Непростая процедура натурализации в России для некоторых мигрантов может закончится получением негативного ответа. Все причины отказа в гражданстве РФ регламентируются Федеральным Законом № 62 «О гражданстве». О них следует знать, прежде чем подавать документы на российское подданство.
Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для иностранных граждан в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.С 2014 года мы помогли оформить документы более 7500 иностранным гражданам. Адрес: г. Москва, метро Таганская/Марксистская (выход №6) ул. Таганская, дом 9.
Телефон: +7 495 118-33-74.
Узнайте, как оформить РВП, ВНЖ или гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.
Кому могут отказать в гражданстве РФ?
Прежде всего, следует знать, что подавать документы на подданство могут только совершеннолетние дееспособные мигранты. У тех, кто не достиг возраста совершеннолетия либо признан недееспособным (чаще всего при наличии психического заболевания) заявление на гражданство не примут, за них это должны делать официальные опекуны.
Кроме того, причиной непредоставления гражданства России могут быть следующие обстоятельства:
- участие в попытках политического переворота;
- установленный факт того, что пребывание лица на территории государства является потенциальной угрозой для его граждан;
- участие в экстремистских акциях в других странах;
- участие в террористических организациях и проведении террактов, а также в вооруженных конфликтах в других странах – если доказан факт применения силы к мирному населению этих стран либо в отношении служащих российских вооруженных сил;
- участие в акциях, разжигающих расовую, национальную или религиозную вражду, — как в России, так и за ее пределами;
- действия, несущие угрозу территориальной целостности РФ;
- депортация или административное выдворение из страны в прошлом с запретом или ограничением на последующий въезд;
- наличие непогашенной судимости либо нахождение под следствием. Последним предоставят гражданство только после решения суда и только в том случае, если приговор будет оправдательным;
- нахождение в международном или федеральном розыске либо преследование со стороны правоохранительных органов страны, из которой претендент переехал в Россию;
- наличие на момент обращения статуса сотрудника правоохранительных органов либо военнослужащего иного государства;
- предоставление в миграционную службу МВД ложных, неправдивых, фальсифицированных сведений, которые имеют значение для оформления гражданства.
Последний пункт является наиболее частым основанием для отказа в гражданстве РФ: причиной могут стать не только откровенные фальсификации, но и ошибки, пропуски граф, исправления в заявлении, несоблюдение правил его заполнения. Поэтому тем, кто передает заявление дистанционно, например, онлайн или почтой, мы рекомендуем заранее тщательно изучить все аспекты оформления заявления-анкеты.
Также важно правильно подготовить все прилагаемые документы: отклонить прошение могут, если копии бумаг сделаны не в полном объеме, не переведены на русский язык, не заверены нотариально.
Кроме того, гарантирован отказ в приеме в гражданство РФ соискателям, отправляющим заявление и прилагаемые документы из мест лишения свободы.
Важный момент: даже если по обращению мигранта уже вынесено положительное решение, оно может быть отменено в том случае, если претендент откажется приносить присягу на верность РФ.
Что делать, если отказали в гражданстве РФ?
Если претендент уверен, что негативное решение по его вопросу вынесено необоснованно, его можно обжаловать. На это мигранту отводится 3 месяца с момента получения отказа. Подавать прошение об отмене решения следует либо в вышестоящий орган МВД, либо в административный суд по месту регистрации соискателя и, соответственно, нахождения миграционного подразделения МВД, в которое он подавал документы, либо в судебный орган федерального значения.
Обратите внимание: как правило, специалист, к которому обращается заявитель, сообщает об отказе в устной форме. Однако для того, чтобы подать исковое заявление, необходимо истребовать у него и получить на руки письменный отказ с указанием его причины.
Если мигрант желает обжаловать отказ в получении подданства через суд, он должен действовать в такой последовательности:
- составить иск;
- приложить к нему необходимые документы. Среди прочих – ранее упомянутое решение об отказе, копия документа об обращении в вышестоящую инстанцию в рамках досудебного урегулирования разногласий, а также лицензия лица, которое будет представлять интересы мигранта в суде (если он решит воспользоваться помощью адвоката);
- подать исковое заявление в суд – через канцелярию, Почтой России в формате заказного письма, заполнив форму на официальном сайте суда, в который обращается истец, либо через доверенное лицо;
- в назначенное время явиться в суд для участия в заседании.
Чтобы исковое заявление было принято и рассмотрено, в нем необходимо указать наименование суда и его юридический адрес, личные данные истца, данные организации, выступающей в качестве ответчика, информацию о нарушенных правах и требование восстановить справедливость, а также дату и подпись. Заявление, оформленное от руки, должно быть написано разборчиво, без помарок и исправлений. Кстати, оно будет более убедительным, если истец укажет в нем ссылки на законы, которые, по его мнению, не были соблюдены при рассмотрении решения.
Стоит понимать, что, если компетентный орган вынес отрицательное решение, значит, он в данном конкретном случае нашел веские основания для отказа в получении гражданства РФ.
Однако если мигрант сможет доказать в судебном заседании, что он не был проинформирован о подобных нюансах, поэтому нарушил правила неумышленно, он сможет за получением подданства повторно ранее, чем через год.
В противном случае придется выжидать 12 месяцев перед повторной подачей на общих основаниях.
Нередки случаи, когда вопрос решается в пользу заявителя после обращения в вышестоящую инстанцию МВД. В этом случае дело до суда, а значит, и до судебных издержек, может даже и не дойти. Именно поэтому мы рекомендуем начинать с попыток урегулировать разногласия в досудебном порядке.
За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.Телефон: +7 495 118-33-74.
Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.
КОГДА ОТКАЗЫВАЮТ В ГРАЖДАНСТВЕ РФ. Главные причины. Фмс Юрист. адвокат.
Отказ в гражданстве РФ: причины и порядок обжалования
Ежегодно тысячи иностранцев, проживающих в России и за ее пределами, подают ходатайства о выдаче им российского гражданства. Но не всегда документ составлен в соответствии с установленными требованиями, поэтому бывает такое, что заявления отклоняются чиновниками.
Однако отказ в получении гражданства РФ может последовать даже тогда, когда формальные требования к кандидату на российское гражданство, казалось бы, полностью соблюдены.
В каких случаях это возможно и что делать иностранцу, чье заявление было отклонено миграционными органами? Разберемся во всем по порядку.
Как получить российское гражданство
Законодательство предусматривает несколько вариантов приобретения российского гражданства: рождение от россиян или на территории России, восстановление гражданства, натурализация, оптация и так далее.
Однако наиболее распространенным и, по сути, единственным для иностранцев вариантом остается все же натурализация, которая возможна на общих или же упрощенных основаниях.
Общий порядок, согласно ст. 13 ФЗ № 62 от 31.05.2002, требует от такого кандидата минимум 5-летнего постоянного проживания в России на основании ВНЖ, наличия законного источника его дохода, знания языка и соблюдения российского законодательства.
Те, кто указаны в ст. 14 закона, могут претендовать на российский паспорт без соблюдения одного, нескольких или же всех указанных требований, в зависимости от категории «упрощенца», к которой его относит статья.
Для оформления гражданства любому такому кандидату потребуется собрать пакет документов и подать их вместе с заявлением.
Однако подача заявления не гарантирует положительного решения – возможен и отказ.
Основные причины отказов в гражданстве
Предлагаем разобраться, по каким причинам могут отказать в выдаче российского гражданства. Сразу отметим, что нам не удалось найти какой-либо официальной статистики по поводу частоты применения тех или иных причин отказов, как и вообще статистики количества таких отказов в приеме в гражданство и в рассмотрении заявлений по ним.
Практика, однако, показывает, что самой распространенной причиной отказа в рассмотрении заявлений является отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства кандидата.
Проще говоря, кандидаты не соответствуют требованиям, предъявленным к ним законом для принятия в гражданство.
Второе основание, почему не дают гражданство в России, – несоответствие документов, представленных вместе с заявлением, основанию, по которому лицо желает приобрести российский паспорт.
Речь идет о случаях предоставления неполного пакета документов, в связи с чем должностные лица не могут подтвердить или опровергнуть наличие у лица оснований для получения российского паспорта.
Такие несоответствия выявляются на этапе вторичной проверки документов, так как при их приеме сотрудник подразделения ГУВМ обычно проверяет полноту подаваемых документов.
В качестве еще одной причины отказа в гражданстве РФ следует назвать подачу ходатайства и документов, оформленных ненадлежащим образом.
Речь идет о заявлении, не соответствующем установленной законом форме, о документах, выданных не компетентными органами, или о документах, не переведенных на русский язык, не апостилированных, не заверенных должным образом и так далее. Согласно п.
9 Положения, утвержденного Указом Президента № 1325 от 14.11.2002, такие документы не рассматриваются и возвращаются заявителю.
Обратим внимание, что это самые существенные, но далеко не все основания для отказа в получении российского гражданства. Важно понимать, что в описанных случаях речь идет об отказе в рассмотрении ходатайств, но не об их отклонении.
Наряду с ними закон предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, препятствующих удовлетворению ходатайства, даже если формальные условия для приема в гражданство со стороны кандидата были соблюдены. Разберем их подробнее.
Обстоятельства, требующие отклонения заявления
Исчерпывающий перечень таких обстоятельств оговорен в ст. 16 ФЗ № 62 от 31.05.2002.
Согласно положениям данной статьи, заявление о приеме в гражданство может быть отклонено в случае, если заявитель:
- преследует идеи свержения российского конституционного строя или иным образом угрожает безопасности РФ;
- участвовал в вооруженных конфликтах, в подготовке и реализации терактов, а также в иных противоправных действиях, в том числе против миротворцев РФ;
- уличен в действиях, квалифицируемых в РФ как экстремизм;
- ограничен в праве на въезд в РФ по причине его выдворения, депортации, реадмиссии или по другим причинам;
- подал поддельные документы или сообщил недостоверные сведения;
- служит в вооруженных силах или спецслужбе другого государства;
- преследуется, отбывает наказание или имеет судимость за преступление на территории РФ.
Любое указанное обстоятельство, исключающее прием в гражданство Российской Федерации, в случае его обнаружения требует уведомления об этом соответствующих полномочных органов (п. 37 Положения). Проверку на предмет выявления указанных обстоятельств проводит ФСБ.
Получив решение компетентного органа об отказе в рассмотрении ходатайства или его отклонении, кандидат на гражданство имеет несколько вариантов стратегии своего поведения.
Процедура обжалования решения об отказе
Разберемся, что делать, если отказали в гражданстве РФ. Безусловно, заявитель вправе пойти по пути наименьшего сопротивления и смириться с отказом. Однако наряду с этим он вправе обжаловать решение миграционных органов и должностных лиц, если они представляются ему незаконными.
Для начала заявителю необходимо определить, что конкретно ему предстоит обжаловать и по каким причинам. Исходя из вышесказанного, речь может идти как об обжаловании отказа в рассмотрении ходатайства о гражданстве, так и об отклонении такого ходатайства.
Важно разграничивать эти предметы обжалования: отказ в рассмотрении заявления поступает по причине несоблюдения формальных условий и порядка подачи документов, в то время как отклонение заявления и непосредственно отказ в предоставлении гражданства возможен лишь по основаниям, предусмотренным ст. 16 ФЗ № 62 от 31.05.2002. И то и другое может быть обжаловано, однако порядок такого обжалования может несколько отличаться.
Куда обращаться для обжалования
Если речь изначально идет об отказе в рассмотрении ходатайства о выдаче паспорта, ст. 40 закона позволяет обжаловать такое решение должностного лица как вышестоящему должностному лицу, так и в суд.
Если же речь идет об итоговом решении органа об отклонении ходатайства, ст. 39 закона позволяет обжаловать такое решение лишь в суде.
Поскольку судебная защита представляется наиболее надежным и демократическим инструментом восстановления нарушенных прав, правильнее будет искать справедливости именно в судах.
Порядок обращения в суд
Так как рассматриваемые случаи касаются обжалования действий должностных лиц и решений государственных органов, обращаем внимание читателей, что это возможно лишь в порядке административного судопроизводства. Особенности такого производства по делам об обжаловании действий и решений должностных лиц и госорганов оговорены положениями главы 22 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ.
Для открытия такого производства лицу, чьи права нарушены, необходимо подать административное исковое заявление, согласно ст. 219 КАС, подать такое заявление можно в течение 3 месяцев с момента, когда заявитель был уведомлен о принятии обжалуемого решения.
Превышение указанного срока возможно лишь по уважительным причинам – его пропуск без объективных причин повлечет отказ в рассмотрении заявления.
Согласно ст. 19 КАС, административный иск необходимо подавать в районный суд, а, согласно п. 3 ст. 24 КАС, подсудность определяет сам истец, поэтому он вправе подать его по своему месту жительства.
Закон позволяет административному истцу подавать иск несколькими способами: лично, через представителя, по почте или через интернет – если сайт суда предусматривает наличие для этого специальной формы. Вместе с иском подается пакет документов, включающий себя копии иска, документы, на которые ссылается заявитель, а также квитанцию об уплате госпошлины.
Требования к иску
Требования к административному иску, которым обжалуется отказ в гражданстве, установлены ст. 220 КАС.
Согласно положениям статьи, такой иск должен содержать:
- наименование суда, истца и органа, чье действие или решение обжалуется;
- реквизиты незаконного решения органа решения или дата и место совершения действия, которое обжалуется;
- подробное описание незаконного решения или действия;
- описание прав и свобод, которые указанным действием или решением нарушаются (речь идет о праве на получение российского гражданства);
- ссылки на нормы закона, которым не соответствуют решения и действия чиновников;
- сведения о досудебном порядке обжалования, в частности, обращении в вышестоящие органы, если таковые имели место;
- требование о признании решения незаконным;
- перечень прилагаемых документов.
Документы, которые потребуется приложить к иску, оговорены ст. 126 КАС.
Принятие иска и его рассмотрение
После подачи иска на протяжении трех дней суд должен решить, принять иск или отказать в его принятии.
Причиной для такого отказа может служить нарушение срока для обжалования, несоответствие иска требованиям закона, нарушение порядка обжалования и иные процессуальные нарушения.
Приняв иск и признав дело подготовленным к дальнейшему рассмотрению, суд назначает дату и время судебного разбирательства, о чем выносит соответствующее определение.
В рамках судебного разбирательства суд должен выяснить, действительно ли решение органа или должностного лица нарушает право иностранца на получение гражданства РФ. При этом согласно п. 2 ст.
62 КАС, обязанность доказывания законности принятого решения лежит как раз на должностных лицах органа ГУВМ, который его принял.
Это, однако, не запрещает заявителю приводить собственные доказательства незаконности такого решения.
В соответствии со ст. 141 КАС, срок рассмотрения дела не должен превысить 2 месяцев с момента обращения. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении требования, частичном удовлетворении или об отказе. Согласно ст. 228 КАС, такое решение может быть обжаловано в общем порядке.
Повторное ходатайство о приеме в гражданство
Отказавшись от обжалования, кандидат на российский паспорт вправе в будущем воспользоваться возможностью повторной подачи ходатайства о приеме в гражданство по тем же основаниям – закон этого не запрещает. Однако, согласно ст.
36 ФЗ № 62, сделать это можно не раньше, чем через 12 месяцев после принятия предыдущего решения.
Исключение из данного правила предусмотрено лишь на случай, если заявителю стали известны обстоятельства, которые ранее ему не могли быть известны, и они могут стать причиной для принятия иного положительного решения о приеме в гражданство.
Заключение
Таким образом, дабы избежать описанных выше проблем, подавая документы на гражданство, иностранец должен удостовериться в отсутствии причин, по которым ему могут отказать.
Важно проверить не только достоверность указанных в заявлении данных, но и полноту подаваемых документов, а также их соответствие основаниям, по которым планируется приобрести гражданство.
Кроме того, следует проверить наличие самих оснований для приема в гражданство РФ, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих такому приему.
Отказы при подаче на рвп, внж и гражданство.: Видео
Отказ в получении гражданства РФ: основания, можно ли оспорить
Получения гражданства в РФ осуществляется в соответствии с ФЗ-62 от 31.05.15. Согласно закону, ФМС вправе отказать претенденту в получении гражданства, при наличии соответствующих оснований. В статье разберем порядок вступления в российское гражданство, отказ в получении гражданства РФ, возможные основания для отказа, порядок оспорения.
Получение гражданства в РФ
Суть гражданства заключается в следующем: государство гарантирует и защищает права лиц, а гражданин соблюдает законы и обязательства перед государством.
Какие категории лиц могут получить гражданство РФ
Отказ в получении гражданства РФ
Получение гражданства РФ дает возможность лицам официально вести трудовоую деятельность, оформлять пособия, получать различные льготы, прочее.
Основным документом регламентирующим порядок получения граждантсва является закон №62-ФЗ от 31.05.2015. В данном законе определены категории лиц, которые могут подать заявление на получение гражданства.
Необходимо отметить, что гражданство приобретается:
- по рождению;
- натурализация ( подача заявление о принятии гражданства РФ);
- восстановление гражданства.
Прием гражданства РФ можно разделить на упрощенную процедуру получения гражданства и получение гражданства в общем порядке. Ниже в таблице приведены категории лиц по каждой из процедур.
Процедура | Категории лиц |
Общая процедура получения гражданства РФ | Получить гражданство РФ в общем порядке имеют право лица, которые:
|
Упрощенная процедура получения гражданства РФ | Стать гражданином РФ по упрощенной процедуре могут лица, которые:
|
Упрощенная процедура не требует разрешения на временное проживание и срок рассмотрения документов значительно меньше.
статью ⇒ «Как гражданину России получить гражданство Китая«.
Процедура получения гражданства
Для получения гражданства необходимо подать соотвтетсвующий пакет документов в отдел Федеральной миграционной службы.
Если заявитель на получение российского гражданства проживает на за границей, то документы о вступлении в гражданство необходимо передать в представительство РФ (консульство, посольство) на территории фактического проживания.
К основным документам, необходимым для получения гражданства, относятся:
- заявление, установленного образца (бланк можно скачать здесь ⇒ Заявление о приеме в гражданство РФ);
- отказ от предыдущего гражданства;
- фотографии;
- заверенная нотариально копия ВНЖ;
- свидетельства о браке и о рождении;
- копии дипломов об окончании ВУЗов;
- квитанция об оплате госпошлины;
- сертификат о прохождении тестирования на русском языке.
- Сертификат не требуется, если лицо проходило обучение в российских учебных заведениях.
- Также сертификат не нужен, если гражданство получает мужчина возрастом старше 65 лет и женщина старше 60 лет.
- Образец заполнения заявления о приеме в гражданство РФ можно скачать здесь ⇒ Заявление о приеме в гражданство РФ_образец заполнения.
ФМС проверяет наличие и достоверность всех предоставленных документов, после чего принимает положительное решение о вступлении в гражданство, либо отказывает заявителю. Срок рассмотрения заявки является достаточно длительным и может составлять до 1 года.
- По упрощенной процедуре срок рассмотрения заявки составляет шесть месяцев со дня подачи документов.
- Лица признаются гражданами на основании решения органов ФМС о получении гражданства.
- статью ⇒ «Как получить гражданство РФ после ВНЖ»
Сертификат о прохождении тестирования на русском языке
Для получения сертификата о знании русского языка для получения гражданства необходимо успешно сдать экзамен (тест). Необходимые документы для прохождения тестирования:
- оригинал документа, удостоверяющего личность (паспорт);
- нотариально заверенный перевод паспорта.
Сертификат по русскому языку обязательно должен содержать следующие данные:
- уникальный номер сертификата;
- идентификационные данные иностранного гражданина (ФИО, страна);
- уровень владения русским языком после тестирования (не ниже базового);
- идентификационные данные образовательного учреждения, выдавшго сертификат (наименование, ФИО уполномоченного лица, подпись, печать);
- дата выдачи сертификата.
статью ⇒ «Льготы при получении гражданства РФ»
Отказ в получении гражданства РФ: основания, можно ли оспроить
Если Вами предоставлен полный пакет документов на получении гражданства, это еще не дает сто процентной гарантии его получения.
Основания отказа в гражданстве РФ
Законодательно закреплен ряд оснований, согласно которых органы миграционной сужбы могут отказать Вам в предоставлении гражданства.
К основным из них можно отнести:
- Лица, которые участвовали в международных и межнациональных конфликтах, направленных против правительсвта РФ;
- лица, создающие угрозу нацбезопасности государства;
- лица, уличенные в экстремистской деятельности;
- лица ранее депортированные за пределы РФ;
- предоставленны поддельные документы на получение гражданства;
- состоят на военной службе иностранного государства;
- осуждены либо преследуются в уголовном порядке.
Если органами ФМС выявлено хотя бы одно из вышеперечисленных оснований, лицу подавшего пакет документов автоматически отказывается в получении гражданства РФ.
Необходимо отметить, что госпошлина в случае отказа не возвращается.
Обжалование решения об отказе в получении гражданства
Если органами ФМС службы было принято решение об отказе в получении гражданства РФ, законодательно закреплено право обжаловать данное решение в судебном порядке.
Для это необходимо подать соответствующее исковое заявление и пакет документов. Необходимо также подать обоснование неправомерного отказа в получении гражданства.
Исковое заявление подается на оспаривание решения органа государственной власти. Согласно действующего законодательства (Кодекс административного судопроизводства) срок подачи иска не может превышать 3 месяцев с момента получения официального отказа во вступление в гражданство РФ.
Также существует возможность обжаловать действия должностных лиц в досудебном порядке путем обращения к вышестоящему руководству. Необходимо составить и подать составленную жалобу на имя вышестоящего руководителя.
Данная жалоба регистрируется и рассматривается соответствующими структурами. По истечению 15 рабочих дней государственные структуры обязаны удовлетворить жалобу либо отказать в ее удовлетворении.
Жалоба может быть подана одним из нижеперечисленных способов:
- предоставлена непосредственно в государственные органы;
- отправлена по почте с уведомлением о вручении;
- направлена в электронном виде.
Жалоба должна обязательно содержать следующие реквизиты:
- наименование государственного органа и ФИО руководителя, на имя которого оформляется жалоба;
- ФИО лица, составившего жалобу;
- копию решения об отказе в получении гражданства РФ, которое обжалуется;
- обосновать причины несогласия с принятым решения.
- При удовлетворении жалобы государственные структуры принимают меры по устранению выявленных нарушений.
- Если жалоба содержит нецензурные и оскорбительные выражения, данная жалоба может быть оставлена без рассмотрения.
- В досудебном порядке по средствам составления и подачи жалобы возможно обжаловать:
- требование дополнительной платы, не предусмотренной законом;
- отказ в принятии документов;
- нарушения сроков принятия решения заявителя;
- неправомерный отказ.
Получение российского гражданства: общий порядок
- Как долго рассматриваются документы?
- В общем порядке решение о предоставлении гражданства принимает Президент РФ, поэтому срок рассмотрения документов может достигать одного года.
- Кто может обратиться за получением гражданства РФ в общем порядке?
Совершеннолетние дееспособные иностранцы либо лица без гражданства, непрерывно проживающие в России по виду на жительство не менее пяти лет. Они могут обратиться за гражданством не только для себя, но и для своих детей либо опекаемых недееспособных.
Кроме того, в общем порядке могут обратиться за предоставлением гражданства лица, имеющие особые заслуги перед РФ, а также граждане стран бывшего СССР, не менее трех лет проходящие военную службу по контракту в России.
Что нужно, чтобы претендовать на гражданство?
- иметь законный источник средств к существованию;
- отказаться от имеющегося гражданства (за исключением случаев, когда отказ от гражданства не требуется; в частности, это касается граждан Беларуси, Казахстана и Кыргызстана);
- владеть русским языком;
- соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.
Какие документы нужны?
Совершеннолетним иностранцам, прожившим в России пять лет по виду на жительство (ВНЖ), для оформления гражданства в общем порядке понадобятся следующие документы:
- заявление;
- ВНЖ;
- документы, подтверждающие наличие законного источника средств к существованию и величину дохода за период проживания в России с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением;
- документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства (ВАЖНО: с 24 июля вступает в силу закон, по которому для всех соискателей российского гражданства отменяется требование об обязательном отказе от иностранного);
- документ, подтверждающий владение русским языком.
А если после получения ВНЖ прошло меньше пяти лет?
Необходимый срок проживания по ВНЖ может быть снижен до одного года, если претендующий на получение гражданства:
- обладает высокими достижениями в области науки, техники и культуры;
- обладает профессией либо квалификацией, представляющей интерес для РФ;
- получил политическое убежище на территории России;
- признан беженцем в порядке, установленном федеральным законом.
И тогда понадобятся дополнительные документы:
- для обладающих высокими достижениями в области науки, техники и культуры либо обладающих профессией или квалификацией, представляющей интерес для РФ, — мотивированное ходатайство заинтересованного федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ о приеме заявителя в гражданство РФ;
- для получивших политическое убежище — свидетельство о предоставлении политического убежища.
- для беженцев — документ, подтверждающий признание его беженцем.
А что для военнослужащих?
При приеме в российское гражданство военнослужащих, проходящих не менее трех лет военную службу по контракту в ВС РФ, других войсках или воинских формированиях, понадобятся:
- ходатайство центрального органа военного управления, ведающего вопросами комплектования ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов;
- обязательство о выходе из имеющегося иного гражданства, составленное в произвольной форме, с подписью заявителя, удостоверенной командиром воинской части;
- документ, подтверждающий владение русским языком.
ВНЖ не требуется.
Отказали в гражданстве РФ: причины и что делать 2021
Прослушать запись
Получение паспорта РФ возможно только при соблюдении перечня законных требований.
Претенденту нужно собрать пакет документов с достоверными сведениями, пройти несколько процедур в ГУВМ МВД. Но нет гарантии, что ответ на ходатайство будет положительным.
Итак, что предпринять, если отказали в гражданстве РФ в 2020 году. Попробуем разобраться в причинах и способах решения проблемы.
Почему возможен отказ
Чтобы снизить риск получить отрицательное решение по заявлению, приезжим нужно ознакомиться с правилами получения российского гражданства. Они прописаны в законе «О гражданстве» ФЗ-62.
Подать соответствующее заявление в миграционную службу могут дееспособные иностранцы и ЛБГ (лица без гражданства), достигшие 18 лет. Для детей и недееспособных действуют отдельные правила, прописанные в статьях 14, 24-27 и 41.3 указанного выше Федерального Закона.
Претендент должен указывать только полные и достоверные сведения о себе, поэтому, если в бумагах есть ошибки, пропуски, неточности, ходатайство не будет удовлетворено.
Также в ГУВМ МВД отказывают лицам, представляющим угрозу для государства и его граждан, конституционного строя. Это относится к людям, участвующим в экстремистских и террористических группировках.
Не примут в ряды россиян и тех, для кого ограничен въезд в страну. А вот по поводу административных нарушений, например, штрафов за ПДД, переживать не стоит. Они не входят в список причин для отказа в гражданстве.
Запрет на въезд – одна из причин для отказа в гражданстве РФ
Не стоит рассчитывать на приобретение российского паспорта и тем, кто служит в армии или органах правопорядка другой страны; людям с непогашенной судимостью, независимо от того, в каком государстве они совершили преступление. Даже если приговор заявителю еще не вынесен, миграционная служба не выдаст ему российский паспорт, пока он не будет полностью оправдан или не отбудет наказание.
В 2019 году была принята поправка к закону, где говорится, что мигрантам, отказывающимся принять присягу, могут аннулировать положительное решение о приеме в гражданство.
Обжалование
У иностранца есть право подать повторное ходатайство на гражданство, но только через год после отказа.
Но в законе есть оговорка: если мигранту озвучили отрицательное решение, а он был не в курсе каких-то нюансов процедуры, его следующее заявление могут принять раньше установленного срока.
Если человек уверен, что отказ явился нарушением его прав, он имеет право обратиться за пересмотром ходатайства в более высокое подразделение ГУВМ МВД либо в суд.
Составление судебного иска, если отказали в гражданстве РФ
Отказ в гражданстве можно обжаловать в суде
Заявление должно быть оформлено по общим правилам,
указанным в статьях 218-220 Кодекса об административном судопроизводстве РФ.
Оно подается в районный суд по месту регистрации иностранца. В нем указывают:
- наименование и адрес судебного органа;
- данные истца и ответчика;
- информация о том, какие права и свободы нарушены;
- требования заявителя, которому отказали в гражданстве РФ.
В иске желательно предоставить ссылки на конкретные законодательные нормы, прописанные в российских и международных актах (если актуально). Он дополняется пакетом документов, среди них — копия отказа в предоставлении гражданства РФ и квитанция об уплате государственного сбора.
Если до подачи в суд приезжий обращался с жалобой в более
высокое подразделение ГУВМ МВД, нужно приложить к иску
ксерокопию этого документа и ответа на него для подтверждения досудебного
обжалования.
Как подать в суд
Отказ в гражданстве пересматривается течение определенного времени. В Кодексе об административном судопроизводстве РФ указано, что на это отводится 3 месяца после вынесения решения.
Если заявитель упустил этот срок по веской причине, он все равно может обратиться в суд с иском.
Заявление подается в судебную канцелярию лично, либо через доверенное лицо.
Также можно отправить его Почтой РФ или в электронном виде.
В оспаривании отказа может участвовать и адвокат истца. Тогда в пакет
документов должна войти бумага, которая подтверждает его присутствие и
компетенцию.
Как рассматривается дело
В течение 3 дней после подачи иска, в канцелярии суда либо принимают его,
либо отказывают в рассмотрении. Как правило, второй вариант возможен, если
истец не предоставил какие-либо документы или указал в них неточные данные.
Стороны уведомляют о том, принято ли заявление, путем отправки им копий
определения суда.
Иск рассматривается в течение 2 месяцев, как любое дело, касающееся нарушения гражданских прав. За это время истцу необходимо документально подтвердить, что миграционная служба действовала против его законных интересов, а ответчику (ГУВМ МВД) — правомерность отказа в гражданстве. Решение будет вынесено на основе того, какие доказательства предоставят стороны.
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Отказ в гражданстве РФ: причины и порядок обжалования
Ежегодно российского гражданства добиваются сотни тысяч человек. Сред них наибольшую часть составляют уроженцы бывших советских республик, но есть и европейцы, и даже жители других континентов. Однако далеко не все страждущие добиваются желаемой цели. Многих ждет отказ.
Как получить гражданство РФ
На сегодня существует несколько схем для обретения гражданства РФ. Если вы не родились на территории Российской Федерации в семье российских граждан, вы можете получить российский паспорт, подав документы:
- по общей форме,
- по упрощенной форме.
Первый способ натурализации очень трудный и долгий. К нему стоит прибегать лишь в крайних случаях, когда нет никакой надежды на применение упрощённой схемы.
До обращения заявитель обязан проживать на территории российского государства по ВНЖ (виду на жительство) в течение минимум пяти лет, вести законопослушный образ жизни, знать местный язык, иметь источник дохода.
А само решение о выдаче гражданства РФ принимается в данном случае не кем-нибудь, а Президентом Российской Федерации. Вся процедура проверки документов может занять до одного года.
Второй способ натурализации используется гораздо чаще. Благо, для этого действует несколько программ, упрощающих процедуру:
- по соглашению,
- для носителей языка,
- переселение соотечественников.
Льготы для получения гражданства РФ по упрощенной схеме
Человек может стать гражданином России достаточно быстро и без лишних проволочек, если для этого есть хотя бы одна из следующих причин.
- Родитель заявителя проживает в Российской Федерации, является её гражданином и зарегистрирован по месту жительства.
- Заявитель не имеет никакого подданства, он родился в Советском Союзе, живёт (и жил) в одной из бывших республик, но не принимал её гражданства после распада СССР.
- Заявитель – уроженец РСФСР, ранее имевший советский паспорт.
- Несовершеннолетний ребёнок заявителя является гражданином России, а второй родитель либо мертв, либо пропал без вести, либо признан недееспособным, либо лишён родительских прав.
- Условие совпадает с предыдущим кроме одной детали: ребёнок заявителя совершеннолетний, но недееспособен либо ограничен в своей дееспособности.
- Заявитель получил в России профобразование (после 2002 года) и уже три года отработал по специальности, платя пенсионные взносы.
- Заявитель – ИП, работающий в одной из определённых законом областей деятельности, при этом не менее трёх лет исправно уплачивающий налоги в российскую казну (сумма налогов за каждый год должна быть не меньше 1 млн. рублей).
- Заявитель – инвестор, вкладывающий свои капиталы в российский бизнес на протяжении, самое меньшее, трех лет (минимальные суммы вложений и налоговых сборов также указаны в ФЗ).
- Претендент на гражданство РФ три года работает в России в качестве квалифицированного специалиста по одной из профессий, входящих в специальный перечень.
- Заявитель должен иметь ВНЖ, зарегистрироваться по месту жительства и быть признанным как носитель русского языка.
Поводы для отказов в рассмотрении заявок
По какой бы из перечисленных схем ни было составлено ходатайство о получении гражданства РФ, всегда есть вероятность отказа.
Одна из самых частых причин – неверно оформленные документы. Это могут быть бумаги без перевода на русский язык, неправильным образом заверенные, собранные в некомпетентных инстанциях и т.д. Выход – подготовить документы снова, с учетом допущенных ошибок.
Заявитель может также не подойти под условия, выдвигаемые для желающих получить гражданство РФ. Но и здесь возможны варианты решения проблемы.
В описанных случаях заявителю откажут в рассмотрении его ходатайства. Однако кроме этого федеральное законодательство предусматривает ситуации, в которых заявка будет отклонена.
Важно: отказ и отклонение ходатайства – это не одинаковые термины. Они подразумевают разные факторы, из-за которых человеку не может быть выдано гражданство РФ.
Причины для отклонения заявления согласно №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации «
Федеральный закон предписывает сотрудникам УВМ МВД отклонять ходатайства в следующих случаях.
- Есть доказательства того, что заявитель выступает за свержение конституционного строя в России, осуществляет определенные действия, угрожающие госбезопасности.
- Есть основания полагать, что претендент на гражданство РФ – участник террористических объединений (в прошлом или настоящем времени), активный участник международных или межнациональных вооруженных конфликтов, имевший в прошлом опыт борьбы с армией и миротворцами из России.
- Есть доказательства того, что заявитель – активный экстремист.
- Если заявитель лишен права въезжать на территорию страны после того, как он был депортирован или выдворен за ее пределы.
- Претендент подал о себе ложные сведения, заполняя документы на гражданство РФ – неважно, сделал он это преднамеренно или случайно. Данный повод для отказа – наиболее распространенный.
- Заявитель является служащим армии или любых силовых структур другого государства, не закончившим свою службу. Данный пункт имеет одно исключение: когда речь идёт о политическом убежище.
- Претендент на гражданство РФ преследуется за уголовно наказуемое деяние, отбывает срок или имеет непогашенную судимость.
Как не получить отказ
После подачи документов о натурализации они будут тщательнейшим образом проверяться. Вот несколько распространённых ошибок, которые обязательно будут замечены и послужат поводом для отказа в получении гражданства РФ.
- Если закон предписывает временное проживание на территории страны 3 или 5 лет до подачи заявки, то важно соблюдать это требование. Вы можете уезжать на родину и гостить у родни. Но длительные поездки общей продолжительностью более трех месяцев за один календарный год недопустимы.
- Чтобы пройти комиссию на знание языка, необходимо к ней подготовиться. Большинство претендентов на патент, получение РВП и ВНЖ (необходимые ступени для последующего обретения российского паспорта) сдают данный экзамен, но случаются и провалы. Поэтому желательно заранее пройти пробные тесты и проверить свои знания и навыки в данной области.
- Криминальное прошлое немногим удаётся скрыть. Если человек когда-либо был осуждён за убийство, вероятнее всего, ему никогда не получить гражданства РФ через натурализацию. Другие тяжкие преступления могут по-разному расцениваться в законодательстве различных государств. Неважно, как трактует проступки заявителя уголовное право его родины. Запрашивая подданства России, он должен быть готовым к запрету на получение гражданства РФ по нормам местного законодательства.
- Невыполнение обязательств по уплате налогов, сборов и пошлин. Данная ошибка характерна, в первую очередь, для мигрантов, работающих на территории России в качестве ИП или наемных сотрудников. Имея долги перед налоговой службой, до подачи заявления о натурализации необходимо проконсультироваться со специалистом и в кратчайшие сроки погасить все имеющиеся задолженности, а также штрафы и пени.
- Мошенничество и ложь не спасают от отказа. Бывают случаи, когда претендент знает причины, по которым ему нельзя стать гражданином России, но утаивает данную информацию. В ходе проверки документов эти сведения всё равно обнаружатся. И усилия, затраченные на получение гражданства РФ, будут напрасными. Если же вы сами не уверены, какой ответ при заполнении формы будет наиболее правдивым, проконсультируйтесь со специалистом, чтобы не пришлось проходить всю процедуру несколько раз из-за подачи недостоверных данных.
Что делать, если всё же отказали
При отклонении ходатайства или отказе в его рассмотрении по одной из приведённых причин заявитель может действовать разными методами.
Для начала следует выяснить, что же вы получили: отказ или отклонение ходатайства. Первый означает, что при подаче документов вы нарушили формальные требования. Второе означает ваше несоответствие одному из пунктов, перечисленных в 16-й статье №62-ФЗ (мы уже перечисляли их выше).
Порядок обжалования того и другого будет отличаться. Отказы обжалуются как через судебные разбирательства, так и через вышестоящих должностных лиц (иногда второй вариант проще и быстрее). Окончательное отклонение, если вы с ним не согласны, в любом случае потребует судебного рассмотрения дела.
Написание искового заявления
Так как решение принято должностными лицами, работающими в государственных структурах, то данными делами будет заниматься административный суд (рассматривающий дела, касающиеся административного судопроизводства).
Подать иск можно лишь в течение трех месяцев с даты получения отказа. Если истец обращается в суд по прошествии названного срока, не имея на то веских оснований, его заявление будет отклонено.
Обращаться следует в районный суд. Заявители предпочитают судебные инстанции, расположенные по их месту проживания. Законодательство разрешает им делать данный выбор самим.
Также возможны различные способы обращения: напрямую в приёмную суда, посредством интернет-портала (если на ресурсе есть соответственная электронная форма для приема заявлений), через посредничество законного представителя или по почте.
Кроме самого иска требуется подготовить его копию, пакет бумаг, свидетельствующих об отказе в получении гражданства РФ, и квитанцию об уплаченной госпошлине.
Судебный иск обязан соответствовать установленным законом требованиям.
- Обязательно нужно указать наименование судебной инстанции, данные истца, сведения о государственном органе, принявшем оспариваемое решение.
- Должна иметься информация о реквизитах оспариваемого отказа.
- Необходимо досконально описать оспариваемое решение и сопутствующие ему обстоятельства.
- Также нужно перечислить те права, которые оказались нарушены вследствие данного решения. В конкретном случае имеется в виду право обрести гражданство РФ.
- Своё мнение о незаконности решения следует подкрепить ссылками на законодательные нормы, которые нарушаются в данном случае.
- Если обращению в суд предшествовала жалоба на имя вышестоящих должностных лиц, то сведения о ней также нужно приложить – как информацию о досудебном порядке обжалования.
- В конце необходимо составить перечень всех прилагаемых к иску документов.
Судебное разбирательство
На рассмотрение иска суду дается три рабочих дня. Истцу могут отказать в рассмотрении дела, если он допустил процессуальные нарушения. Если же иск принят, суд назначает дату разбирательства по данному делу.
В ходе судебного заседания суд выясняет, нарушено ли законное право истца на получение гражданства РФ. Причем доказывать правильность принятого решения должны сотрудники управления по вопросам миграции. Однако истец также может собрать доказательства того, что решение неправомерно.
Разбирательство может длиться не более двух месяцев с момента подачи иска. Далее выносится решение об удовлетворении требований заявителя (частичном или полном) либо об отказе в удовлетворении. Если вердикт судьи не устраивает одну из сторон, решение может быть обжаловано.
Повторное ходатайство
Каждый претендент на гражданство РФ может вновь собрать документы и обратиться с заявлением на выдачу ему внутрироссийского паспорта. Однако для этого с момента отказа должно пройти не меньше года.
Хотя есть и исключение: если заявитель узнал какие-то ранее неизвестные ему сведения, которые являются веским обстоятельством для получения гражданства РФ.
В таком случае можно не ждать целый год, а подать ходатайство раньше.
Вывод
Подавая заявление на получение российского подданства, следует убедиться в достоверности указанных сведений, в правильности заполнения бумаг и в полноте собранных документов.
Заранее проверить, нет ли обстоятельств, которые могут стать поводом для отказа.
Заявитель также должен убедиться в том, что он имеет веские основания для получения гражданства РФ и выбрал правильную схему действий.
Если же отказ уже получен, стоит узнать его причину, чтобы выбрать верную стратегию дальнейших шагов.
Получить подробную юридическую консультацию или подготовить исковое заявление и подать в суд, Вам помогут наши юристы.