполняет свои обязательства перед жильцами, и как добиться справедливости в кратчайшие сроки
Максим Коротченко/ТАСС
В обязанности управляющих компаний (УК) входит весь спектр услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования и коммуникаций жилого дома, а также взаимодействие с государственными и подрядными организациями. Зачастую УК злоупотребляют правами, стараясь заработать на жителях многоэтажек, или просто не выполняют свои обязанности.
Юристы рассказали, как правильно общаться с управляющей компанией, если возникли различные проблемы.
Как выбирают УК
Отношения между жильцами многоквартирных домов и управляющей компанией регулируются Жилищным кодексом России. УК избирается на общем собрании собственников дома.
«При этом после составления протокола общего собрания она должна заключить договор управления с собственниками многоквартирного дома не менее 2/3 от всей его площади.
Дата заключения договора с управляющей организацией и будет являться числом начала управления домом», — рассказала Виктория Данильченко, председатель МКА «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».
Претензии и обязанности
Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко.
По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.
Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги.
Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора.
Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан.
Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.
Максим Коротченко/ТАСС
Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются.
«Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет.
Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год.
При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры.
«При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Максим Коротченко/ТАСС
В жалобе необходимо подробно описать суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с управляющей компанией. «Следует добавить пункты договора, которые были нарушены.
Это может быть несвоевременное отключение воды, неработающий лифт, завышенные тарифы или некачественная уборка общественных зон. Стоит также указать, что сотрудники управляющей компании игнорируют просьбы и пожелания жильцов, не выполняя свои обязанности», — объяснил Гавришев.
По его словам, если же должной реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы.
Напишите в Жилищную инспекцию
В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома.
«Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности.
В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.
На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).
Пожалуйтесь в Роспотребнадзор
В Роспотребнадзор стоит жаловаться, если речь идет о несправедливо завышенных тарифах, неверности расчетов и отказе предоставлять жильцам информацию об услугах и ходе выполнения тех или иных работ.
Для начала необходимо узнать контакты территориального отделения ведомства и направить туда письмо с описанием проблемы и документами на квартиру, как и в предыдущем случае. «Претензию можно отправить по электронной почте или принести лично. Формат может быть любым, четких правил нет.
Однако главное — подробно описать проблему и прикрепить максимальное количество доказательств тех или иных нарушений», — пояснила Данильченко.
Александр Демьянчук/ТАСС
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal.
Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны.
Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Заявление в управляющую компанию о предоставлении информации: образец
Письмо в управляющую компанию о предоставлении информации позволяет решать разные задачи. Таким способом заявитель получает официальные материалы, которые может использовать для получения льгот, ведения досудебных и судебных споров, в других случаях. Подготовить его не сложно, какой-то специальной формы для таких обращений не предусмотрено.
Какую информацию может запросить собственник квартиры?
Запрос в управляющую компанию о предоставлении информации может касаться следующего:
- Сведения об УК, как о юридическом лице: адрес, контактные телефоны, регистрационный номер и т.п.;
- Информацию о наличии долгов УК перед компаниями, поставляющими ресурсы, а также о размерах доходов и расходной части;
- Список всех многоквартирных домов (МКД), которые находятся на обслуживании УК, включая и тех, которые по разным причинам прекратили пользоваться ее услугами. При этом коммунальщики обязаны указать причину прекращения договорных отношений;
- Данные об МКД относительно проведенных в нем капитальных ремонтов, его текущего состояния, уровень благоустройства;
- Сведения о проводимых ремонтных работах в МКД, в котором у собственника квартира;
- Информацию об услугах, включая коммунальные, которые предоставляются УК жильцам МКД;
- Данные о совместном имуществе, обслуживание которого лежит на УК;
- Сведения о проводимых общих собраниях собственников квартир МКД.
Список информации, которую можно запросить у УК, не исчерпывающий. Например, можно запросить данные о привлечении УК к административной и материальной ответственности. В целом собственникам квартир доступна вся информация, которая есть в распоряжении у коммунальщиков, относительно их деятельности.
Как пишется письмо в управляющую компанию о предоставлении информации?
Шапка и первый абзац предложения идентичен во всех случаях, независимо от требуемой информации. Здесь указывается:
- Наименование и адрес УК в соответствии с данными, указанными в ЕГРЮЛ;
- Фамилия, имя и отчество собственника квартиры, его точный адрес, контакты (телефон, электронная почта);
- Название – запрос (или заявление) о предоставлении данных;
- В первом абзаце сообщается, что заявитель является собственником квартиры (указывается ее точный адрес) в МКД, который находится под управлением УК;
- Вопрос, на который коммунальщики должны предоставить ответ;
- Дата и подпись заявителя.
Запрос в УК о предоставлении информации, образец которого можно подсмотреть в сети, можно составить от руки или с помощью компьютерной техники. Направляется по почте или лично через ответственного сотрудника УК с отметкой на втором экземпляре о дате получения запроса.
Заявление в управляющую компанию о предоставлении информации (517 Загрузок)
Запрос в УК о расчете тарифов
Если требуется узнать, правильно ли проведен перерасчет тарифов, вследствие чего оплата коммунальных услуг повысилась, со второго абзаца в запросе указывается:
«Счет-квитанция, ее данные, отличие от предыдущих платежек. Например, в соответствии с квитанцией на оплату за март 2021 года стоимость отопления повысилась на 20%. Так, в феврале она составляла 3500 р., а в марте – 4200 р. При этом в марте было существенно теплее, чем в последнем месяце зимы.»
Требование в таком случае будет заключаться в следующем:
- Уточнить правильность формирования и начисления стоимости отопления за март 2021 года;
- Дать подробное разъяснение с расчетом и ссылкой на нормативно-правовые акты, применяемые формулы, в соответствии с которыми УК насчитала стоимость отопления за март 2021 года.
Случай частный, но на его основе можно формировать другие заявления с требованием предоставить определенные данные.
Как лучше направлять запрос в управляющую компанию о предоставлении информации?
Выше указано, что направлять его можно как по почте, так и подавать лично через ответственное лицо УК. Рекомендуется второй вариант.
В большинстве случаев ответ на запрос по закону (правительственное постановление №416) предоставляется в течение дня. Это касается следующих сведений:
- об организации, которая управляет МКД (УК, ТСЖ, ЖК);
- о финансово-хозяйственных показателях;
- о доме, а также имуществе, которое включено в его состав;
- о предоставляемых коммунальных услугах, в том числе и о поставщиках, действующих тарифах и установленных правительством нормативах.
Направляя письмо по почте, заявитель автоматически увеличивает срок предоставления ответа за счет почтовой пересылки. В таком случае ответ будет получен не в течение дня, а на протяжении недели и больше.
Если сроки предоставления информации управляющими компаниями нарушены или ответ на запрос не предоставлен, можно подать жалобу. Для этого составляется заявление в следующие контролирующие органы:
Предоставление информации управляющей компанией собственникам жилья – это обязанность управляющих компаний, а не право. За ее нарушение они могут получить штраф, предусмотренный ст. 7.23.3. КоАП РФ, а именно:
- Для индивидуальных предпринимателей – 50-100 т.р. или дисквалификация на 3 года;
- Для юридических лиц – 150-250 т.р.
Поэтому необоснованно отказывать собственникам жильца в удовлетворении запроса для УК нецелесообразно. Без видимых причин к этому не прибегают.
В какие сроки управляющая компания должна дать ответ на заявления граждан или гос.органов?
Не секрет, что каждая организация, которая управляет многоквартирным домом (далее – МКД), почти ежедневно сталкивается с необходимостью обрабатывать входящую корреспонденцию, в числе которой немало как писем собственников помещений, так и запросов государственных органов, а также прочих лиц и организаций. При этом от своевременного и корректного ответа на запросы во многом зависит стабильная и безубыточная деятельность управляющей компании (далее – УК).
Прием и рассмотрение заявок, предложений, письменных и устных обращений граждан – один из стандартов управления МКД, за нарушение которого предусмотрен штраф по статье 7.23.3 КоАП: на работников УК в размере от 50000 руб. до 100000 руб., на саму УК – от 150000 руб. до 250000 руб.
Показать содержание
Срок ответа на заявление в управляющую компанию
Нормативные акты, которые определяют для УК сроки ответов:
В представленной ниже таблице указаны сроки ответов УК на различные обращения, с которыми она чаще всего сталкивается на практике. В частности, срок рассмотрения обращений в управляющую компанию граждан, прокуратуры, Жилинспекции.
| Вид запроса (обращения) | Срок ответа | Обоснование |
| о проведенных работах по содержанию и текущему ремонту МКД | 5 рабочих дней с даты обращения | подпункт «а» п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 |
| о правильности начислений за коммунальные услуги | немедленно при обращении | п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг |
| об ознакомлении с показаниями общедомового прибора учета | в течение 1 рабочего дня со дня обращения | |
| жалоба на качество коммунальных услуг | в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (запроса) | |
| об объемах электроэнергии, тепла, воды, газа, потребленных в МКД (в том числе на общедомовые нужды) | ||
| о вводе в эксплуатацию счетчиков воды, электроэнергии, газа в жилом (нежилом) помещении | не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, (если УК не согласна с датой и временем, предложенных собственником) | п. 81_1 Правил предоставления коммунальных услуг |
| о перерасчете платы за коммунальные услуги на срок временного отсутствия потребителя (например, если он уехал в отпуск или командировку) | 5 рабочих дней после получения заявления (если оно подано до отъезда собственника) | п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг. |
| 30 календарных дней после приезда | ||
| о причинах нарушения качества коммунальной услуги (упала температура воды, холодные батареи, нет газа/электричества) | немедленно (если известно, почему нарушилось качество) | п. 107 Правил предоставления коммунальных услуг |
| о составлении акта о залитии | не позднее 12 часов с момента обращения. | п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг. |
| запрос надзорного органа (например, Жилинспекции) о предоставлении документов (при проведении документальной проверки) | в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса | ч. 5 ст. 11 ФЗ «О защите прав юрлиц и ИП» |
| требование прокурора о предоставлении информации, документов (их копий) | в сроки, указанные в требовании прокурора | ч. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре» |
| предписание Жилинспекции | в срок, указанный в предписании | п. 59 Приложения 1 к Методическим рекомендациям, утвержденных Приказом Минстроя от 28.10.2014 г. N 657/пр |
Если со сроками ответа управляющей компанией на претензии, жалобы, заявления и иные обращения граждан все более или менее понятно, то по поводу запросов гос.организаций требуется уточнение.
Таким образом, ответы на запросы прокуратуры, например о задолженности, даются в срок, указанный в запросе, а на запросы Жилинспекции – в срок не более 10 дней со дня получения запроса.
Например, 10 января в УК поступил запрос прокурора о претензионно-исковой работе УК с собственниками помещений в МКД. В запросе указан срок предоставления информации – 5 дней.
Следовательно, не позднее 15 января данная информация должна быть отправлена прокурору. Согласно ч. 2 ст.
194 Гражданского кодекса РФ, не будет нарушением сдать ответ на запрос в почтовую организацию до 24 часов последнего дня срока.
Статья 194 ГК РФ. Порядок совершения действий в последний день срока
- Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
- Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.
То есть, если госорган запросил у УК информацию и дал на ее предоставление только 1 день, можно спокойно отправить ее через ближайшее почтовое отделение. Сроки при этом будут соблюдены.
Что делать, если на обращение не ответили в отведенный период времени?
Превышение сроков ответов на запросы Прокуратуры, Жилинспекции – весьма неприятная, но, к счастью, нечастая ситуация. Если в УК практикуется регистрация входящей корреспонденции, и ее хотя бы время от времени просматривает руководитель (либо юрист), пропустить сроки практически невозможно.
Если превышение произошло, не стоит отчаиваться. В ФЗ «О защите прав юрлиц и ИП» есть небольшая лазейка, которая позволит УК избежать негативных последствий от непредоставления запрошенной информации. Согласно ч. 11 ст. 11 ФЗ «О защите прав юрлиц и ИП», нельзя запрашивать документы и сведения, которые госорган может получить от иных контролирующих органов.
Внимание: просроченный запрос рекомендуется тщательно анализировать на предмет того, предоставлялась ли ранее подобная информация в другие надзорные органы. Если данная информация предоставлялась, запрос надзорного органа может быть обжалован, как неправомерный.
Таким образом, сроки ответа управляющей компании на заявление собственника или организаций могут сильно различаться от того, какое лицо и по какому поводу сделало запрос. Используя на практике информацию, представленную в статье, УМ сможет сэкономить до 250 000 руб. на штрафах по ст. 7.23.3 КоАП РФ.
Сроки ответов ТСЖ и ЖСК на обращения жильцов и собственников – gkhhelp.ru
Часто ТСЖ, ЖСК и УК ошибочно полагают, что срок ответов на обращения от собственников помещений в МКД регламентирует закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», устанавливающий норму на ответ в 30 дней. Но данный акт распространяется на государственные органы, а управляющие организации к ним не относятся.
Для УК и ТСЖ предусмотрены другие сроки на ответы собственникам.
В соответствии с пунктом 34 Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 и иными НПА, управляющая организация, ТСЖ или ЖСК предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в разные сроки в зависимости от темы обращения.
Собрали полный перечень обращений и сроки ответов ТСЖ, ЖСК и УК на них:
| Суть обращения собственника или жильца МКД | Срок ответа и иные условия, НПА |
| Информация о перечнях, объёмах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ | Не позднее 5 рабочих дней с даты обращения, если иной срок не прописан в договоре управления пп. «а» п. 40 ПП РФ № 491 |
| Заявление об изменении размера платы за содержание жилого помещения | В течение 2 рабочих дней с даты получения п. п. 8, 9 ПП РФ № 491 |
| Запрос данных, которые УО и ТСЖ размещают на стендах, досках объявлений, вывесках, на сайте организации и в ГИС ЖКХ, согласно п. п. 31, 32 ПП РФ № 416 | Не позднее дня, следующего за днём поступления запроса п. 34 ПП РФ № 416 |
|
Не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса п. 34 ПП РФ № 416, п. 31 «р» ПП РФ № 354 |
|
Не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса п. 34 ПП РФ № 416 |
| Иная информация, не перечисленная в п. п. 31-34 ПП РФ 416, относящаяся к управлению МКД | В течение 10 рабочих дней со дня получения обращения п. 36 ПП РФ № 416 |
| Запрос о проверке правильности начисления размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) |
|
| Информация о показаниях общедомовых приборов учёта | В течение 1 рабочего дня со дня обращения п. 31 «е» ПП РФ № 354 |
| Заявление о проверке ИПУ | В течение 10 рабочих дней со дня получения заявления п. 31 «е(2)» ПП РФ № 354 |
| Жалоба об обнаружении запаха газа в помещениях либо на дворовой территории |
|
| Заявление о вводе ИПУ в эксплуатацию (кроме ИПУ электрической энергии) | — В предложенные в заявке дату и время осуществления ввода ИПУ в эксплуатацию — В случае невозможности в указанный срок – не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки предложить новую дату, которая не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки Ввод выполнить в течение 30 дней с момента установки ИПУ п. 31 «у», п. 81(1) ПП РФ № 354 |
| Заявление о перерасчёте платы за коммунальные услуги на срок временного отсутствия потребителя | В течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления о перерасчёте до периода временного отсутствия, либо в течение 30 рабочих дней после окончания периода временного отсутствия п. 91 ПП РФ № 354 |
| Жалоба на качество предоставления коммунальных услуг | — Если причина известна: в течение суток — Если причина неизвестна: Согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества КУ. Информирование не позднее 5 дней с даты подписания (получения) акта проверки либо с даты получения результатов экспертизы качества коммунальной услуги п. п. 104, 106–108 ПП РФ № 354, п. 6.5 разд. 10 приказа № 74/114/пр |
| Жалоба на качество предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО | В течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы п. 148 (22) «ж» ПП РФ № 354 |
| Заявление о составлении акта о пролитии | Не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в АДС п. 152 ПП РФ № 354 |
| Запрос с требованием уменьшения оплаты за оказанные услуги УО или возмещения убытков, возникших из-за того, что потребитель самостоятельно исправлял недоработки за УО (или нанимал третье лицо); требование о возврате денег, которые уже уплачены, и возмещении расходов, которые возникли из-за отказа от выполнения договора | В течение 10 дней со дня получения требования ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 |
| Запрос информации о проведённых работах: качество, время проведения и сами услуги. | В течение 5 дней или иной срок, указанный в договоре управления п. 40 «а» ПП РФ № 491 |
| Сообщение о том, что претензия (требование, жалоба потребителя) получена и о дальнейшем её разрешении либо о несогласии с потребителем. | В течение 3 дней со дня получения жалобы п. 31 «к» ПП РФ № 354 |
| Телефонный звонок в аварийно-диспетчерскую службу УО |
Суд признал незаконным бездействие жилищно-строительного кооператива, выразившееся в непредставлении члену кооператива ответов на запросы о предоставлении информации, поскольку кооператив при получении запросов о предоставлении информации обязан был ..
Судебные решения, арбитраж Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив) Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 февраля 2012 г. N 33-3007/2012
Судья Рябко О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Венедиктовой Е.А.
судей Гавриловой Н.В., Мариной И.Л.
при секретаре П.
рассмотрела в судебном заседании 29 февраля 2012 года дело по кассационной жалобе ЖСК на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2011 года по иску Я. к жилищному строительному кооперативу о признании незаконным бездействия председателя правления и обязании предоставить документы.
Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
Я. обратился в суд с иском к ЖСК и после уточнения исковых требований просил суд признать нарушенным его право на получение достоверной информации; признать незаконным бездействие председателя правления ЖСК , выразившееся в непредоставлении Я. для ознакомления протоколов общих собраний и конференций за период с ; протоколов заседаний правлений за период с ; отчетов ревизионной комиссии о результатах проведения ревизий за период с ; договоров на обслуживание с Жилкомсервисом за период с ; Формы N 2 — отчетов о прибылях и убытках ЖСК за период с ; годовых балансов жилищного строительного кооператива за . При этом истец также указал на то, что членом ЖСК он является с года в связи с получением квартиры в дар от отца, выходом последнего из членов ЖСК и вступлением истца в члены кооператива на основании соответствующих заявлений, поданных в правление ЖСК в году. Кроме того, по мнению Я., в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» ЖСК обязан представить ему для ознакомления запрашиваемую информацию вне зависимости от того является он членом ЖСК или нет.
Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2011 года исковые требования Я. были частично удовлетворены. Судом было постановлено: признать нарушенным право Я. на получение достоверной информации; признать незаконным бездействие председателя правления жилищного строительного кооператива выразившееся в непредставлении Я. для ознакомления протоколов общих собраний и конференций за период , протоколов заседаний правлений за период , отчетов ревизионной комиссии о результатах проведения ревизий за период , договоров на обслуживание за период , годовых балансов жилищного строительного кооператива за период , отчетов о прибылях и убытках жилищного строительного кооператива за период с обязать председателя правления жилищного строительного кооператива предоставить Я. в течение четырнадцати дней с момента вступления в силу решения суда для ознакомления протоколы общих собраний и конференций за период с , протоколы заседаний правлений за период с , отчеты ревизионной комиссии о результатах проведения ревизий за период , договоры на обслуживание за период , годовые балансы жилищного строительного кооператива за период , отчеты о прибылях и убытках жилищного строительного кооператива за период . В удовлетворении остальной части иска Я. было отказано. С ЖСК в пользу Я. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины было взыскано .
В кассационной жалобе Председатель правления ЖСК просит решение суда от 13 декабря 2011 года отменить, считая его неправильным.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Я. на праве собственности принадлежит квартира N в Санкт-Петербурге.
Управление данным домом осуществляет ЖСК на основании Устава, новая редакция которого утверждена решением общего собрания собственников членов кооператива протокол N (пункт 2.1 Устава).
Истец неоднократно обращался в ЖСК с заявлениями о предоставлении для ознакомления документов кооператива, а именно: протоколов общих собраний за период , протоколов заседаний правления кооператива за этот же период, отчетов ревизионной комиссии о результатах проведенных ревизий за данный период, договоров на обслуживание с Жилкомсервисом за период , финансовых отчетов о деятельности ЖСК , годовых балансов кооператива за годы. ЖСК отказал Я. в ознакомлении с перечисленными документами, мотивировав тем, что Я. не является членом кооператива и его требование выходит за рамки прав, предусмотренных параграфом 9 Устава ЖСК .
Разрешая спор, суд правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам, и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований к удовлетворению иска в части заявленных требований.
Согласно пункту 1 статьи 110 Жилищного кодекса РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
Удовлетворяя иск, суд правомерно исходил из того обстоятельства, что ЖСК при получении запросов о предоставлении информации, обязан был дать ответ либо с предоставлением требуемой информации, либо мотивировать отказ в предоставлении информации. Поскольку ответчик не ответил истцу на его запросы, то суд принял правильное решение о признании незаконным бездействия ЖСК , выразившегося в непредставлении истцу ответов на запросы о предоставлении информации.
Судебная коллегия, полагает необходимым изменить решение суда, исключив из резолютивной части решения указание об обязании ЖСК предоставить Я. для ознакомления отчеты о прибылях и убытках ЖСК за период , поскольку в судебном заседании при рассмотрении кассационной жалобы, председатель ЖСК пояснил, что данная форма отчета не ведется в ЖСК и такой документации не имеется.
Председатель ЖСК в судебном заседании пояснила, что протоколы заседаний правления ЖСК имеются только с года, в связи с чем, судебная коллегия также полагает необходимым изменить резолютивную часть решения, исключив указание об обязании представить протоколы заседаний правления ЖСК за период .
При подаче заявления и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, Я. просил предоставить ему договоры на обслуживание с Жилкомсервисом за период , мотивируя тем, что его не устраивает уровень и качество получаемых коммунальных услуг и качества обслуживания общедомового имущества, в связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения, уточнив указание на предоставление для ознакомления договоров на обслуживание многоквартирного дома N в Санкт-Петербурге с Жилкомсервисом за период .
Довод кассационной жалобы о том, что запрашиваемые документы не могут быть выданы, так как содержат личные данные членов ЖСК-480 является необоснованным, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О персональных данных» от 27.07.06 г. N 152-ФЗ персональные данные — любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в т.ч. его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Я. запрашивал сведения о финансовой и хозяйственной деятельности ЖСК , в которых не содержатся персональные данные членов ЖСК.
Довод кассационной жалобы о том, что суд при принятии решения вышел за пределы, заявленных требований, дав оценку Устава ЖСК относительно его законности не может быть принят судебной коллегией, поскольку из резолютивной части решения следует, что суд вынес решение в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявленным истцом требованиям, изложенным в просительной части искового заявления и в просительной части заявления об уточнении исковых требований.
Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеют значение для рассмотрения дела, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В силу пункта 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Суд в мотивировочной части решения, согласно перечисленным нормам, указал на несоответствие Устава ЖСК действующему законодательству, данное обстоятельство являлось одним из доводов рассматриваемого дела, анализируя который, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, в связи с чем у судебной коллегии нет оснований полагать, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований.
В кассационной жалобе председатель правления ЖСК указывает, что признание ее действий незаконными нарушают ее права на доброе имя и репутацию, поскольку она действовала в рамках закона и в соответствии с принятым Уставом ЖСК , указанный довод не может быть принят во внимание, поскольку как установлено судом первой инстанции ни Устав ЖСК , ни действующее законодательство не содержат норму запрещающую не члену жилищного кооператива знакомиться с запрашиваемыми истцом документами, также требование истца о признании незаконными действий председателя правления ЖСК , не могут согласно разъяснениям, данным законодателем в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 3 от 24.02.2005, рассматриваться как распространение сведений, порочащих честь и достоинство
Иные доводы, изложенные ответчиком в кассационной жалобе, высказывались им и в суде первой инстанции, были судом первой инстанции оценены, и оснований с данной оценкой не согласиться у суда кассационной инстанции не имеется.
Несогласие сторон с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания для отмены решения.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Доводы кассационной жалобы по существу направлены на неправильное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года, статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 09.12.2010 N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», судебная коллегия
определила:
Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2011 года изменить, исключив из резолютивной части решения указание об обязании ЖСК предоставить Я. для ознакомления отчеты о прибылях и убытках ЖСК за период и протоколы заседаний правления ЖСК за период .
Дополнить резолютивную часть решения указанием на предоставление для ознакомления договоров на обслуживание многоквартирного дома N в Санкт-Петербурге с Жилкомсервисом за период
В остальной части решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 13 декабря 2011 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на «DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом» при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)